3月5日，財政部提請十四屆全國人大二次會議審查《關于2023年中央和地方預算執行情況與2024年中央和地方預算草案的報告（摘要）》已對外公示。

全國一般公共預算收入216784.37億元，為預算的99.8%，比2022年增長6.4%。其中，稅收收入181129.36億元，增長8.7%；非稅收入35655.01億元，下降3.7%。加上從預算穩定調節基金、政府性基金預算、國有資本經營預算調入資金及使用結轉結余16840.68億元，收入總量為233625.05億元。全國一般公共預算支出274573.81億元，完成預算的98%，增長5.4%。加上補充中央預算穩定調節基金2851.24億元、結轉下年資金5000億元，支出總量為282425.05億元。收支總量相抵，赤字48800億元，與預算持平。

中央一般公共預算收入99565.82億元，為預算的99.4%，增長4.9%。加上從中央預算穩定調節基金調入1500億元，從中央政府性基金預算、中央國有資本經營預算調入6350億元，收入總量為107415.82億元。中央一般公共預算支出141164.58億元，完成預算的98%，增長6.5%。加上補充中央預算穩定調節基金2851.24億元、結轉下年資金5000億元，支出總量為149015.82億元。收支總量相抵，中央財政赤字41600億元，與預算持平。

地方一般公共預算收入220163.74億元，其中，本級收入117218.55億元，增長7.8%；中央對地方轉移支付收入102945.19億元。加上從地方預算穩定調節基金、政府性基金預算、國有資本經營預算調入資金及使用結轉結余8990.68億元，收入總量為229154.42億元。地方一般公共預算支出236354.42億元，增長5.1%。收支總量相抵，地方財政赤字7200億元，與預算持平。

全國國有資本經營預算收入6743.61億元，為預算的125.9%，增長18.4%，主要是地方加大資產處置力度，一次性產權轉讓收入增加，地方國有資本經營預算收入增長較多。全國國有資本經營預算支出3345.22億元，完成預算的96.4%，下降1.5%。

中央國有資本經營預算收入2263.59億元，為預算的93.9%，下降3.4%。中央國有資本經營預算支出1495.16億元，完成預算的85.5%，下降12.6%。地方國有資本經營預算本級收入4480.02億元，增長33.6%。地方國有資本經營預算支出1894.61億元，增長9.2%。

對于2024年財政預算工作

2024年積極的財政政策要“適度加力”，主要是用好財政政策空間，加強財政資源統籌，組合使用赤字、專項債、超長期特別國債、稅費優惠、財政補助等多種政策工具，保持適當支出規模，促進經濟持續回升向好。優化政策工具組合，加大財政支出強度。優化對地方轉移支付，加強地方財力保障。優化稅費政策，提高針對性有效性。

2024年積極的財政政策要“提質增效”，主要是推進財政管理法治化、科學化、規范化，把同樣的錢花出更大的成效，加強財政政策與其他政策協調聯動，著力提升促進高質量發展的效果。落實黨政機關要習慣過緊日子的要求。優化財政支出結構。加強績效管理。嚴肅財經紀律。增強財政可持續性。強化政策協同發力。

中央一般公共預算收入102425億元，比2023年執行數增長2.9%。加上從中央預算穩定調節基金調入2482億元、從中央國有資本經營預算調入750億元、上年結轉資金5000億元，收入總量為110657億元。中央一般公共預算支出144057億元，增長2%。收支總量相抵，中央財政赤字33400億元，通過發行國債彌補，比2023年年初預算增加1800億元。

地方一般公共預算本級收入121525億元，增長3.7%。加上中央對地方轉移支付收入102037億元、地方財政調入資金及使用結轉結余12708億元，收入總量為236270億元。地方一般公共預算支出243470億元，增長3%。地方財政赤字7200億元，通過發行地方政府一般債券彌補，與2023年持平。

2024年國有資本經營預算中，中央國有資本經營預算收入2392.4億元，增長5.7%。加上上年結轉收入107.35億元，收入總量為2499.75億元。中央國有資本經營預算支出1749.75億元，增長17%。

地方國有資本經營預算本級收入3532.74億元，下降21.1%，主要是上年地方資產處置等一次性收入較多、基數較高。地方國有資本經營預算支出1571.9億元，下降17%。

匯總中央和地方預算，全國國有資本經營預算收入5925.14億元，下降12.1%。加上上年結轉收入107.35億元，收入總量為6032.49億元。全國國有資本經營預算支出3282.49億元，下降1.9%。調入一般公共預算2750億元。

1）推進產業結構優化升級。中央財政產業基礎再造和制造業高質量發展專項資金安排104億元。強化對制造業企業技術改造的資金支持，落實技術改造相關投資稅收優惠政策。深入實施首臺（套）重大技術裝備和首批次重點新材料應用保險補償政策。優化產業投資基金功能，鼓勵發展創業投資、股權投資，充分運用市場化手段，支持集成電路、新一代信息技術等產業加快發展。

2）加大企業創新發展支持力度。落實研發費用稅前加計扣除、科技成果轉化稅收減免等政策，支持企業更多參與國家重大科技項目。實施科技創新專項擔保計劃，加大國家融資擔保基金對科技型中小企業風險分擔和補償力度。繼續實施專精特新中小企業財政支持政策，深入開展中小企業數字化轉型城市試點。推進國資國企改革，優化國有資本經營預算支出結構，支持國有企業高質量發展。

3）支持加快建設高質量教育體系。中央本級教育支出安排1649億元、增長5%。強化義務教育經費保障，加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。中央財政補助資金安排120億元，支持改善縣域普通高中基本辦學條件。研究建立基于專業大類的職業教育差異化生均撥款制度，現代職業教育質量提升計劃資金安排313億元。傾斜支持高水平研究型大學改革發展。中央財政安排相關轉移支付404億元，支持地方高校改革發展。學生資助補助經費安排723億元。

4）推動高水平科技自立自強。中央本級科技支出安排3708億元、增長10%。持續增加基礎研究財政投入，中央本級基礎研究支出安排980億元、增長13.1%。支持實施國家科技重大項目。引導地方探索差異化創新發展路徑，建設各具特色的區域創新高地。推動科技館免費開放和全民科學素質行動實施，加強國家科普能力建設。

5）促進全國統一大市場建設。維護統一的公平競爭制度，在財政補助、稅費優惠、政府采購等方面對各類經營主體一視同仁、平等對待。建立完善涉企優惠政策目錄清單并及時向社會公開，堅決遏制地方招商引資中違規引稅返稅等惡性競爭行為。

6）促進消費穩定增長。研究鼓勵和引導消費的財稅政策，培育壯大文化、旅游、教育、健康、養老等領域新的消費增長點。繼續實施縣域商業建設行動、國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈等項目，提升消費服務保障水平。

7）帶動擴大有效投資。合理擴大專項債券投向領域和用作項目資本金范圍，強化投向領域負面清單管理，嚴格把好項目融資收益平衡關，推動做好項目儲備和前期準備。加強2023年增發國債結轉資金和2024年超長期特別國債資金使用管理，強化資金分配、下達、使用等情況監管。

8）鞏固外貿外資基本盤。適當降低先進技術設備和資源品進口關稅，擴大優質產品進口。用好外經貿發展專項資金等，支持服務貿易、數字貿易、跨境電商出口。支持深入實施自由貿易試驗區提升戰略。

9）支持完善現代公共文化服務體系。推進城鄉公共文化服務體系一體建設。加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，支持開展第四次全國文物普查。改進文化藝術領域專項資金運行機制，引導創作更多優秀文藝作品。做好奧運會、殘奧會備戰經費保障。

10）推進鄉村發展和建設。支持地方打造現代農業產業園等平臺載體，加快培育新型農業經營主體，大力發展地方特色產業。繼續實施農村公益事業建設財政獎補政策。支持開展傳統村落集中連片保護利用示范。深入推進農村綜合改革試點試驗。

11）推進新型城鎮化建設。中央財政農業轉移人口市民化獎勵資金安排400億元。推動健全常住地提供基本公共服務制度。支持實施城市更新行動，加強城鎮老舊小區改造，推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。支持人口凈流入省份結合實際建立健全省對下農業轉移人口市民化獎勵機制。