據思科最新的數據報告，互聯網流量75%以上運行是在視頻業務上，同時國內近幾年OTT/IPTV等電視業務急速爆發，用戶數量逐步增長，對于內容分發網絡(CDN)也提出更高的要求。對于OTT、IPTV、CDN來說，產業發展、行業推廣、應用基礎、安全管理等重要環節的宏觀政策環境已經基本形成。DVBCN&AsiaOTT為您盤點近幾年關于OTT、IPTV、CDN的系列政策，為行業同仁提供市場戰略布局參考。
一.CDN行業政策匯總
初期我國CDN市場發展緩慢，2006年后市場陡然升溫，國內較為有名的CDN服務商有思必達、藍汛等，但整體CDN市場規模、運營成熟度、服務能力和技術研發均較國外存在一定的差距。為了規范cdn行業，國家從2015年開始先后出臺了很多政策，我們在這里做了一個匯總。
2015年1月，國務院發表《關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》。
該《意見》分指導思想、基本原則和發展目標，主要任務，保障措施3部分。
《意見》提出，我國云計算發展目標是：到2017年，云計算在重點領域的應用得到深化，產業鏈條基本健全，初步形成安全保障有力，服務創新、技術創新和管理創新協同推進的云計算發展格局，帶動相關產業快速發展。到2020年，云計算應用基本普及，云計算服務能力達到國際先進水平，掌握云計算關鍵技術，形成若干具有較強國際競爭力的云計算骨干企業。云計算信息安全監管體系和法規體系健全。大數據挖掘分析能力顯著提升。
2015年5月，中網辦《關于加強黨政部門云計算服務網絡安全管理的意見》。
分認識加強黨政部門云計算服務網絡安全管理的必要性，進一步明確黨政部門云計算服務網絡安全管理的基本要求。合理確定采用云計算服務的數據和業務范圍，統一組織黨政部門云計算服務網絡安全審查。加強云計算服務過程的持續指導和監督，強化保密審查和安全意識培養。
2015年7月，國務院《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》。
提出了行動要求和重點行動計劃,其中將"互聯網+"綠色生態等11個方面內容列入了重點行動。在"互聯網+"綠色生態方面做出了如下具體要求:要求推動互聯網與生態文明建設深度融合,完善污染物監測及信息發布系統,形成覆蓋主要生態要素的資源環境承載能力動態監測網絡。
2015年8月，國務院《促進大數據發展行動綱要》。
《綱要》指出，目前我國在大數據發展和應用方面已具備一定基礎，擁有市場優勢和發展潛力，但也存在政府數據開放共享不足、產業基礎薄弱、缺乏頂層設計和統籌規劃、法律法規建設滯后、創新應用領域不廣等問題，亟待解決。《綱要》認為，堅持創新驅動發展，加快大數據部署，深化大數據應用，已成為穩增長、促改革、調結構、惠民生和推動政府治理能力現代化的內在需要和必然選擇。
2015年11月，工信部《云計算綜合標準化體系建設指南》。
云計算作為戰略性新興產業的重要組成部分，是信息技術服務模式的重大創新，對貫徹實施《中國制造2025》和“互聯網+”行動計劃具有重要意義。為加快推進云計算標準化工作，提升標準對構建云計算生態系統的整體支撐作用，工信部組織相關單位、標準化機構和標準化技術組織編制了《云計算綜合標準化體系建設指南》。
2016年3月，《十三五規劃綱要》。
積極推進云計算和物聯網發展。鼓勵互聯網骨干企業開放平臺資源，加強行業云服務平臺建設，支持行業信息系統向云平臺遷移。推進物聯網感知設施規劃布局，發展物聯網開環應用。推進信息物理系統關鍵技術研發和應用。建立“互聯網+”標準體系，加快互聯網及其融合應用的基礎共性標準和關鍵技術標準研制推廣，增強國際標準制定中的話語權。
2016年7月，國務院辦公廳、中辦《國家信息化發展戰略綱要》
參與國際規則制定。積極參與國際網絡空間安全規則制定。鞏固和發展區域標準化合作機制，積極爭取國際標準化組織重要職位。在移動通信、下一代互聯網、下一代廣播電視網、云計算、大數據、物聯網、智能制造、智慧城市、網絡安全等關鍵技術和重要領域，積極參與國際標準制定。鼓勵企業、科研機構、社會組織和個人積極融入國際開源社區。
2016年7月，銀監會《中國銀行業信息科技“十三五”發展規劃監管指導意見》
明確指出，銀行業應穩步實施架構遷移，到“十三五”末期，面向互聯網場景的重要信息系統全部遷移至云計算架構平臺，其他系統遷移比例不低于60%，充分彰顯了云計算平臺對于銀行業實現高效信息管理、保障信息安全、提高服務水準等具有重要作用。
2016年10月，工信部《關于發布2016年工業轉型升級(中國制造2025)重點項目指南的通知》
要求各地和有關單位圍繞工業云和大數據公共服務平臺建設及應用推廣、行業系統解決方案應用推廣、產業共性技術公共服務平臺及設施、重點領域關鍵問題解決方案兩方面共18個重點任務組織項目。
2016年12月，發改委：加快推進“寬帶中國”戰略、“互聯網+”行動等重大部署
“互聯網+”協同制造云服務支撐平臺，面向制造企業在設計、生產、運營等環節的網絡協同發展需求，重點支持制造業、互聯網行業骨干企業構建面向工業制造的云服務支撐平臺，為企業提供云制造服務，以及創新設計、柔性制造、供應鏈協同、遠程維護等云應用服務，支持生產制造、物料管理、工藝流程、協同管理等行業各環節的信息互聯共享，促進制造業創新資源、生產能力、市場需求的集聚與對接，推動產業轉型升級。
2016年12月，國務院《“十三五”國家信息化規劃》
《規劃》提出了引領創新驅動、促進均衡協調、支撐綠色低碳、深化開放合作、推動共建共享、防范安全風險6個主攻方向;部署了構建現代信息技術和產業生態體系、建設泛在先進的信息基礎設施體系、建立統一開放的大數據體系、構筑融合創新的信息經濟體系、支持善治高效的國家治理體系構建、形成普惠便捷的信息惠民體系、打造網信軍民深度融合發展體系、拓展網信企業全球化發展服務體系、完善網絡空間治理體系、健全網絡安全保障體系等10方面任務;確定了新一代信息網絡技術超前部署、北斗系統建設應用、應用基礎設施建設、數據資源共享開放、“互聯網+政務服務”、美麗中國信息化、網絡扶貧、新型智慧城市建設、網上絲綢之路建設、繁榮網絡文化、在線教育普惠、健康中國信息服務等12項優先行動;提出了完善法律法規、創新制度機制、開拓投融資渠道、加大財稅支持、著力隊伍建設、優化基礎環境等6個方面的政策措施。
2017年1月，工信部《工業和消息化部關于清理規范互聯網收集接入辦事市場的通知》
通知指出，為進一步規范市場次序，強化收集消息平安辦理，推進互聯網行業健康無序成長，工業和消息化部決定自本日起至2018年3月31日，正在全國范疇內對互聯網收集接入辦事市場開展清理規范工作。工信部將依法查處互聯網數據核心(IDC)營業、互聯網接入辦事(ISP)營業和內容分發收集(CDN)營業市場存正在的無證運營、超范疇運營、“層層轉租”等違法行為，切實落實企業從體義務，加強運營許可和接入資本的辦理，強化收集消息平安辦理，維護公允無序的市場次序，推進行業健康成長。
2017年1月，發改委、工信部《信息基礎設施重大工程建設三年行動方案》
構建全球化網絡設施，加快CDN節點布局。加大海外網絡服務提供點(POP點)建設力度，加快數據中心與云服務平臺、內容分發網絡節點的全球布局。統籌大型和超大型數據中心部署，積極推進行業云計算平臺建設，支持各類行業信息系統和信息化應用平臺向云平臺遷移。擴大內容分發網絡(CDN)容量和覆蓋范圍。
2017年2月，“十三五”期間我國推進中原城市群產業帶相關規劃
中原城市群產業帶將在現有產業的基礎上，大力推進信息技術與制造業技術深度融合發展，重點打造裝備制造、消費品、精品原材料、生物醫藥、先進材料、電子信息、機器人、新能源汽車、基因檢測等九大產業集群。推動大數據、互聯網、云計算、物聯網等新一代信息技術對傳統制造企業的改造，開展智能制造示范行動，在重點領域推進智能制造、大規模個性化定制、網絡協同制造和服務型制造。
2017年4月，工業和信息化部關于印發《云計算發展三年行動計劃(2017-2019年)》的通知提出到2019年，我國云計算產業規模達到4300億元，突破一批核心關鍵技術，云計算服務能力達到國際先進水平，對新一代信息產業發展的帶動效應顯著增強。
2017年6月，施行《中華人民共和國網絡安全法》，作為我國第一部全面規范網絡空間安全管理的基礎性法律，它的施行，標志著我國網絡安全從此有法可依，網絡空間治理、網絡信息傳播秩序規范、網絡犯罪懲治等即將翻開嶄新的一頁，對保障我國網絡安全、維護國家總體安全具有深遠而重大的意義。
二.IPTV政策匯總
據工信部統計，截止到四月底，我國移動互聯網用戶累計凈增5469萬戶，而IPTV也在發展的第12個年頭里用戶總數達9788萬戶。中國IPTV業務最早開始于2004年，在這13年間，為了推動IPTV產業合法合規化，總局下發了一系列監管條例，例如344號文、43號文、97號文……
自2010年起，總局發布了一系列條例，旨在對推行IPTV行業健康發展。例如2010年，廣電總局發布344號文：《關于三網融合試點地區IPTV集成播控平臺建設有關問題的通知》。對于IPTV集成播控平臺開展平臺建設、統一規劃管理、運營模式、內容管理、安全監管和進度等方面做出了具體指示和要求。
2012年，廣電總局發布43號文：《關于IPTV集成播控平臺建設有關問題的通知》。《通知》主要規范了建設全國統一的IPTV集成播控平臺體系、實行中央與省集成播控平臺分級運營的模式、建立和完善兩級IPTV內容服務平臺體系、嚴格準入審批管理、積極推動IPTV集成播控平臺與IPTV傳輸系統規范對接、建立健全IPTV安全播出和安全傳輸保障體系、工作制度和相關工作要求等方面的問題。
2015年3月，廣電總局在江蘇南京召開IPTV建設管理工作座談會，會議中再次強調對IPTV集成播控平臺加強監管力度，在全國范圍內推動廣電、電信雙向進入的同時，要求IPTV行業進一步加強安全監管和內容管理，同時規范平臺建設對接。開展IPTV業務，集成播控總、分平臺和傳輸服務企業均應分別取得總局頒發的具有相應許可項目的《信息網絡傳播視聽節目許可證》后，方可對接并開展業務，推出任何IPTV的新產品、新業務，都要在合規建設和對接的平臺上進行。
2015年5月，廣電總局正式下發了97號文：《關于當前階段IPTV集成播控平臺建設管理有關問題的通知》。在重申344號和43號文的基礎上，又提出了推動IPTV集成播控總平臺與IPTV傳輸系統加快對接的指示，同時落實屬地管理責任，同步加快IPTV監管體系建設。在此之前，2014年底，國家新聞出版廣電總局正式批復同意中國電信集團公司增加IPTV傳輸服務傳輸范圍的批復(新廣局網字[2014]69號)，此前中國電信已經提交了《關于申請三網融合第二階段試點業務經營許可的請示》。總局要求電信在取得許可、做好對接、保障節目安全質量，授權子公司等問題落實之后方能開展業務。
近日，廣電總局再次發文，責令中國聯通、中國移動停止違規的IPTV業務，對IPTV行業的監管再次加大了力度。文件中明確指出中國移動和中國聯通在開展IPTV傳輸服務的過程中存在嚴重違規現象，對于這些違規的IPTV業務，應在2017年6月底前完成整改。在中國電信、中國聯通相繼取得IPTV牌照之后，中國移動一直申請卻遲遲未取得牌照，成為了企業的一塊心病。如今廣電總局不斷對IPTV行業實施最強監管，然而在三大運營商旗下市場規模已經初具雛形的今天，如何整改、怎么整改將是企業將要面對的重要問題。
三.OTT政策匯總
OTT大屏產業從2010年開始起步，經過前后7年的發展，從7家牌照方到后來大量視頻服務平臺的涌入、智能電視、OTT盒子終端廠商在硬件方面的推動，如今OTT大屏產業在用戶層面已經聚集了1億終端、3億用戶數量的規模，圍繞OTT大屏商業變現的廣告公司、營銷公司、應用服務機構紛紛加入，形成了完整的OTT大屏生態體系。據奧維云網預測，2017年，以智能電視為核心的中國OTT大屏生態市場規模將增長至550億元，2020年將達6,300億元。自2007年起，廣電總局發布了一系列OTT條例，56號文、181號文、229號文、6號令、81號文……
2007年12月，廣電總局、信息產業部令第56號《互聯網視聽節目服務管理規定》，正式將互聯網視聽內容納入政府監管體系。
2009年8月，《廣電總局關于加強以電視機為接收終端的互聯網視聽節目服務管理有關問題的通知》。確保視聽節目內容可管可控。
2010年4月，《互聯網電視內容服務管理規范》、《互聯網電視集成業務管理規范》，開始強調牌照商的角色，所有針對電視的互聯網內容須以牌照商為出口。
2011年7月，《關于嚴禁通過互聯網經機頂盒向電視機終端提供視聽節目服務的通知》。
針對電視盒子采取措施，規范OTT大屏市場。
2011年10月，廣電總局181號文《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求的通知》。從集成業務、內容管理、運營規范、終端管理等環節入手，規范互聯網電視的秩序。
2015年9月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部及新聞出版廣電總局四大部門聯合發布229號文《關于依法嚴厲打擊非法電視網絡接收設備違法犯罪活動的通知》。嚴肅整治非法電視網絡接收設備及相關下載服務。
2016年5月，廣電總局6號令《專網及定向傳播視聽節目服務管理規定》明確加強針對IPTV、專網手機電視及互聯網電視的監管。
2016年7月，廣電總局81號文《關于做好互聯網電視整改工作的通知》。限期整改互聯網電視不合規現象。
微信掃一掃
