DVBCN注意到，今年受到業界廣泛關注的一家省網公司整合再迎實質性進展，預期計劃會在年內實現“省內一張網”。

湖南省：確保年底前完成“一省一網”整合工作

根據湖南省廣播電視局9月6日的推送消息，湖南省委宣傳部、省發改委、省財政廳、省人社廳、省廣電局近期聯合印發了《湖南省未整合區域有線電視網絡整合發展工作方案》，正式確定將以中國廣電湖南公司為主體，整合長沙市城區、岳陽市城區、益陽市城區、湘潭市城區及瀏陽市、長沙縣、湘陰縣的7個未整合網絡，且要確保年底前完成“一省一網”整合工作。

目前，除以上市、縣之外，湖南省已經實現省內103個市州縣區域性有線電視網絡全部歸屬中國廣電湖南公司。

值得注意的是，湖南廣電局方面也大體梳理了下近年來的整合實際工作進程：

1）5月20日，省委宣傳部副部長，省廣電局黨組書記、局長賀輝親自組織召開了全省有線電視網絡“一省一網”整合工作推進會。

2）5月至6月，賀輝又率隊分別前往有整合任務的長沙、岳陽、湘潭、益陽等4個市，主持召開由當地黨委宣傳部、黨委編辦、文化旅游廣電（體育）局、財政局等相關部門參加的有線電視網絡整合專題座談會，研究解決網絡整合工作中存在的問題，強調整合工作是黨中央交給的一項政治任務，明確要求在年底前完成整合工作。

3）6月12日，副省長蔣滌非來湖南廣電考察座談時明確提出要加快網絡整合工作，力爭年底前完成“一省一網”整合工作，并于6月下旬在局給省政府呈報的關于省“一省一網”整合工作的匯報件上批示“按國家廣電總局要求，細化舉措，壓實責任，加快完成整合。”

4）6月14日，湖南省廣播電視局組織召開長沙市城區網絡整合座談會，會議傳達了中宣部副部長、國家廣電總局局長曹淑敏對湖南省“一省一網“整合的指示精神，長沙市廣電集團匯報了長沙國安網絡基本情況、整合所面臨的困難、整合建議及請求支持事項。會議確定了長沙市城區、長沙縣、瀏陽市一體推進，盡快完成長沙市網絡整合工作。

湖南發起全面進軍“省內一張網”攻堅戰

作為“廣電湘軍”的構成一環，湖南有線電視網絡及廣電5G的相關情況也是眾所關注的對象。

其實在今年4月初的時候，為推進湖南省有線電視網絡“一省一網”整合工作，湖南省廣電局就牽頭組織進行了一次省內有線電視網絡“一省一網”情況調研的消息引起了業界的廣泛關注。

當時主要是對長沙國安網絡公司參與“一省一網”整合模式、存在問題和解決思路等進行了全面探討，并就下一步工作開展進行了協商安排。涉及到的單位包括長沙市委宣傳部、長沙市文旅廣電局、長沙市廣播電視集團（臺）、中國廣電湖南公司、長沙國安廣播電視寬帶網絡公司等。

關于“一省一網”問題，由于復雜歷史因素，許多地方仍存在未能全部實現省內整合，切原因也較為零散，涉及權益關聯方也較多。

早在2020年3月18日，湖南廣電局就正式成立了全省有線電視網絡整合發展領導小組，辦公室設在省廣播電視局，基本配置也是依據中央和國家廣電總局關于全國有線電視網絡整合發展安排部署而進行的。

其整合小組在配置方面是以湖南省委宣傳部牽頭，由省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省財政廳、省住房和城鄉建設廳、省農業農村廳、省稅務局、省廣播電視局、省證監局、省廣播影視集團等為成員單位而組成的。

當時也明確了將在省領導小組的統一領導下，按照中央和總局的安排部署，進一步明確職責和工作機制，制定完善工作措施，細化時間表、路線圖，積極穩妥推進全省有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化工作。

同時，也確定了要修訂完善《湖南省有線電視網絡整合發展實施方案》，按照制定的時間表、路線圖，穩妥有序推進完成“全省一網”整合工作。

結合2020年及2024年的相關工作部署，特別是一些官方會議通報語句的對比，其實也能看出該“一省一網”未能完全形成的緣由仍是過往的老問題，而今年的動作突然加速亦證明了湖南省正在決意以全局全系統之力發起一次“一張網”的攻堅戰！

有線電視網絡整合為何如此艱難？

其實地方層面上近二十年來都出臺過省內、市內的有線電視網絡整合工作相應方案，而至今仍未能全面實現，約有半數以上省級區域未能形成“一張網”也自有其緣由。

這其中不知要涉及到有線電視網關聯方（可理解為各權益主體）的人、財、物的分離問題，還包括許多縣市級廣電系統數十年的各種網絡投資運維等已實質形成的復雜債務成本問題。

還有重組后分公司與地方關系問題，因剝離后的廣電有線對接的是中國廣電控股的省網，因此如何處理當地相關部門與原有的廣電網絡關系也要考慮到。

而人員安置其實也是較為突出的矛盾，一些地區存在臺網一體，相關運營人員仍保持著事業編制，因此轉企改制后如何穩妥處理這一問題也要考慮到，以及整合后的員工基本權益保障問題等等。

（中信國安主要投資的有線電視情況）

值得一提的是，長沙市城區、岳陽市城區、益陽市城區、湘潭市城區及瀏陽市、長沙縣、湘陰縣的7個未整合網絡中有長沙、岳陽、瀏陽、湘潭幾個地方大體都涉及到了該地廣電系統等與中信集團下的中信國安的投資資產問題，以上這些區域均與中信國安是合營關系，其單方持有股份比均為49%。

按照2020年設立中國廣電網絡股份有限公司前各地的省網資產出資人的經驗做法，地方文廣等系統肯定不會將持有的有線資產全部做出資的，具體到省內整合的話，不知是否中信國安會選擇出具部分股份以換取新的權益。

需要注意的是，我國的整體有線電視網絡體系是數十年來自下而上生成的，而“一張網”的整合則是要由上而下進行的工作，因此要考慮的因素較多，需要全面權衡省市縣各個以往有線電視網權益人的實際利益糾葛，這也就注定了廣電網絡整合一直會是個復雜性工作，需要綜合的運用行政推動和市場運作的方式。今年的話，已有湖南、廣東等更多的未能實現全面整合的地區宣布了“一張網”的新階段目標，也期盼能做出表率以切實行動力推動整合工作的徹底完成！