8月20日，第三十一屆北京國際廣播電影電視展覽會（BIRTV2024）主題報告會舉行期間，國家廣播電視總局副局長、黨組成員楊國瑞出席會議并做了主旨發言。去年楊國瑞副部長上任不久后便在BIRTV2023展會上首次亮相并做了重要的致辭發言，本屆主題報告會依然由楊副部長代表廣電總局發言，來了解下此次楊副部長的主要發言內容。

科技創新是廣電視聽發展的核心驅動

在談及科技技術創新與廣電視聽行業的關系時，楊國瑞副部長指出，我國廣電視聽特別是傳統廣播電視目前正處在體制升級的關鍵時期，也處于建設新型主流媒體的攻堅期；同時，新一輪信息技術革命和產業變革突飛猛進，不斷出現引發系統性變革的顛覆性技術。

所以廣電行業急需打通業內外創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鏈，建立市場驅動的重大技術和關鍵核心技術的產、學、研、用一體化工作機制，要著力在為構建科研成果轉化機制創造有利條件上進一步下功夫。

推進主流媒體系統性變革是適應信息技術迅猛發展新形勢的迫切需要，是鞏固壯大主流輿論的迫切需要，是建設全媒體傳播體系的迫切需要。而貫穿這三個迫切需要的關鍵詞就是新技術、新應用、新思想。

近年來新型媒體影響越來越大，全媒體建設已成為主流媒體的必由之路，要推進主流媒體的技術革新，建立有利于新技術使用新應用創新的體制機制，探索將人工智能等新技術運用在新聞采集、生產、分發、接收、反饋的各環節、全鏈條，以先進技術驅動媒體轉型，重構媒體融合發展技術瓶頸。

今年廣電領域重點工作及突出成果

楊副部長提到，在廣電系統近期改革重大成果中，治理電視“套娃”收費和操作復雜工作便是其重要代表，已取得了決定性勝利。“雙治理”已成為了一項貫徹落實黨中央決策部署的政治工程、服務于人民群眾的民心工程、推動行業高質量發展的系統工程，以超強舉措深入解決看電視難、看電視煩的老問題。

治理工作實現了以點帶面的效果，帶動了內容建設、行業管理、行業宣傳等各方面工作的全面提升。今年上半年，有線電視和IPTV觀看直播用戶達4億人，全國觀眾大屏收視總時長近1500億小時，電視直播用戶活躍率大幅提高；今年6月創三年同期最高，較2022年上漲3.6%，較2023年上漲8.2%，觀眾滿意度和節目收視率不斷的提升，全國所有電視頻道直播總收視率同比上漲3.8%，為未來發展奠定了堅實的基礎，廣電播出機構還成立了全國廣播電視新媒體聯盟，近年來聯盟賬號矩陣的總粉絲量達到27.6億，較聯盟成立前增長超過60%，過去分散的廣電新媒體賬號形成了網上宣傳的聯合艦隊。

廣電網絡行業則上線了“重溫經典”專區，今年又開辦了“重溫經典”頻道。“重溫經典”自2月1號開播以來，收視用戶規模和收視率持續上漲，有線端收視用戶規模達到5295萬戶，收視率穩居前列，而通過免費服務頻道的建設，實現了優質內容直達基層的改革工作要求。

今年8月國家廣播電視總局等部門印發了《關于豐富電視大屏內容 進一步滿足人民群眾文化需求的意見(試行)》，明確要求提升電視大屏優質內容創新和供給能力，推動優秀網絡視聽作品在電視大屏播出，更好發揮廣播電視和網絡社區創新融合發展的內容、人才、資源、渠道優勢，增強電視大屏內容創作播出活力和對觀眾的吸引力，推動大屏小屏深度融合，協同發展。

按照“以點概面、重點突破、全面升級”的思路，率先在北京、上海、廣東等地區開展超高清端到端全鏈條貫通性試點，推動超高清產業邁上新的臺階。廣電總局還要求進一步加大“一省一網”“全國一網”的整合工作力度，堅持“以整合促發展，以發展帶整合”，緊密結合廣電內容網、監管網、國家文化專網、應急廣播、5G NR廣播、超高清、生成式人工智能行業大模型等重大項目和重點業務，加快建設特色鮮明、技術先進、安全可靠的新型廣電網絡。

廣電視聽行業的未來三點期望

對于未來工作，楊國瑞副部長此次提出了三點大的期望：

1）要深入把握廣電高質量發展工作定位，堅持“二三四”工作定位，錨定三大工作方向，抓好8項重點工作。

其中，“二”是廣播電視和網絡視聽兩大業務，要實現深度融合，推進信息化發展；

“三”是三大屬性：意識形態屬性，這是廣電工作的第一屬性、根本屬性；二是公共服務屬性，要堅持把社會效益放在首位，想人民之所想、急人民之所急，不斷增強人民群眾文化獲得感、幸福感、安全感，是廣電工作的根本立場；三是技術產業屬性，“廣電因科技而生，因科技而興”，要以科技創新引領產業發展。

“四”指四個業務層次，包括廣播電視網、交互式網絡電視（IPTV）、互聯網電視（OTT）和基于互聯網的方式提供視聽內容的四種廣電業務層次。

2）要深入把握發展廣電新質生產力的工作著力點。因地制宜的發展廣電新質生產力是建設新型主流媒體、實現高質量發展的必由之路，正開辟越來越多的新的賽道。如超高清技術的廣泛應用，讓視聽體驗達到了前所未有的新高度，超高清電視全鏈條端到端的全鏈條優化升級則打通了集內容、頻道、平臺、網絡、終端等各環節的堵點，生成式人工智能為內容創作帶來了無限可能，區塊鏈技術的加持確保了信息傳輸與版權保護的安全可靠，大數據的精準分析為行業決策及業務運營提供以有力支撐等，高新視頻的創新運用拓寬了廣播電視的傳播渠道與受眾范圍。

新技術助力培育行業新質生產力、注入了新動能，要始終堅持以科技創新為引領，堅持文化與科技融合，不斷推動新技術在廣播電視行業的深度融合與廣泛應用，以科技創新推動行業轉型升級，既是發展新質生產力的著力點，也是工作的重點，要時刻保持高度關注，加強研究，積極實踐，大力推動。

3）要深入把握推進廣電主流媒體系統性變革的工作方向。要加強全媒體傳播體系建設，統籌大屏小屏，打通網上網下，堅持出成果和出人才相結合，抓作品和抓環境相貫通，改進內容創作生產服務，提高廣播電視全媒體內容制作播出能力，構建適應全媒體內容制播需要的組織架構、業務流程。

面向大屏小屏、戶內戶外，鞏固視頻核心業務，延伸拓展多元業務，建強廣電新媒體平臺，鼓勵跨地區聯合建設區域性平臺，積極拓展新陣地，面向公共電子屏和車載屏開展網絡視聽節目服務，擴大主流聲音傳播范圍。

深化廣播電視臺改革方面，要創新運行機制、經營模式、人事管理、績效考核和薪酬制度，激發創新活力。要精簡精辦頻道頻率，精簡淘汰一批受眾少、影響弱、效益差的頻道頻率，集中精力辦好主頻道主頻率和特色頻道頻率。

推進視聽法治建設方面，要著眼于新技術、新應用、新產品、新形態，及時完善政策法規、標準規范、技術手段、體制機制，著力構建網絡視聽領域管長遠、見實效的綜合治理體系，完善輿論引導機制和輿情應對協同機制。

楊國瑞副部長還提到，在廣電視聽行業的大力支持下，我國《廣播電視法》的制定工作正緊鑼密鼓抓緊推進，也希望全系統、全行業及業內外都能廣泛參與，為完善我國廣電視聽法治、體系建設積極獻言健策。