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國(guó)資委:中央企業(yè)對(duì)外參股投資各類企業(yè)超1.3萬(wàn)戶,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大創(chuàng)新資源開放共享

7月26日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì),國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議介紹有關(guān)情況。

根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任王宏志的介紹,新時(shí)代以來(lái),國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大部署,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展發(fā)生了全局性、轉(zhuǎn)折性重大變化,質(zhì)量效益明顯提升,科技創(chuàng)新力度空前加大,布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,高質(zhì)量發(fā)展步伐不斷加快,國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用有效發(fā)揮。具體體現(xiàn)在五個(gè)方面:

1)價(jià)值創(chuàng)造能力切實(shí)增強(qiáng),企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。不斷健全完善高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系,實(shí)施提質(zhì)增效、價(jià)值創(chuàng)造、品牌引領(lǐng)等專項(xiàng)行動(dòng),不斷推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。截至2023年底,中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到86.6萬(wàn)億元,是2012年底的2.8倍,增加值、收入、利潤(rùn)與2012年相比均翻了一番,營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等效率指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效向好。

2)科技創(chuàng)新能力加快提升,企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能更加強(qiáng)勁。充分依靠新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),切實(shí)把科技創(chuàng)新作為“頭號(hào)任務(wù)”,深度融入國(guó)家創(chuàng)新體系,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),“十三五”期間中央企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)14.5%,過(guò)去兩年研發(fā)投入均超過(guò)萬(wàn)億元,在航天、深海、能源、交通等領(lǐng)域取得了一批標(biāo)志性成果,在關(guān)鍵材料、核心元器件等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

3)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整深入推進(jìn),企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的空間更加廣闊。堅(jiān)持聚焦主業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,大力推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,累計(jì)完成28組50家企業(yè)重組整合,新組建和接收央企15家;大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快形成體系化布局,2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速達(dá)到32%,營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)10萬(wàn)億元,國(guó)有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力影響力進(jìn)一步增強(qiáng),新賽道新優(yōu)勢(shì)加速形成。

4)國(guó)資國(guó)企改革取得重大突破,企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力更好激發(fā)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,接力實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)、國(guó)企改革深化提升行動(dòng),中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善,公司制改制全面完成,剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題實(shí)現(xiàn)收官,三項(xiàng)制度改革全面破冰突圍,國(guó)資監(jiān)管專業(yè)化、體系化、法治化、高效化優(yōu)勢(shì)切實(shí)發(fā)揮,涌現(xiàn)出一批發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國(guó)企。

5)服務(wù)國(guó)計(jì)民生功能作用充分彰顯,企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成果更加普惠。牢牢把握人民性這個(gè)根本屬性,聚焦服務(wù)“國(guó)之大者”,深入落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略,積極承擔(dān)川藏鐵路、西氣東輸?shù)戎卮竺裆こ蹋鷮?shí)做好基礎(chǔ)能源資源的安全穩(wěn)定供應(yīng),2013年以來(lái)累計(jì)上繳稅費(fèi)超過(guò)20萬(wàn)億元,投入和引進(jìn)各類扶貧資金過(guò)千億元,在重大災(zāi)害中沖鋒在前,充分彰顯了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

下一步,將堅(jiān)決貫徹黨的二十屆三中全會(huì)部署,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),深化國(guó)資國(guó)企改革,推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè),不斷增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

促進(jìn)國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展方面,本周國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人研討班,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作了研究部署。國(guó)資委初步考慮把握五個(gè)方面:

1)堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。這是深化國(guó)資國(guó)企改革的引領(lǐng)性目標(biāo),將堅(jiān)持用改革的辦法加快破除發(fā)展體制機(jī)制障礙,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升,增強(qiáng)在重要行業(yè)領(lǐng)域的控制力影響力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展提供有力支撐。

2)加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。這是深化國(guó)資國(guó)企改革的鮮明導(dǎo)向,也是時(shí)代特征。國(guó)資委將緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,加快健全有利于原始創(chuàng)新、有利于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、有利于激發(fā)人才活力的制度和機(jī)制,弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神和科學(xué)家精神,推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理體系變革,促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。

3)增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。這是深化國(guó)資國(guó)企改革的根本要求。將圍繞國(guó)之所需,聚焦國(guó)之大者,不斷提升國(guó)有企業(yè)的功能價(jià)值,塑造企業(yè)獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)企業(yè)更好履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

4)把全會(huì)明確的重點(diǎn)改革任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。國(guó)有經(jīng)濟(jì)層面,主要是深入推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國(guó)有資本“三個(gè)集中”,也就是向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中;國(guó)有企業(yè)層面,主要是完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,建設(shè)更多世界一流企業(yè);國(guó)資監(jiān)管層面,主要是完善管理監(jiān)督體制機(jī)制,強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同,提高監(jiān)管效能。我們還將鼓勵(lì)企業(yè)大膽試、大膽闖,結(jié)合實(shí)際推行一些差異化、個(gè)性化的改革舉措,充分激發(fā)企業(yè)活力。

5)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。完成好三中全會(huì)部署的改革任務(wù)根本保證是黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。將深化落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程,發(fā)揮好企業(yè)黨委(黨組)在治理體系中的重要作用,推動(dòng)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,確保改革始終沿著正確方向前進(jìn)、取得預(yù)期成效。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,國(guó)資央企將把學(xué)習(xí)宣貫黨的二十屆三中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí),把黨中央部署的戰(zhàn)略任務(wù)轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體的行動(dòng)舉措,更加奮發(fā)有為地做好國(guó)資央企工作,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,增添新的動(dòng)力。

在指導(dǎo)推動(dòng)國(guó)企與民企深化合作方面,國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局局長(zhǎng)林慶苗表示,進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,促進(jìn)國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展,是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù),也是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基石。近年來(lái),國(guó)資委在積極構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中,扎實(shí)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。歸納起來(lái),有“四個(gè)合作”:

1)資本層面合作。國(guó)企改革深化提升行動(dòng)以來(lái),中央企業(yè)積極與民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)資本開展股權(quán)合作,金額超過(guò)3900億元。截至目前,中央企業(yè)對(duì)外參股投資各類企業(yè)超過(guò)1.3萬(wàn)戶,國(guó)企民企在資本合作上取得了重要進(jìn)展。

2)產(chǎn)業(yè)鏈合作。中央企業(yè)開展共鏈行動(dòng),與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈、強(qiáng)鏈,帶動(dòng)超過(guò)5700家經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同發(fā)展。每一家“鏈長(zhǎng)”企業(yè)的背后,都有很多民營(yíng)企業(yè)的參與和配合。

3)供應(yīng)鏈協(xié)同合作。中央企業(yè)采購(gòu)工作中,通過(guò)降低采購(gòu)門檻、減少交易成本等,有力扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。目前中央企業(yè)直接帶動(dòng)的供應(yīng)鏈上下游200多萬(wàn)戶企業(yè)中,96%是民營(yíng)中小企業(yè)。

4)科技創(chuàng)新合作。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,中央企業(yè)牽頭建設(shè)24個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體,與民營(yíng)企業(yè)、高校、科研院所等開展聯(lián)合攻關(guān),在工業(yè)軟件、工業(yè)母機(jī)、算力網(wǎng)絡(luò)、新材料等方面,突破了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù),為高水平科技自立自強(qiáng)作出了重要貢獻(xiàn)。

下一步,將健全國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)等各類企業(yè)合作的制度規(guī)則,繼續(xù)開展國(guó)有企業(yè)民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展、項(xiàng)目推介對(duì)接,指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)建設(shè)協(xié)同共贏的供應(yīng)鏈生態(tài),鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大創(chuàng)新資源開放共享,充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類企業(yè)資源優(yōu)勢(shì),持續(xù)深化合作,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

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