近日，海南省人民政府印發的《海南省培育數據要素市場三年行動計劃(2024—2026)》已對外公示。

總體要求方面提出，到2026年末，海南省數據要素基礎制度體系建立完善，達到國內領先水平的數據要素市場培育基礎設施基本建成；數據要素市場高效規范有序發展，跨境數據安全保障體系、分級分類管理機制和監管機制形成，在醫療、航天、深海、貿易、投資、教育、旅游、金融等領域形成一批全國領先的跨境數據創新應用和產品，成為全國數據要素市場化配置改革示范省；將海南自由貿易港打造成為國際國內數據交匯、出入的樞紐節點，數據要素市場國際化、場景化水平明顯提升。

在實施數據基礎設施提升行動方面：

1）算力網絡基礎設施能力提升行動

推動建設國家云資源池，構建分布式云網融合資源池，形成全島算力“一張網”。推進數據中心、人工智能、海底光纜等新型基礎設施建設，將海南打造成國際數據樞紐節點。以數據中心建設為重點，加快推進以千兆光網、5G為代表的“雙千兆”網絡建設。推動數據中心、云平臺、網絡之間的協同聯動，探索建設新型國際數據中心。

2）數據流通交易基礎設施能力提升行動

推動建設全省統一數據交易基礎設施，提供數據產品開發、交易、結算、安全保障等綜合服務，推進數據交易全過程上鏈存證。探索構建聯盟鏈，建立國際、國內、省內互聯互通的交易流通新體系。推動培育數據集成、數據經紀、數據公證、數據保險、數據托管、安全合規認證等第三方專業服務機構，提升數據流通和交易全流程基礎服務。

在實施數據開發能力提升行動方面：

1）全省統一開發利用平臺搭建行動

依托省數據產品交易平臺，搭建安全保障、高效開發和流通交易為一體的全省統一數據開發利用平臺，打通黨政機關、企事業單位及第三方社會數據匯聚接入渠道，為數據處理者提供安全開放的可信計算環境。推動全省數據、技術、資本、政策、市場等資源匯聚，打造全國領先、合規高效的大眾創業、萬眾創新的低門檻數據開發利用平臺。

2）典型場景賽道機制策劃行動

圍繞醫療、航天、深海、貿易、投資、教育、旅游、交通、金融等領域開展賽道活動，提出應用提升需求和數據資源清單，面向社會征求優秀解決方案，鼓勵各級黨政機關、企事業單位依法依規將信息化項目需求策劃為賽道方案，通過賽道機制遴選合作方。建立數據開發利用賽道機制定期評估、通報、獎懲機制，建立年度優秀賽道方案評選機制，面向社會公布評選結果。

3）數據產品研發推動行動

支持大型工業企業、互聯網平臺企業、電信運營商等行業龍頭企業與公共數據運營機構開展合作，開展數據匯聚與融合應用開發試點。鼓勵企業和個人自主研發多元數據融合的數據產品，研究探索對企業開發使用的云資源、數據資源、開發席位等成本進行合理補貼，研發成果按價值貢獻參與分配。

在實施數據交易能力提升行動方面：

1）規范高效數據交易體系打造行動

構建集約高效的數據流通基礎設施，在公共數據資源開發利用試點基礎上，整合優勢資源，將省數據產品交易平臺打造為線上線下結合，覆蓋全省、連通國內、面向國際的規范高效數據交易場所，為場內集中交易和場外分散交易提供低成本、高效率、可信賴的流通環境。建立“1+N+X”互聯互通的市場交易體系，鼓勵進場交易、規范場外交易，推動行業性數據流通使用，逐步形成1個省級數據交易場所、N個交易場所節點、X個行業版主協同發展的數據要素市場交易體系。

2）數據要素服務商培育行動

鼓勵各類數據商入場登記，探索建立數據商登記、審核、認定等資質認證服務，建立場內數據資源貢獻評價機制。探索鼓勵服務商入場交易機制，建立服務商進場交易的標準服務流程。探索建立數據云服務標準目錄及計費模式，引導政府部門依法依規通過合規、安全的數據產品交易平臺采購社會化數據產品及數據服務，制定企業購買數據產品及服務的交易優惠政策。