DVBCN注意到，近期一家地方廣電網絡公司就旗下的有線電視資產整合事宜有一些新的情況。

8月8日時，作為中國廣電云南網絡有限公司的全資子公司——昆明廣播電視網絡有限責任公司，該公司發出公告決定啟動對昆明市7縣（市）區100%股權及凈資產增資昆明廣播電視網絡有限責任公司資產評估服務競談采購項目。

根據說明，中國廣電云南網絡有限公司擬將安寧市悅峰廣播電視網絡有限公司100%股權、晉寧廣播電視信息網絡有限公司100%股權、石林彝族自治縣廣播電視網絡有限責任公司100%股權、宜良縣視通廣播電視信息發展有限公司100%股權、祿勸縣有線電視網絡凈資產、富民縣有線電視網絡凈資產、嵩明縣有線電視網絡凈資產對昆明廣播電視網絡有限責任公司進行增資。

增資工作完成后，將實現昆明廣播電視網絡有限責任公司持有上述七家縣級廣電網絡公司100%股權以及對應的有線電視網絡凈資產。

因此，這次招標是對上述七縣公司進行資產評估，以確保資產轉接給昆廣網絡，也較好理解，是省網公司決定將自己直接持有的縣級廣電網絡資產以合規的方式交給該市級廣電網絡，這樣在集團自上而下的區域性管控方面也顯得更為合理。

縣級有線電視整合面臨的典型問題

值得一提的是，昆明市的這七家縣級廣電網絡公司或有線電視凈資產相關方，其實在過去幾年間也因整合問題走了較長的一個過程。

昆明市也在2020年-2021年制定了參與云南省有線電視網絡整合的具體工作方案，而這期間其市內主要涉及的是10個未整合的縣有線電視資產問題，在2021年當地的整合工作組調研中就提出了六大典型問題，DVBCN大體總結梳理如下：

1）聘請盡職調查、審計、評估機構的問題；

2）存在資產權屬問題；

3）存在人員安置問題；

4）存在債權債務問題；

5）存在自然人占股問題；

6）存在鄉鎮網絡整合不徹底或產權不清等問題。

而以上的問題并非是共性或集中性的問題，而是分散性的問題，也就是各縣級廣電網絡會存在各自的影響到整合的問題，這也是為何整體性、全面性的整合工作十余年了也未能完成的主要原因。

全局系統性的推動整合工作落幕

其實可以注意到，若出于嚴謹的考慮，安寧市悅峰、晉寧、石林彝族自治縣、宜良縣四家是具體的廣電網絡公司稱呼，而祿勸縣、富民縣、嵩明縣三地則不稱為是具體的廣電網絡公司，而是只涉及有線電視網絡的凈資產。

說起這些，對于較為深入了解有線電視網為主的廣電網絡行業人而言也并不陌生，過去數十年的廣電行業發展過程中，有線電視網這樣的傳輸域層面因廣電“四級辦”、臺網分離、制播分離等歷史原因造就了各地極為復雜的狀況，主要是各有線電視網絡的控制、運營主體均存在著形形色色的差異，至今為止地方層面上還存著頗為復雜的“小片網”問題。

但自2020年起自上而下以中國廣電為主開展全國有線電視網絡整合新階段實質性工作后大體也取得了一些進展，部分區域性“小片網”問題已經或正在解決，省內一張網、市內一張網逐步取得勝利。

而前文中提及的部分地區只提及有線電視網絡凈資產的整合，一方面是因為該區域有線電視網是直接由電視臺運營的，并未設有相應網絡公司；另一方面，也算是地方文化資產方面的一種博弈、保全。這些也依然只是全國有線電視網方面所涉及的關乎整合問題中的一小部分現象。

關于2021年的一次昆明市整合小組的會議中，也對7個縣（市）區的涉及整合問題提出了一些解決思路：

1）事業編身份人員問題要督導縣（市）區黨委政府妥善解決；

2）企業職工的用工問題中國廣電云南網絡有限公司和昆廣網絡要提前統籌考慮；

3）債權債務的問題要按照審計，評估的原則，在有線電視網絡上劃資產范圍內精準認定，明確解決辦法。

以上的這些涉及到了人員安置（特別是有編制身份的）、企業員工安排、有線公司債務、有線資產確權等等，也是幾乎各地都曾出現的共性問題，一些地方當前還在盡力協調處理過程中。

而回到2020年那份中央及國家多部門印發的全國有線電視網絡整合發展實施方案中，其當時明確了關于個別省(區、市)尚有地市縣等網絡未整合的，待發起組建后，由中國廣電股份公司的省級子公司作為繼續整合的主體，負責在規定時間內組織實施省內整合工作。

還提及了一些整體指導方案，如：

1）進一步推進各省網公司建立現代企業制度，積極履行獨立法人主體責任，借助“全國一網”整合發展，積極向當地黨委和政府爭取支持。

2）在各省級有線電視網絡整合發展領導小組指導下，各省網公司推動解決好在“一省一網”整合發展中的遺留問題。總的處理原則是股東出資不實、資產瑕疵、股東占款、保底分紅、人員事業身份、整合不徹底等遺留問題仍由當地解決。

3）在整合過程中，各方要強化底線思維，正確處理好整合、發展和穩定三者之間的關系，一省一策研究預案，防范突發事件，確保用戶權益和播出安全，確保整合工作穩妥進行。

至2022年的時候，中國廣電引導下的全國有線電視網絡整合工作確實已取得了一定成果，非上市系廣電網絡基本實現了51%股權轉入到新設立的中國廣電股份公司旗下，另有一家也是目前唯一一家的廣電上市系——北京歌華有線也實現了控股權的轉入，但其余的上市系廣電網絡公司尚未實現整合，另外就是省內一張網還存在不完善，還有許多涉及到了礦區、油田、港口的“小片網”以及中廣有線等的跨區域性的有線資產等也尚未能實現整合。

綜合來看，有線電視網絡整合難的問題確實是因過往數十年的復雜歷史遺留原因造就的，由于牽扯到的因素過于繁雜，單靠廣電系統確實是無法解決的，因此更需要綜合協調多部門，中央部委層面指導、地方層面也要全然配合，多部門跨部門聯動尚可盡快推動整合工作的完美落幕。