9月27日，工業和信息化部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室、科技部、生態環境部、住房和城鄉建設部、農業農村部、國家衛生健康委員會、國家能源局共8個部門聯合印發的《物聯網新型基礎設施建設三年行動計劃（2021-2023年）》對外公布。

總體行動目標中，“行動計劃”提出到2023年底，在國內主要城市初步建成物聯網新型基礎設施，社會現代化治理、產業數字化轉型和民生消費升級的基礎更加穩固。突破一批制約物聯網發展的關鍵共性技術，培育一批示范帶動作用強的物聯網建設主體和運營主體，催生一批可復制、可推廣、可持續的運營服務模式，導出一批賦能作用顯著、綜合效益優良的行業應用，構建一套健全完善的物聯網標準和安全保障體系。實現物聯網與5G、人工智能、區塊鏈、大數據、IPv6等技術深度融合應用取得產業化突破。

應用中，在智慧城市、數字鄉村、智能交通、智慧農業、智能制造、智能建造、智慧家居等重點領域，加快部署感知終端、網絡和平臺，形成一批基于自主創新技術產品、具有大規模推廣價值的行業解決方案，有力支撐新型基礎設施建設。推進IPv6在物聯網領域的大規模應用；物聯網連接數突破20億。

技術層面，支持面向“5G+物聯網”，充分利用5G網絡的高可靠、低時延、大連接特點，豐富通信技術供給，拓展物聯網應用場景；面向“大數據+物聯網”，實現數據高效協同處理，深度挖掘物理世界數據價值；面向“人工智能+物聯網”，建立“感知終端+平臺+場景”的智能化服務；面向“區塊鏈+物聯網”，建立感知終端的信用體系，保障數據確權和價值流通。

具體融合應用發展行動中，對社會治理、行業應用、民生消費三大領域提出了諸多方面應用支持：

1、社會治理領域

智慧城市。推進基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設。推動智慧管廊、智能表計、智慧燈桿等感知終端的建設和規模化應用部署，圍繞跨部門數據共享和應用協同，加快建設多維多特征異構數據處理、跨協議接入及設施狀態評估的城市級感知數據平臺，實現城市全要素數字化和虛擬化，構建城市公共治理新模式

數字鄉村。加快推動農村地區水利、公路、電力、物流等基礎設施數字化、智能化轉型。加強物聯網感知設備和技術在鄉村群防群治、聯防聯治中的作用，提升應急管理、防災減災和疫情防控的數字化水平，支撐提升鄉村治理能力。

智能交通。加快智能傳感器、電子標簽、電子站牌、交通信息控制設備等在 城市交通基礎設施中的應用部署，加強北斗定位技術在電動自行車方面的規模化應用。 開展智能化網絡化城市軌道交通綜合調度指揮和運維系統建設，推廣城市道路智能管理、交通信號聯動、公交優先通行控制、道路危險識別，提高城市交通運行管理效能，保障交通安全。 打造車聯網（智能網聯汽車）協同服務綜合監測平臺，加快智慧停車管理、自動駕駛等應用場景建設，推動城市交通基礎設施、交通載運工具、環境網聯化和協同化發展。 推進智慧港口建設，提升船舶自動感知與識別、信息交互、控制調度等能力，構建智能船舶船岸一體化信息系統。 開展低空智聯網演示驗證，推動構建空天地一體的無人機應用及安全監測平臺。

智慧能源。加快電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設，部署區域能源管理、智能計量體系、綜合能源服務等典型應用系統。 結合5G等通信設施的部署，搭建能源數據互通平臺，提高電網、燃氣網、熱力網柔性互聯和聯合調控能力，推進構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。

公共衛生。結合重大疫情防控救治、智慧病房、遠程會診等需求，積極推進遠程醫療通信網絡基礎設施升級，推廣智能個人定位、生命體征感知等設備，推動建立數字化、網絡化、智能化公共衛生應急管理系統。

2、行業應用

智慧農業。推動信息感知、數據采集等感知終端在農業生產、環境監測、生物本體識別、植物病蟲害和動物疫病防治以及畜禽水產養殖、漁船動態監控、質量安全管控等方面的應用部署，建設農業農村監測網絡，搭建農產品質量追溯、漁政執法遠程監控和水生生物資源監測平臺，推進農業生產經營和管理服務數字化改造。

智能制造。加快射頻識別、智能傳感器、視覺識別等感知裝置應用部署，推動工業現場“啞設備”數據采集和聯網能力改造，實現對生產狀態、生產環境、物料的實時監測。鼓勵工業企業利用時間敏感網絡、5G等新型網絡技術，開展企業內網和外網的升級改造。圍繞設備健康管理、經營管控一體化和現場輔助裝配等典型應用，鼓勵物聯網企業聯合工業企業開展物聯網平臺的建設。

智能建造。加快智能傳感器、射頻識別（RFID）、二維碼、近場通信、低功耗廣域網等物聯網技術在建材部品生產采購運輸、BIM協同設計、智慧工地、智慧運維、智慧建筑等方面的應用。利用物聯網技術提升對建造質量、人員安全、綠色施工的智能管理與監管水平。

智慧環保。圍繞水環境、海洋環境、大氣環境、土壤環境、固體廢物、核與 輻 射安全、碳排放等方面，推動低功耗、小型化、智能化生態環境感知終端的應用部署。 建設生態環境綜合管理和數據共享平臺，打造污染源管理、生態環境監測、生態保護、監督執法等典型應用，提升生態環境感知能力和管理決策智能化水平。

智慧文旅。推動智能閘機、景區智慧屏、電子客票、移動導游等感知終端的建設和應用，尤其加快文物保護中的環境監測、微環境調控、視頻客流計數器等感知終端的應用部署，推動旅游綜合服務平臺建設。圍繞沉浸式體驗、虛擬展廳高清直播等新型文旅服務，開展智慧導覽應用系統評價，面向游客提供更加安全、便利和舒適的品質化旅游服務。

3、民生消費

智慧家居。加快多模態生物識別、互聯互通、空中下載（OTA）等技術與家電、照明、門鎖、家庭網關等產品的融合應用，開發和推廣基于統一應用程序接口（API）的APP，提升用戶體驗。 推廣視頻監控、智能門禁、能耗管理、消防預警等感知終端的部署，加強個人隱私保護、數據安全和安全監管，推進樓宇和社區綜合管理平臺建設。

智慧健康。研發具有個人健康監測功能的智能可穿戴設備，推動具備醫療性能、診斷級性能的感知終端臨床應用。推廣智能體育裝備在游泳、冰雪等訓練、比賽中的應用。借助室內精準定位、數字李生等技術，打造具有無人值守、節能環保、數字運營等特征的智慧場館。

另外，對推進IPv6規模應用方面。支持完善物聯網終端入網檢測技術標準與規范，明確IPv6網絡接入要求。推進面向公眾網絡的物聯網平臺、終端、網關設備等進行IPv6升級改造和使用，推動新產品默認支持并開啟IPv6功能。引導和鼓勵企業面向行業應用采用基于IPv6的應用解決方案，推廣支持IPv6的物聯網終端和模組的應用。

支持優化完善物聯網標準體系，建立物聯網全產業鏈標準圖譜，加快新技術產品、基礎設施建設、行業應用等國家和行業標準制修訂，鼓勵團體標準先行先試。持續深度參與國際標準化組織（ISO）、國際電信聯盟（ITU）、國際電工委員會（IEC）等國際標準化工作，提升我國在國際標準化活動中的貢獻度。加強重點標準的實施和評估。