一、重點任務：全國有線電視網絡整合和互聯互通平臺建設
國際新聞出版廣電總局黨組成員、副局長田進在主題報告會上強調：總局今年抓的一項重點工作全國有線電視網絡整合和互聯互通平臺建設，這是涉及行業創新發展的一件大事。我國有線電視網絡發展已到了一個關鍵階段，目前全國有線電視實際用戶達到2.23億戶，數字電視實際用戶數1.97億，數字化率88.34%；雙向網絡覆蓋用戶超過1.45億，雙向網滲透用戶超過6000萬戶，有線高清用戶達7300萬戶，寬帶用戶達2300萬戶。
去年11月，中宣部、財政部和總局下發了《關于加快推進全國有線電視網絡整合發展的意見》，明確提出到“十三五”末實現全國一張網，并且確定了第一步、第二步的工作任務，其中第一步是中國廣播電視網絡公司入股省級非上市有線電視網絡公司，協同推進網絡整合、互聯互通平臺建設和全國性業務開展；第二步是推動全國性有線電視網絡股份公司組建并上市，并通過股權置換、吸收合并等方式，與已經上市的
有線網絡公司整合重組。第一步的工作國網公司和若干個省網公司正在積極推動，要進一步加大力度、加快進度，力爭按時完成，同時要不失時機地推進第二步的工作。去年5月31日，全國有線電視網絡互聯互通平臺正式開通上線調試。目前先導項目同步在海南、陜西、河北、江蘇、北京、上海6省開展試點，新建京滬100G OTN傳輸系統項目已基本完成全部32個站點的設備安裝，100G OTN系統擴容項目涉及施工站點共158個，其中121個站點的設備已基本完成安裝。
希望以互聯互通平臺建設為契機，盡快推進全國有線電視網絡統一規劃、統一建設，加快整合生產要素，促進業務、內容、平臺、網絡、終端的共融互通，提升跨域服務能力、跨網傳輸能力和整體競爭能力，實現規?；⒓s化發展。希望各省廣電行政部門和各地網絡公司高度重視，主動研究、共同努力，各有關方面大力支持，切實把網絡整合和互聯互通平臺建設運營抓好，為有線網絡進一步創新發展打下堅實基礎。
二、四大風向，廣電要加速技術創新
風向一：移動優先，推動媒體深度融合
推進媒體融合發展是一項系統工程。從各地情況看，廣播電視媒體內部采編發流程再造和體制機制創新已成為加快深度融合的關鍵環節?？偩秩ツ瓿雠_了廣播電臺和電視臺融合媒體平臺建設的技術白皮書，指導推動有條件的電臺電視臺建設制播云平臺和基于用戶互動的制播大數據系統，建設“中央廚房”。下一步要圍繞“中央廚房”建設這個龍頭工程，加快流程再造步伐，進一步融通采編發各生產環節，推進制作流程一體化、資源共享便捷化，逐步實現管理扁平化、功能集成化、產品融媒化?？偩痔岢?，中央和省級廣電媒體要率先取得融合一體化的實質性飛越。
推進融合發展，一個重要著眼點就是滿足用戶“任何時間、任何地點、任何終端”都能享受廣播電視服務的需求。當前，我們已進入移動互聯時代，移動互聯網迅猛發展將音視頻服務不斷推向新高度新境界。據最新統計，全國7.3億網民中，手機網民近7億，占比超過95%；5.45億視頻用戶中，手機視頻用戶超過5億，占比超過91%。網民正集中涌向智能網、移動網，大批匯聚到移動端，其中40歲以下人群占到8成。推進廣播電視媒體深度融合，要充分發揮電視大屏終端優勢，同時大力實施移動優先戰略，融通網上網下兩個輿論場，努力形成移動傳播新優勢，切實增強主流媒體傳播力引導力影響力公信力。這方面，中央和一些省級廣播電視媒體都在抓緊推進，并且取得了積極進展和成效。
風向二：廣電網的IP化
美國面向4K的下一代電視標準ATSC3.0即將完成，它采用IP包傳 輸，適應廣播電視數據化趨勢，IPv6顯示優勢。內容分發公司Ooyala提出2017年廣播電視和視頻趨勢預測，廣播 電視節目的制作IP化：從基于磁帶、文件、SDI的基礎設施轉換到 IP基礎設施，以及本地部署的系統和基于云的服務。
美國Comcast是世界上最大的有線電視公司也是大型ISP，擁有約 2250萬互聯網用戶，Comcast平均要為每個用戶分配5個地址，但 現在沒有足夠的IPv4地址可用。Comcast采用的方案是核心網絡支 持IPv4/IPv6雙協議棧，邊緣網絡只支持IPv6單協議棧，其改造步驟是從核心網到區域網，最后對接入網及終端進行改造。目前 Comcast的IPv6網絡覆蓋率已經達到了48.9% 。
中國廣電運營商也要緊跟趨勢。例如，廣東廣電將依托國家發改委 “互聯網+”重大工程項目，對廣東廣電網絡進行IPv6改造，實現互聯網資源IPv6云化，達到資源共享的目的，并構建下一代互聯網運營新模式。
風向三：加速技術創新：AI、AR、VR、4K
人工智能領域，已經形成了深度學習/機器學習、自然語言處理等多個細分領域，相關技術在互聯網新聞領域的應用極大改寫了行業的發展軌跡。在相對格式化、偏重即時報道的新聞內容撰寫環節，機器人寫作已經得到多家傳統媒體和新媒體應用，提升了新聞“事實描述”部分的效率；基于算法技術，千人千面的個性化新聞資訊正在變為現實，新聞客戶端、瀏覽器及搜索工具正通過用戶搜索記錄、瀏覽歷史、互聯網應用的使用軌跡來識別用戶對新聞資訊的偏好，實現精準化推薦。在今年CCBN上，國安廣視與視連通科技聯手展示了視頻場景化AI交互系統——智視。
AR/VR與無人機技術進入發展熱潮，新聞報道形式正呈現前所未有的多樣化，新聞可視化程度進一步提升。高盛《VR與AR：解讀下一個通用計算平臺》報告顯示，2025年VR/AR市場規模將達到800億美元，其中軟件350億美元，硬件450億美元，在視頻游戲、事件直播、視頻娛樂等領域，相關技術已初步得到應用。在互聯網新聞領域，VR技術已經開始改變新聞報道的形式，并借助無人機技術，逐步實現新聞全景視頻、沉浸式發展。例如2015年的反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動、2016年的兩會報道等，多家新聞媒體機構都運用了視頻直播云終端、VR、直播云鏡頭等實現了交互性全景沉浸式報道。今年CCBN上，未來媒體網絡展臺上也做了AR/VR方面的精彩展示。
廣電推4K是有天然優勢的，廣電整個傳輸系統不僅能支持4K，在理論上，8K、16K都能支持。廣電需要一種新的推廣模式，原來大家認為傳統電視都是免費的、是公益性的，但制作4K需要很高的成本，其實服務商可以和廣電一起成立聯盟，共同打造4K內容，提供不同形式的服務，這對整個4K推廣是有幫助的。整個廣電還是要朝4K P60這些更高端的傳播標準靠攏，因為只有面向這種高標準才能跟上節奏，4K很快就會成為直播的標準甚至是點播的標準。廣電需要加速改造業務平臺、升級終端，共同迎接4K時代。
廣電要緊抓這些科技趨勢，跟上時代發展的步伐。
（注：這部分主要摘自國家新聞出版廣電總局科技委杜百川演講以及同洲電子董事總裁楊健先生接受DVBCN&AsiaOTT采訪內容）
風向四：智慧家庭/智慧社區
目前，多地的有線已經進入了智慧城市、社區、智慧家庭領域，家庭網關可以作為SDN和NFV的網絡設備，可以開展相應的云業務，下一步作為智能家庭的控制中心。
例如：陜西廣電智慧社區為住戶提供便民服務，構建和諧幸福社區，鞏固基層政權。第二：通過把“文化娛樂、民生服務、社會主義核心價值觀”送進社區，解決了“最后一公里”：堅持把社會效益放在首位，實現了社會效益和經濟效益“兩個統一”。，陜西廣電十三五目標，智慧社區達到3000-5000個，服務群眾600萬-1000萬，實現連鎖化運營、標準化服務、規?；l展。
另外，廣東廣電網絡也以家庭智能網關為核心，全面開展智慧家庭業務。
三、對廣電后續發展的建議
1、構建基于近2.5億用戶、以“融合”為核心的發展共同體
貴州省廣播電視信息網絡股份有限公司董事長劉文嵐指出，要加快構建以“融合”為核心的發展共同體，這是大寫的“融合”，不只是一省的融合，而是基于近2.5億用戶，聚合行業多元要素組成的發展共同體、利益共同體、命運共同體。
2、廣電網絡脫困發展的“五大理念”
湖北省廣電網絡股份公司黨委書記、董事長王祺揚提出，廣電網絡脫困發展必須有“五大理念”：第一，牢固樹立創新理念，以創新解困局，著力營造激勵約束結合的用人和分配機制；第二，牢固樹立客戶理念，以顧客為中心，產品和服務真正滿足用戶需求；第三，牢固樹立專精理念，以專精創優勢，聚集資源和能力，充分體現優勢及特色；第四，牢固樹立資本理念，以資本插飛翅，重視開展資本運作工作；第五，牢固樹立安全理念，以安全保發展，確保安全播出和安全傳輸。
3、廣電運營商要把業務做成平臺，打造生態圈
同洲電子董事總裁楊健先生認為，廣電天生就是為家庭服務的，要把廣電進入每個家庭的終端做成一個平臺，而不只是一個看電視的機頂盒，也不是一臺電視機，如果廣電運營商在智能家庭里有這樣的定位它就能擴展得更快。廣電一個核心的渠道就是網絡管道，需要把優質的網絡接到每個家庭里面。這是廣電目前急需要做的事。
另外，媒體是廣電最核心的東西，廣電擁有各種直播電臺、各種節目，而且廣電是官方主流媒體，具有其他新媒體無法比擬的公信力。同時要再連接更多增值業務，智能家庭業務，通過各種通信協議連接物聯網設備，逐漸打造廣電自己的生態圈。
四、廣電運營商案例分析
1、貴州省級“建設中國文化（出版廣電）大數據產業平臺”項目案例
1）云工程。實施文化宣傳系統內容、項目和大數據的聚、通、用工程；承接貴州省7+N云項目入網應用。
2）管工程。貴州省委省政府高度重視省內項目開發建設，大力推進貴州有線電視網向廣電網、融合網的新型升級；2016年完成廣電云村村通光纜建設，2017年推進大規模光纜入戶應用。
3）端工程。近兩年來，貴廣網絡研發、上線了“父母樂”、“魔方”、“廣電精靈”、“平板電視”等一系列智能終端產品，并協同中廣投公司與各省網一道，加快了行業智能終端統一定制和推廣運用的相關工作。
4）聚合的業態。民用：廣電寬帶、無線WIFI、交互式廣播電視、遠程教育、視頻通話、遠程醫療、農家書屋、農林養殖、知識普及、政策查詢、衛生防疫、運動健身、防災減災、水利氣象、文化娛樂、旅游資訊、電子商務。政用：為“7+N”朵云服務基層提供傳輸通道；為各級政府及部門信息發布、省市縣鄉村五級視頻會議系統提供平臺支撐；為實施城鄉安防工程提供傳輸通道和保障性服務；為建設各級貫通的應急廣播體系提供基礎平臺。商用：電商平臺、數據備份、數據專網、企業宣傳、廣告發布。
5)積極爭取掛牌“試驗區”支持。依托貴州省成為國家首個大數據綜合試驗區的政策優勢和現有產業基礎，充分發揮貴州大數據發展的先天優勢和先行優勢，加快將貴州打造成為總局“廣電+”和“寬帶廣電”綜合試驗區，助推全國新聞出版廣電行業依托大數據、云計算、互聯網等新技術，加快轉型發展。
2、廣東廣電“云管端”協同布局戰略案例
廣東省網戰略：以用戶為根本、以管道為核心、以內容為拓展、以投融資為支點。
平臺云化：①統一云平臺規劃，分層分步實施。②云網融合，網絡控制與承載分離，扁平化。云中有網、網中有云：積極響應互聯網+戰略，計劃對現有網絡架構進行融合構建。第一、化繁為簡：以兩級骨干網為抓手促進網絡層級的融合，扁平化基礎網絡；第二，靈活解耦：通過SDN等新技術把傳統網絡的控制平面和轉發平面解耦分離，融合到中心云；第三、高度集中：未來，80% 的網絡功能將軟件化，業務平臺實現云化，實現全網統一調度。③公有云、私有云結合，建設IP視頻云平臺。
網絡光纖化：服務寬帶戰略，大力推進光纖深化和光纖到戶工作。網絡光纖化的同時，全面布局IPv6下一代互聯網?；谟芯€無線融合網，布局物聯網建設，在建設有線無線融合網的同時，開始從平臺到網絡布局物聯網建設，探索產業鏈整合和業務運營模式。
終端社會化：以家庭智能網關為核心，實現終端社會化。家庭智能網關作為廣電網絡運營商網絡在用戶家庭的延伸，向上連接運營商網絡和業務平臺，向下以開放的網絡協議和接口連接用戶家庭的各類社會化視頻終端、通信終端、智慧家庭終端，成為用戶家庭的娛樂中心、網絡中心、通信中心和智能中心。家庭智能網關通過用戶家庭的無線組網、Moca組網、五類線組網實現與各類社會化視頻終端、通信終端、智慧家庭終端連接，成為用戶家庭的娛樂中心、網絡中心、通信中心和智能中心。
以家庭智能網關為開放平臺，實現產業鏈的貫通。家庭智能網關基于OSGI開放平臺，能夠向平臺運營商、業務運營商和業務開發者提供開放的運營管理和開發接口，實現產業鏈上下游的融會貫通。廣東廣電網絡在2015年發起成立家庭智能網關產業聯盟的基礎上，計劃于2017年上半年發起召開家庭智能網關應用開發者大會，促進家庭智能網關應用的豐富和繁榮。
用戶移動化：開發統一APP，實現業務向小屏的遷移，電視無處不在?；贗P視頻云平臺和家庭智能網關，開發各類移動設備的客戶端APP，實現三屏互動、微信電視、手機遙控、語音遙控等功能，進而實現電視無處不在；基于云平臺的統一認證鑒權，實現與高清互動機頂盒的業務捆綁，實現基于帳號的運營。
業務互聯網化：匯聚內容、無線部署、移動APP、帳號運營、電子渠道。建設內容匯聚平臺，匯聚互聯網媒體內容及元數據；建設并統一管理家庭及公共Wifi網絡，實現帳號及流量運營；開發各類客戶端APP，實現廣電業務的外網移動運營；打通微信、支付寶等電子支付渠道，實現即看即買的便捷支付；打通微信、微博等社交平臺，實現社交分享、評論。
運維網格化：全省推行裝維營網格化工作，服務質量明顯提升。廣東省網自2014年推行網格化工作以來，至2016年底，全省19個地市全面實施運維網格化，共有1606個網格，2418位維護人員入格，納入管理的數字電視用戶數達857萬戶。網格化工作全面提升了服務質量和網絡質量，抑制了用戶流失。
3、華數“內容+融合+網絡”戰略案例
內容方面，華數以4種不同群體的需求，構建了多元化的內容產品：大眾人群——千人千面；專屬群體——“愛爸媽”、“愛學習”、“點點樂園”、DOG TV；品質人群——求索記錄；極客人群——VR。
融合方面，針對主流的三塊屏幕，華數都有自己的產品。有了這些屏以后，如何真正實現融合互通，而不只是把這樣一個概念和理念停留在一個概念階段，華數做了很多一些實際化的嘗試。VR、享看、微電視、人工智能這四塊產品和應用真正地是把多屏服務融合起來，并且有一些產品已經進行了大規模的用戶服務和商業化應用。
網絡方面，華數除了大眾的影音服務以外，視頻服務、社區醫療、智慧社區和智慧城市上面都有很多的考量。華數智慧小區跟浙江省最大的物業服務集團相結合，在整個傳統行業進行了數字化的改造。在智慧醫療方面，華數基本上實現了目前像居民最迫切的預約掛號、視頻就診等等服務，現在已經在核心幾個城市進行了試點，試點成功以后，會大面積地拓展到所有的用戶。針對網絡建設，華數要在有限的時間窗口里面融合有線網和寬帶網的優勢，打造一張智能化的網絡，在上面能夠便捷有效地疊加更加廣泛的行業應用，而每一個行業應用可能都是未來用戶增長和利潤增長的一個促進點。面向整個極客和服務型的業務，華數在立足于家庭生態的基礎上，開展了交通、安放、黨建等等，依托于垂直行業的拓展，真正地在做一些所謂的智慧城市化的概念和理念，希望杭州打造成中國智慧城市的示范城。
4、陜西廣電“一云兩網三平臺”案例
2016年9月25日，中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉奇葆來陜西視察時，在寶雞市東嶺社區現場觀看了廣電智慧社區服務后給予高度評價，要求在全國總結推廣陜西經驗。
1）“一云兩網三平臺”建設戰略規劃
一云：廣電媒體云；兩網：有線FTTH光網+無線融合網；三平臺：DVB+OTT互動平臺、智慧社區平臺、“愛陜西”手機APP智慧應用平臺。
2）陜西廣電十三五目標
到十三五末，智慧社區達到3000-5000個，服務群眾600萬-1000萬，實現連鎖化運營、標準化服務、規?；l展。
3）陜西廣電的實踐證明
第一：智慧社區為住戶提供便民服務，構建和諧幸福社區，鞏固基層政權。第二：通過把“文化娛樂、民生服務、社會主義核心價值觀”送進社區，解決了“最后一公里”：堅持把社會效益放在首位，實現了社會效益和經濟效益“兩個統一”。
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