重慶市廣播電視局 黨組成員、副局長 劉 ?晉
近年來，重慶市廣播電視局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習習近平文化思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以廣播電視重點惠民工程為抓手，著力提升廣播電視公共服務供給水平，通過持續推動普惠化、均等化和標準化的廣電公共服務，不斷增強人民群眾對廣電工作的獲得感、幸福感與滿意度，取得了積極有力的社會效果。
實施廣播電視重點惠民工程，是廣電助力鄉村振興戰略、推進公共文化服務一體化建設的重要舉措，更是貫徹落實習近平總書記2024年4月視察重慶并作出“中國式現代化，民生為大”重要論述的行動實踐。重慶局認真按照國家廣播電視總局部署，扎實推進廣電重點惠民工程高質高效全面完成。
一是聚焦公共服務均等化，持續推進民族地區和特殊群體廣電公共服務。截至2024年底，投入554.7萬元，在石柱、彭水、酉陽、秀山4個民族自治縣開展有線高清交互數字電視機頂盒推廣普及項目，完成1.85萬戶安裝調試，惠及逾6萬苗族、土家族等少數民族群眾，有效提升了有線電視網絡承載能力和內容支撐能力，助力民族地區群眾實現了由“看電視”向“用電視”的新轉化。聯合市殘聯印發《關于進一步加強殘疾人廣電視聽公共文化服務工作的通知》，10個區縣陸續出臺有線電視財政補貼政策，政府購買有線電視服務政策受惠特殊群體達32.86萬戶。
二是助力超大城市現代化治理，全面提速應急廣播體系化建設力度。“重慶是我國轄區面積和人口規模最大的城市，要深入踐行人民城市理念，積極探索超大城市現代化治理新路子”，這是習近平總書記視察重慶時賦予我們的重大政治任務。重慶局牢記使命，將城鄉應急廣播作為廣電系統助力超大城市現代化治理的突破口，全力以赴推動區域應急廣播建管用全覆蓋工作。“十四五”期間，全市8個老少邊及欠發達地區縣級應急廣播體系建設工程全面竣工，其余區縣系統持續迭代升級。目前，全市建成1個市級、40個區縣級平臺，6.9萬余組終端覆蓋9690個行政村，平臺建設和行政村終端覆蓋均實現100%，主動發布終端覆蓋率88.2%，終端在線率常年保持在90%以上。全市應急廣播體系橫向打通氣象、應急、地震、規自、林業等多個部門，與市預警信息發布系統全面貫通；“文化·聲動巴渝（應急廣播）”數字應用貫通三級數字化城市運行和治理中心，以實戰實效助力重慶打造超大城市現代化治理示范區。
（一）健全組織領導，做到謀劃在先
一是組建精干團隊，提前謀劃部署。為有力推動重點惠民工程項目建設，重慶局精心布局、提早籌備，健全組織，堅持分管領導牽頭負責，業務處室全力跟進，形成上下聯動、協同推進的高效工作機制。每年下半年即啟動次年項目前期準備工作，抽派行業技術專家組建專項工作組深入基層實地調研勘查。工作組通過現場走訪、與當地工作人員及群眾深入交流，詳細了解各地實際情況，為指導區縣因地制宜編制科學合理的建設技術方案奠定基礎。二是及時出臺政策，明確項目要求。先后發布重慶市老少邊及欠發達地區縣級應急廣播體系建設實施通知、任務下達通知、實施方案等一系列針對性強、指導性高的文件，明確應急廣播體系建設目標、規劃時間節點、規范資金管理等工作要求；下發重慶市民族地區有線高清交互數字電視機頂盒推廣普及項目實施方案和工作通知，清晰界定推廣目標、實施步驟及推廣范圍等關鍵內容。
（二）對照標準規范，做到有的放矢
一是對標國家標準，精心編制方案。全力指導承擔項目建設任務的單位及區縣依據《縣級應急廣播系統技術規范》《應急廣播系統建設技術白皮書》等文件要求，精心編制項目建設實施方案。民族地區有線電視高清互動機頂盒推廣普及項目嚴格執行相關技術標準，從機頂盒選型、網絡適配到用戶安裝調試等各環節均制定詳細操作規范。二是突出因地制宜，嚴格方案審批。為確保方案既符合國家標準又能高效落地，組織專家組深入基層實地考察，從科學性、合理性和可行性多維度對方案編制進行現場調研。例如，組織專業技術團隊審核民族地區有線高清交互數字電視機頂盒推廣方案，確保機頂盒推廣與當地有線電視網絡高效融合，滿足民族地區群眾多樣化收視需求。精心組織行業專家對區縣應急廣播體系建設技術方案進行集中評審，專家對方案技術細節、系統架構、功能設計等逐一審閱并提出修改意見，指導區縣優化完善方案。依據評審通過的方案及時下發通知，細化建設內容，并要求任務區縣嚴格按照批復內容組織實施。
（三）落實資金監管，做到保障有力
一是科學統籌規劃，合理分配資金。積極主動與重慶市財政局溝通協調，全力爭取及時下達中央補助建設資金。在資金分配上，秉持科學合理、公平公正原則，綜合考量任務區縣實際情況。應急廣播體系建設項目充分考慮所轄鄉鎮和行政村（社區）數量、貧困程度、地理位置等因素精準測算中央補助專項資金額度；民族地區有線電視高清互動機頂盒推廣普及項目結合民族地區人口數量、有線電視覆蓋現狀、經濟發展水平等因素合理分配資金。二是嚴格界定范圍，嚴防挪用濫用。明確資金使用范圍，強調中央補助資金必須專款專用。要求各單位和區縣嚴格遵循資金使用程序，確保賬目清晰、結算準確、手續完備，實現資金管理規范化。應急廣播系統建設資金僅可用于應急廣播系統建設和驗收工作，嚴禁用于其他無關支出；民族地區有線電視高清互動機頂盒推廣普及項目資金僅用于機頂盒采購、安裝調試等相關方面，嚴防資金挪用濫用行為發生。
（四）加強督查考核，做到時序推進
一是明確專人跟蹤，建立動態督查機制。項目建設實施過程中，市、區縣兩級廣電行政部門和項目實施單位安排專人全程跟進項目實施進展、資金使用等關鍵環節。建立工程項目臺賬管理制度，任務區縣按照“月報”“季報”“半年報”時間節點定期報送項目進展情況。搭建專項工作微信群，構建便捷信息上傳下達渠道，隨時跟蹤掌握項目建設動態，及時協調處理建設中出現的問題。局領導多次帶隊深入任務區縣督查項目建設和資金執行進度，實地查看應急廣播建設及機頂盒推廣安裝情況，現場解決問題。二是強化考核驅動，打表督促項目推進。連續4年將惠民項目建設情況納入市委、市政府對區縣黨委政府年度考核“經濟社會發展業績考核指標”體系，通過考核壓力傳導，激發區縣工作積極性，多維度、多舉措推進項目建設，確保實現“建設任務完成率和資金使用執行率兩個100%”的既定目標。
（五）嚴格驗收評估，做到質效統籌
一是構建“三級驗收”體系。采用第三方專業機構評測、區縣自查驗收、市級總體驗收的“三級驗收”流程。第三方憑據專業技術與設備對項目功能符合性、性能指標及安全性能進行檢測，提供專業客觀數據支撐；區縣自查確保建設情況逐一落實，提前自糾問題；市級總體驗收則從宏觀層面把關，全方位保障項目質量。二是聚焦核心指標評估。驗收工作重點圍繞項目關鍵技術指標。應急廣播體系建設嚴格評估廣播覆蓋范圍、信號穩定性、信息發布及時性等指標，確保應急時刻高效傳遞信息；民族地區有線電視高清互動機頂盒推廣項目著重評估機頂盒功能實現、畫面清晰度、網絡適配性等，保障用戶優質收視體驗。
（六）完善使用管理，做到運行有序
一是狠抓應急廣播運維管控。授予中國廣電重慶公司“重慶市應急廣播運行維護中心”資質，負責市級應急廣播系統運維和安全播出。規范日常運維工作，探索試行應急信息由應急部門定義審核發布、及時集中備案的工作機制，確保信息發布及時高效且內容可溯，全方位保障應急廣播播出安全。二是聚焦用戶收視體驗反饋。借助廣電96868客服熱線，定期回訪民族地區高清互動機頂盒用戶，持續跟蹤并收集用戶收視反饋。同時，安排廣電管家上門服務，全力提升有線電視收視滿意度。
重慶局在穩步推進現有廣播電視重點惠民工程的同時，還進一步著眼前沿技術與民眾需求，依托多跨協同、高效聯動的“數字重慶”底座，著力新質賦能，推動強點擴面，積極探索廣播電視公共服務創新路徑和多元場景，力求以“數智廣電”為人民群眾帶來更優質、更智能的廣播電視公共服務體驗。
（一）深化媒體融合發展，打造特色廣電新生態
推動廣播電視媒體與新興媒體在內容、渠道、平臺、經營及管理層面深度融合。鼓勵本地廣電機構憑借內容創作優勢開拓新媒體平臺，打造具有重慶特色、貼近群眾生活的新媒體產品。加強廣電媒體與網絡視聽媒體合作，整合資源創新節目形式與傳播方式，實現大小屏互通互動。攜手打造“文旅推介”節目，通過線上線下聯動全方位展示重慶旅游資源，推動重慶文旅產業發展。積極探索“短視頻、直播+消費幫扶”模式，組織直播帶貨活動，助力本地特色農產品打開銷路，促進農民增收。
（二）深化智慧廣電建設，賦能城鄉統籌新領域
積極響應推進智慧廣電鄉村工程建設要求，加速智慧廣電在鄉村落地。推動農村有線電視網絡數字化、光纖化、IP化改造，提升網絡承載與傳輸效率，讓優質資源向鄉村基層延伸，為鄉村群眾提供更清晰流暢的視聽體驗。拓展智慧廣電在鄉村產業、治理、公共服務等領域應用，利用電視大屏、寬帶網絡、機頂盒接入技術，打造集公共文化、涉農信息、鄉村治理、產業支撐等多功能于一體的綜合服務平臺。結合廣電5G建設，普及“智慧電視”，推動廣播電視從“戶戶通”邁向“人人通”，讓鄉村群眾享受便捷視聽與信息服務。
（三）深化公共服務品質，拓展文化需求新空間
秉持以人民為中心的發展理念，優化廣播電視公共服務供給。持續加大內容創作，推出更多反映時代風貌、貼近群眾生活、充滿正能量的廣播電視節目。完善服務保障機制，加強公共服務設施維護管理，確保設施設備正常運行。建立用戶反饋機制，及時收集群眾意見建議，針對性改進服務質量。加強人才隊伍建設，通過組織培訓、技術競賽、交流學習等，提升從業人員業務能力與服務水平，為廣電公共服務高質量發展提供人才支撐。
下一步，重慶局將大力弘揚堅韌、忠勇、開放、爭先的重慶城市精神，不斷提升公共服務供給質效，全力打造更多、更優、更實用的“惠民利民廣電”新場景，以實干實績實效推動廣播電視公共服務高質量發展。
