近日，山東廣電局印發《2020年山東省網絡視聽工作要點》，從五個方面21點，詳細規劃了山東省2020年網絡視聽的工作任務以及目標。

五個方面是一是把導向，打造視聽媒體宣傳新陣地；二是強內容，推出精品新亮點；三是抓管理，構建傳播新空間；四是謀發展，激發產業新動能；五是促交流，打造聚集新高地。

在2020年IPTV規范管理上，山東廣電局表示將完善IPTV播控和傳輸體系建設，積極推進IPTV全網用戶實現“雙認證、雙鑒權、雙計費”功能，完成總局測試驗收目標，力爭獲得國家廣電總局IPTV播控和傳輸牌照。

　　督促廣電播出機構和電信傳輸企業落實IPTV開辦主體責任，嚴格把好省級IPTV內容服務平臺的接入認證、IPTV節目和EPG條目統一集成審查和播出監控關口。

　　督導IPTV播控和傳輸系統建立健全IPTV節目內容、安全傳輸、網絡安全等管理制度。加強IPTV傳播秩序、節目內容、網絡安全和安全播出指標監測。鼓勵市、縣級合法合規電視頻道納入省級IPTV播控分平臺。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。今年全省網絡視聽工作的總要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實全國、全省宣傳部長會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，緊緊圍繞推進行業治理體系和治理能力現代化，堅持穩中求進、守正創新，堅持管育并重、繁榮發展，按照局黨組決策部署，著力打造宣傳新陣地、精品新亮點、傳播新空間、產業新動能、聚集新高地，不斷開創全省網絡視聽行業高質量創新性發展新局面。

一、把導向，打造視聽媒體宣傳新陣地

1.深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，始終把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深化“首頁首屏首條”建設，落實首頁首屏編排報備機制，深入實施“輿論引導能力提升”工程，推動網絡視聽平臺推出一大批形式多樣、精彩紛呈的視聽內容，用老百姓聽得懂的語言、喜聞樂見的方式，特別是要瞄準年輕一代，把鮮活的思想講鮮活，真正入腦入心、落地生根。

2.抓好主題主線宣傳。發揮宣傳協調例會機制作用，協調指導網絡視聽機構，圍繞決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、新舊動能轉換重大工程等主題主線，主動設置議題，提前謀劃布局，統籌規劃引導，指導策劃推出一批符合宣傳主題要求、符合互聯網傳播特點的欄目節目，持續開展優秀網絡視聽展播，大力展現干部群眾同心同德奔小康的精神風貌，展現黨的十八大以來人民群眾特別是貧困群眾生活的喜人變化。啟動慶祝建黨100周年的預熱宣傳活動。

3.提升視聽媒體宣傳影響力。聯合國內頭部網絡視聽平臺和省內重點網絡視聽媒體，共同舉辦短視頻大賽活動，推出一批謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，引導各方面力量源源不斷推出多種多樣的優秀短視頻作品，激發短視頻節目創作動力，打造山東網絡視聽節目品牌。

二、強內容，推出精品新亮點

4.加強重大題材規劃引導。抓好重大現實題材、重大歷史題材、重大革命題材的挖掘和創作，堅持正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀，大力弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化。以“小康幸福年”為主題，加強對決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅題材的引導創作，力爭2020年打造1-2部在全國有影響力的網絡影視劇精品。重點抓好網絡電影《春來怒江》等作品的創作扶持引導，進行全程跟蹤指導，提供優質服務。

5.優化網絡影視劇管理機制。實施題材規劃關口前移，重大主題提前“吹風”，加強引導；實施立項創作關口前移，深入對接企業，了解創作動向，劇目大綱提前送審；實施備案審查關口前移，對創作問題早發現、早糾正。建立“種子庫”“項目庫”“片單庫”，將重點網絡影視劇從規劃立項、劇本創作、成片拍攝、上線播放等，實施分類入庫、分類指導、統籌管理。

6.深入挖掘齊魯文化資源。鼓勵引導省內制作機構，深度挖掘我省傳統文化，加大對優秀傳統文化題材的創作生產，推出中華優秀傳統文化系列網絡動畫片。鼓勵指導每個地市至少推出一部有亮點、有影響的優秀作品。引導山東廣播電視臺、山東影視集團等傳統影視劇制作機構參與網絡影視劇的創作、生產，傳承魯劇弘揚主旋律、關注現實生活的優良傳統，努力打造“網絡魯劇”新品牌。

7.實施“網絡視聽節目提升工程”。組織開展“網絡視聽節目精品創作傳播工程”“經典民間故事動漫創作工程”和網絡視聽節目季度推優活動，開展2020年“弘揚社會主義核心價值觀 共筑中國夢”主題原創網絡視聽節目征集活動暨“中國夢·齊魯情”山東省第七屆原創網絡視聽節目大賽，廣泛征集網絡視聽作品，深度挖掘優秀作品內容，選拔、扶持和激勵一批優秀網絡視聽節目創作團隊和人才，激發網絡視聽節目的創作活力，努力推出人民群眾喜聞樂見、積極弘揚社會主義核心價值觀、講好中國故事、講好山東故事的精品力作。

8.完善備案審核機制。嚴格實行網絡劇、網絡電影等與影視劇一致的審核標準和備案許可制度，完善網絡影視劇審核流程，縮短審核時限，提高行政審批效率。編修《網絡視聽節目內容審核參考匯編》，出臺《網絡影視劇審核資金發放辦法》，提升規范審核標準化水平。完善網絡影視劇審核專家庫，組建多層次、多元化專家審核團隊，按專家特點標簽分類，進行匹配審核。

9.健全扶持引導機制。推動《山東省省級影視精品推進計劃資金管理暫行辦法》（魯財文資〔2018〕36號）修訂，將網絡視聽節目精品納入《辦法》范圍，建立常態化的扶持引導機制，加強對優秀原創網絡視聽項目的扶持引導，培養優秀內容創作團隊，支持和鼓勵網絡視聽優秀節目創作傳播，激發創作傳播活力，催生更多更好的網絡視聽節目精品。

三、抓管理，構建傳播新空間

10.壓實意識形態責任。認真落實意識形態工作責任制，嚴格執行《局黨組關于認真落實網絡意識形態工作責任制的意見》，強化行業管理責任和屬地管理責任，壓實網絡視聽企業主體責任，把黨管意識形態的要求落實到網絡視聽行業各方面、全過程。召開全省網絡視聽管理工作會議。

11.嚴格內容把關。堅持導向管理全覆蓋，完善網上網下同一標準、同一尺度的長效管理機制，建立健全行業準入和退出機制。督促視聽節目服務機構落實總編輯內容負責制，嚴格執行網絡視聽節目“先審后播”“未審不播”管理制度。統籌做好重點網絡視聽平臺的節目播出計劃報備工作。

12.開展專項整治。加大對視聽節目網站、互聯網電視、短視頻及網絡直播等視聽新媒體業務平臺的日常監督和專項檢查工作力度，持續開展“凈網2020”專項行動，堅決打擊違規傳播視聽節目的行為。健全視聽平臺管理制度，將無證視聽平臺納入管理范圍，做到業務延伸到哪里，管理就跟進到哪里。

13.深化IPTV規范管理。完善IPTV播控和傳輸體系建設，積極推進IPTV全網用戶實現“雙認證、雙鑒權、雙計費”功能，完成總局測試驗收目標，力爭獲得國家廣電總局IPTV播控和傳輸牌照。督促廣電播出機構和電信傳輸企業落實IPTV開辦主體責任，嚴格把好省級IPTV內容服務平臺的接入認證、IPTV節目和EPG條目統一集成審查和播出監控關口。督導IPTV播控和傳輸系統建立健全IPTV節目內容、安全傳輸、網絡安全等管理制度。加強IPTV傳播秩序、節目內容、網絡安全和安全播出指標監測。鼓勵市、縣級合法合規電視頻道納入省級IPTV播控分平臺

14.提高監管能力。啟動視聽新媒體內容監管項目，搭建以人工審核為主，人、機結合的監管體系。開展“山東省信息網絡視聽節目監管系統”升級改造工程，增加地市監測模塊，提升地市的自我監管能力。推進《基于云計算的IPTV等視聽新媒體綜合監管平臺（一期）》項目建設，積極開展視聽新媒體綜合監管平臺項目（二期）的立項、申報等相關籌建工作。重要時間節點，落實好視聽新媒體的安全播出保障和應急值守等工作。

15.發揮行業協會作用。指導山東省網絡視聽行業服務協會做好換屆工作和網絡視聽內容審核員培訓。督促協會發揮行業引領作用，引導全行業嚴格自律，規范行為，協同合作，推進全省網絡視聽行業發展提質升級。

四、謀發展，激發產業新動能

16.打造產業園區（基地）。依托我省重點影視產業園區項目，積極向國家廣電總局申報國家級網絡視聽產業園區（基地），推動優質資源、優勢業務、優秀主體集聚，形成特色鮮明、資源集約、輻射效應顯著的網絡視聽園區（基地）。

17、加快短視頻產業發展。探索開展山東省短視頻平臺、基地建設，鼓勵省內短視頻機構，積極申報各類短視頻創意項目、優秀策劃方案等評審活動，引導省內短視頻機構強化創新發展的思維，提升短視頻業態創新性發展活力。研究制定科學、精準的扶持獎勵政策，采取以獎代補方式，對評審出的優秀短視頻項目進行扶持獎勵。

18.深入開展調查研究。深入基層一線，廣泛開展行業調查研究，摸清制約行業發展瓶頸，了解基層需求。聯合總局影視發展研究中心組織開展課題研究，形成高質量發展的思路，編制好“十四五”規劃，為行業發展打下堅實基礎。依托《現代視聽》雜志開設網絡視聽專刊專欄，調動從業人員開展網絡視聽調查研究和學術探討的積極性。

五、促交流，打造聚集新高地

19.搭建合作交流平臺。采取“引進來”“走出去”等方式，加強與愛奇藝、優酷、央視頻等國內頭部網絡視聽平臺溝通協作，建立全面戰略合作關系。推薦我省優秀網絡影視制作機構和團隊與主流網絡視聽平臺開展定制、自制影視劇等合作，推動雙邊溝通交流。積極組織省內網絡視聽節目制作機構，參加各類展會、論壇、交流活動和評選表彰等，開拓視野，加強交流。

20.強化培訓和業務指導。舉辦2020年全省網絡視聽節目精品創作培訓班，召開網絡影視劇精品創作座談會。定期向制作播出機構發放內容提示和解讀資料，使從業人員熟悉政務服務申報流程，了解行業政策法規。探索建立網絡視聽職稱評定機制。

21.大力推進流程再造。推進網絡視聽“流程再造”事項，著力打造“辦事效率高、服務質量優、企業獲得感強”的一流營商環境，讓政務服務更便捷、更順暢、更高效。