根據中國移動一次內部會議的數據，目前中國移動新增用戶有85%來自社會渠道，由此可見手機實名制實施的難度之大。此前已披露，根據工信部要求，此次全國電話用戶實名登記工作將分兩個階段實施。第一階段：從9月1日起，全面實行新增電話用戶實名登記;第二階段：以電話用戶實名登記相關法律出臺為依據，用三年時間做好老用戶的補登記工作。這其中的電話用戶包括手機、固話、寬帶、小靈通、大靈通用戶。不過，根據實際調查，運營商與社會渠道商實施力度差異很大，根據各地媒體報道，各地運營商自有營業廳堅決實行實名登記制度，但社會渠道商尚未嚴格執行。而另一個有意思的現象是，3G用戶無論在何種渠道均需實名，主要的差異是2G用戶號卡。

近年來，隨著手機的高度普及、手機短信應用的深度開發、移動互聯網業務的推廣等，利用手機進行的違法活動增多，沒有實名登記的預付費卡成為犯罪分子用于犯罪的主要工具，這使得很多國家紛紛采取舉措，對預付費卡用戶實施實名登記。美國、澳大利亞、瑞士、新加坡、南非、印度尼西亞、泰國、英國、西班牙和坦桑尼亞等國先后頒布了新的法規，要求對預付費卡用戶實施實名登記。手機實名登記作為打擊犯罪、約束違法犯罪行為的有效手段之一，逐漸成為一種新的趨勢。推進靠立法截至2009年年底，美國共有2.85億手機用戶，其中18%為預付費，81%為后付費。后付費用戶必須如實填寫社會安全號碼、姓名、住址等信息，由于社會安全號碼包含個人就

手機實名制從9月1日起進入實質性操作階段。手機實名制的實施，意味著運營商可以通過手機實名制建立起個人移動信用系統，從而形成手機支付、手機電子商務等3G時代的移動互聯業務發展的有利環境。隨著3G用戶的不斷增長，手機支付、手機電子商務等的市場潛力將會逐漸釋放。手機支付正在進入快速發展階段。據有關咨詢機構預測，2010年，我國手機支付市場規模將達到28.45億元，手機支付用戶總數將突破1.5億。在未來的3年，中國手機支付市場規模將保持40%的高速持續增長。雖然手機支付業務市場規模龐大、前景廣闊，但是，目前業務推廣卻是舉步維艱。原因之一就是考慮到手機支付的安全性及信用度，辦理手機支付業務需要進行身份驗

省通信管理局表示，由于手機實名制執行過程中需多部門聯手，導致實名制的好處無法落到實處。調查：大店要持證小店很隨意昨天，在人民路一家營業廳，記者咨詢購買手機卡是否需要出示身份證時，前臺工作人員表示，如果使用的是CDMA手機，能夠提供身份證號就可以先為機主辦卡，但機主需要之后攜帶身份證來營業廳補辦一份手續。在花園路與農業路交叉口的中國移動營業廳里，前臺工作人員拒絕了記者先領卡后補手續的請求，“我們早就開始實施手機實名制了，來營業廳購買手機卡，必須提供本人身份證”。在大的運營店購買手機號