11月26日，國家廣播電視總局國際司在京組織召開了全國廣播電視對外工作會議。國際司馬黎司長主持會議并介紹了2019年總局對外工作的設想和安排，中國國際電視總公司、上海局、浙江局、湖南局、廣西局、寧夏局和總局設計院的代表作了發言?，F摘編如下：
馬黎
國家廣播電視總局國際司司長
‘開展廣播電視對外工作的五個“度” ’
第一，立足崗位，保持守正創新的熱度。總局機構改革剛剛結束不久，各地方廣播電視結構改革也基本到位。我們必須要清楚地認識到，機構改革之后，總局的職能不是削弱，而是進一步加強。我們更加聚焦廣播電視領域，更加聚焦對廣電領域的業務指導和行業監管，對外工作也更加聚焦“開展廣播電視國際交流與合作，協調推動廣播電視領域走出去工作，負責廣播電視節目的進口、收錄和管理”的職能定位。我們的依靠力量擴大到全行業，服務對象拓展到全領域，走出去的形態也在向全產業鏈、新媒體渠道和合作傳播的方式不斷聚焦。因此，我們守正創新，就一定要立足崗位，一定要繼續葆有在這片立足之地上，為廣播電視事業和使命不懈奮斗的熱度，一定要做到筆耕不輟，鏡頭不換，焦點不變，聲勢不減。
第二，放眼全局，堅定匯聚力量的態度。新時期的對外宣傳工作凸顯的是整體效應，強調的是大協同局面?？偩钟锌偩謱ν夤ぷ鞯恼w框架，各單位也有自身的工作框架、發展思路、關注重點和優勢區域。我們鼓勵各單位利用自身的優勢和資源，澆灌出自己的一片區域，精耕細作，開花結果，但我們也更強調各單位不斷增強“四個意識”，緊緊圍繞國家外交大局和總局中心工作，牢牢把握主流的前進方向和發展脈絡，匯入力量，謀求更多更大的突破。所謂“獨行快，眾行遠”，我們行穩致遠，就一定要在各有側重的同時，在主流中相互交融、相互配合，貢獻力量也汲取力量。我們今天召開全國廣播電視對外工作會議，就是希望各單位放眼全局，抓住機遇，應勢而起，乘勢而上，共同構建組織有力、協調有方、推進有序的大外宣格局，形成講好中國故事、傳播好中國聲音的澎湃力量。
第三，講好故事，找準內容生產的角度。對外宣傳工作所傳播的內容，永遠具有鮮明的中國特色和主題要求。2019年，我們要重點宣介習近平總書記大國領袖的思想、風范和魅力，宣介好習近平新時代中國特色社會主義思想，宣介好習近平總書記治國理政的實踐和成就，講好中國共產黨擔當使命、中國特色社會主義新時代、中國人民勤勞吃苦奮斗圓夢、中國堅持和平發展合作共贏的故事。一是找準切入的角度。主題的要求不是局限，而是精準指明了思維方向和價值取向。大主題可以有小切口，小切口才更容易見微知著、引發共鳴。正是因為我們有明確的宏大主題，我們才能夠找到眾多的切入點，才更能夠真正提煉主題的精髓，展示出生動鮮活的內容。二是找準敘述的角度。敘述的角度就是語言的角度，就是話語體系。我們的內容生產必須要結合話語體系研究，推出符合國際傳播規律的中國話語，各單位要特別重視講故事過程中的關鍵詞闡釋、多語種譯介、跨文化傳播，讓中國的政治話語、生活用語、典故成語、網絡流行語更好為外界理解接受。
第四，主動發聲，錘煉議題設置的銳度。內容生產的角度是切口，議題設置的銳度更強調能夠針對性、持續性地切開。所謂針對性，是指要著力提高針對熱點敏感問題設置議題的能力。在事關我主權、安全、發展利益的重大問題上，精準設置基礎性議題、引導性議題、對沖性議題、反制性議題，積極主動回應關切，有力消除誤讀誤解。針對性的議題設置不僅要體現在及時迅速的對外新聞報道當中，還要體現在內容生產、節目制作、會議活動籌劃當中，用成體系的節目內容產品，用清楚確鑿的事實證據表達立場和主張。所謂持續性，是要在國際交流合作中精心設置觀點鮮明、指向性強、易于傳播的議題。持續性的議題設置，更加強調議題的引導性、話題性和形成話題后的持續影響。我們借助各種平臺和工程項目的力量，推動優秀影視作品走出去，舉辦各類配套推介活動，都不是一站式的、一勞永逸的工作，而要主動把中國議題融入其中，貫穿在每一次工作當中，做好政策思想宣介，引導國際輿論圍繞我們設置的議題進行探討，形成中國聲音、中國主張的持續性影響。
第五，守土盡責，堅守意識形態的尺度。開展對外交流合作是攻堅戰，守護意識形態領域安全則是我們必須勝利的陣地戰。走出去和守陣地是對外工作的兩面，二者不可偏廢。
2019年是我國建國70周年，是深入貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹落實全國外事工作會議、全國宣傳思想工作會議和全國外宣工作推進會會議精神的重要一年，也是以全面建成小康社會、中國共產黨成立100周年等重要時間節點為坐標，通盤考慮、超前謀劃的關鍵一年。希望大家不忘初心、牢記使命，以習近平外交思想和新聞思想為指導，更好發揮外事骨干的作用，一步一個腳印，踏踏實實干好工作，為開創新時代廣播電視工作新局面不懈努力、貢獻力量！
申家寧
中國國際電視總公司總裁助理、節目交易中心總經理
“中國影視國際傳播的創新探索”
近年來，中國國際電視總公司在影視節目國際傳播方面進行了有益探索，通過市場化本土化運作，實現“走出去”創新升級。
一是突出優質內容與本土譯制，重點影視節目暢銷海外。加大精選優秀節目力度，發行的電視劇、紀錄片、動畫片、綜藝專題等一大批精品節目在海外暢銷。加大力度拓展海外融合傳播，與YouTube、Netflix、Viki、DramaFever等世界知名新媒體建立了直接合作關系，新媒體播出范圍覆蓋200多個國家和地區。強化本土化譯制，已譯制30多種語言5千多小時的節目在海外播出。
二是開辦海外“中國時間”“中國頻道”，形成規模集群效應。從2015年開始，以商業化模式開播了八個海外中國時段“China Hour”和兩個海外中國頻道，并在俄羅斯SPB和YouTube、Viki上開辦了“China Zone”新媒體專區，有效推動節目出口從傳統的“零星單個節目銷售”邁向批量化的“集成節目播出發行”，并帶動廣告經營與商業開發，向綜合運營升級。
三是拓展國際合拍合作，推動中國影視“借船出海”。近年來，我們注重在節目創意、研發階段即與海外制作公司深度合作，從源頭開始增強中國內容話語權，共同策劃、投資、制作、發行節目，成效顯著。與英國、法國、澳大利亞、美國、奧地利合拍的紀錄片《孔子》《東方主戰場》《長征》《絲綢之路的復興》《天河》等相繼在國際主流媒體播出。
四是發起成立“絲路電視國際合作共同體”，助推影視對外貿易新發展。2016年8月，總公司聯合多家國際媒體成立“絲路電視國際合作共同體”，兩年多來已發展50個國家和地區的105家成員及伙伴，先后舉辦了五次節目聯播活動，成功組織了與俄羅斯、中亞國家媒體“走進新疆”“絲路夢開始的地方”等聯合采訪活動，連續舉辦兩屆“金絲帶”優秀節目評選及聯合制作活動。
五是發起成立“影視文化進出口企業協作體”，助力中國影視“抱團出海”。“影視文化進出口企業協作體”于2017年11月成立，旨在打造對外傳播中國影視作品的集成平臺，推動更多中國優秀影視作品“走出去”、致力于成為新時代中國影視文化“走出去”的重要抓手。
總結多年的營銷實踐經驗，我們認為本土化是解決跨文化傳播的最佳途徑。今后還應當大力強化以下幾個“本土化”策略，包括節目內容本土化、技術標準本土化、節目語言本土化、營銷渠道本土化、合作伙伴本土化。
金雷
上海市文廣局副局長
“抓住機遇、積極作為，提升廣電媒體國際傳播力”
2018年，上海局緊抓機遇，積極作為，通過合理布局、整體推進,形成廣播電視全方位對外交流的格局,為提升國家文化軟實力,擴大中華文化國際影響力,發揮了積極作用。
一是發揮上海影視兩節國際交流平臺作用，通過『白玉蘭』獎國際電視節目評選、國際影視節目市場、國際新媒體暨廣播影視設備市場、『白玉蘭』國際電視論壇等專業性、國際性評、展活動，在激勵中國電視、廣播工作者邁開“走出去”的步伐的同時，進一步拓展廣播電視領域合作交流的平臺和渠道。
二是配合國家外交大局，展現當代中國發展成就。在“上海電視展映周”活動期間，通過美國中文電視頻道播放了《本草中華》等4部紀錄片，展示中國的西域風情、飲食文化、最美的人文景觀大道、老齡社會的挑戰和中華醫藥的深厚底蘊。在首屆中國國際進口博覽會期間，精心策劃了20多場直播報道，邀請俄羅斯總理梅德韋杰夫，土耳其、新西蘭、菲律賓等國貿易部長，英國、德國、波蘭、巴西、加拿大等國駐華使節走進演播室，參與訪談和交流。
三是加強中外合作，用影像、聲音助力文化走出去。SMG旗下五岸傳播在2018年法國戛納秋季電視節中國主賓國活動期間，積極向世界推介中國優質影視節目內容，九大中國最新電視及互聯網節目模式通過“原創節目模式推介會”亮相，引起全球業界的矚目。SMG成為亞洲廣播聯盟附加正式會員，并于2018年參加了亞廣聯的節目評獎活動。上海東方衛視境外覆蓋已達38個國家，海外受眾超1億。
四是支持打造國際一流新型主流媒體。今年10月，上海市政府與中央廣播電視總臺在滬簽署深化戰略合作框架協議，未來上海與總臺將圍繞重大文化項目、服務長三角、版權運營、影視劇譯制、影視技術等方面開展全方位深度合作。
王國富
浙江省廣播電視局副局長
“激發民營經濟活力，
打造“一帶一路”廣播電視國際交流樞紐”
近年來，浙江局圍繞“一帶一路”建設和“走出去”工作，統籌廣播電視內容生產和銷售各環節，以政府引導、企業主導的形式，充分調動民營影視企業積極性，多層面多渠道推進我省廣播電視行業對外交流合作，形成了以下有益經驗和做法：
一是積極打造浙江影視出版“走出去”品牌。為加強與“一帶一路”沿線國家交流合作，今年9月浙江局首次組織“浙江影視周”海外展映活動。今后，浙江局將把這一品牌進一步做大做強。
二是大力推動影視交流平臺建設。重點支持中國國際動漫節、MIPCHINA杭州·國際影視內容高峰論壇兩大國際節展平臺建設，支持中國（浙江）影視產業國際合作實驗區杭州總部和海寧基地兩大國家級影視進出口基地建設。
三是成功組織“中俄媒體交流”系列活動。為配合“2016-2017中俄媒體交流年”主題活動，浙江局積極組織策劃系列活動。2017年11月浙江廣電集團與俄羅斯REN-TV電視臺簽署了合作備忘錄，雙方將在節目互換、聯合制作電影、聯合舉辦活動等方面開展長期合作；2016年浙江廣電集團攝制組赴俄羅斯拍攝《華人天地》欄目；華策影視集團也與俄羅斯獨立廣播公司CTC傳媒和國家傳媒集團（NMG）簽署了影視合作貿易協議，將在CTC和NMG電視臺和網絡平臺開設“華劇場”頻道欄目。
四是深入實施高端人才海外培養計劃。高端影視人才海外培訓班我局已成功舉辦五年，累計選送百余位浙江青年影視人才赴美國、英國學習，他們中的一部分已成為國內影視行業的領軍人物，取得了超出預期的成效。
劉章宇
湖南省廣播電視局副局長
“堅持“創新引領、開放帶動”，
推進湖南廣播電視“走出去”
近年來，湖南廣電堅持“創新引領、開放帶動”，發揮省局牽頭抓總、協調推動作用，積極推進湖南廣播電視“走出去”，取得了積極成效。
一是開展調查研究，加強宏觀指導。調查統計了湖南省近兩年來新聞出版廣播影視方面的出口情況，組織召開全省新聞出版廣播影視“走出去”工作座談會。
二是搭建專業平臺，促進交流合作。積極推動馬欄山視頻文創園建設發展國際化。推動籌備成立中南廣播電視節目（網絡視聽）交易中心，為企業“走出去”搭建平臺。
三是落實重點項目，做好審核推介。4家企業被評為2017-2018年度國家文化出口重點企業。組織6個項目申報國家局遴選優秀影視作品進行譯制資助項目、55個項目申報2018對外出版影視項目、2個項目申報2018年國家局“走出去”重點項目。
五是規范播出秩序，加強涉外事項管理。清理違規播出的境外影視劇200余部，加強對廣播電視節目制作單位聘用境外人員的管理。
六是加強業務指導，助推產業繁榮發展。湖南臺通過制作品牌節目、舉辦大型活動晚會等，大力拓展海外傳播渠道。芒果TV上線海外APP，通過與Facebook、YouTube等新媒體平臺的戰略合作，為全球240多個國家和地區用戶提供服務，累計海外觀眾超過1200萬。中廣天擇著力打造長沙媒體藝術節暨“一帶一路”青年創意與遺產論壇，探索建立“版權節目國際交流平臺”。
李承武
廣西壯族自治區廣播電視局副局長
“深化廣西與東盟廣播電視合作傳播，
助力打造中國-東盟命運共同體”
近年來，為落實中央關于廣西 “三大定位”的新使命，廣西局依托中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會大平臺，積極參與國際傳播能力建設、絲綢之路影視橋工程，大力實施中國-東盟廣播影視產品譯制工程、中國-東盟廣播影視展播展映工程、中國-東盟廣播影視節目制作播出平臺建設工程，以東盟為重點，加強廣播電視對外交流合作，推進國際傳播能力建設，取得了顯著的成效，形成了有益經驗。
一是圍繞黨和國家領導人高訪，配合舉辦系列媒體活動打造公共外交新亮點，服務國家周邊外交戰略。2016年10月,為配合習近平主席訪問柬埔寨, 與柬埔寨國家電視臺合辦的《中國動漫》欄目正式開播。2017年11月，為配合習近平主席訪問越南，在越南承辦了“同唱友誼歌”和平旋律文藝晚會等系列媒體交流活動。
二是拍攝一批“一帶一路”重點外宣電視片。其中，與央視合拍的《海上新絲路》是我國首部以“21世紀海上絲綢之路”建設為主題的大型電視專題片，被列入“海外媒體供片工程”。獻禮中老建交55周年的合拍系列片《光陰的故事》，習近平主席贊譽《光陰的故事》“深深撼動兩國民眾心靈”。三是實施中國-東盟廣播影視產品譯制工程，共譯配并在境外播出的影視劇、紀錄片、專題片達90多部2000多集。四是加強國際傳播，與30多個國家和地區的廣播電視機構建立了業務聯系。
五是實施中國-東盟廣播影視展播展映工程。已在東盟、英國等20多個國家舉辦過中國廣西電視展播周，譯配、展映《廣西故事》等一批中國優秀紀錄片、電視片。
六是實施中國-東盟廣播影視節目制作播出平臺建設工程，北部灣之聲、原廣西電視臺的電視信號覆蓋東盟國家和澳大利亞。
我們認為廣西經驗可以概括為以下幾點：一是國家政策支持是做好廣播電視對外工作的前提條件。二是充分發揮地緣優勢，通過打造東南亞多媒體譯制傳播中心，中國-東盟影視劇譯配、交易、播出平臺，中國-東盟網絡視聽產業基地（廣西新媒體中心）等，初步形成中國-東盟廣播電視合作“南寧渠道”。三是圍繞一帶一路倡議策劃、生產廣播電視外宣精品。四是建立專門機構、配備專業隊伍。設立了北部灣之聲、北部灣在線、國際頻道、衛視頻道等，配備了一批懂外語、熟業務的外向型人才，保證對外工作順利開展。五是設立了新聞出版廣播影視走出去扶持資金，每年對評選出來的優秀走出去項目給予重點扶持。
王永斌
寧夏廣播電視局副局長
“加強對外交流 深化務實合作，主動服務國家“一帶一路”建設”
近年來，寧夏局以實施“絲綢之路影視橋工程”中阿廣播電視合作項目為抓手，依托寧夏廣播電視臺外宣平臺,充分發揮自身優勢，主動服務“一帶一路”建設，加強對外交流，深化務實合作，推動廣播電視對外工作取得積極成效。借助中阿博覽會平臺，成功舉辦了三屆中國—阿拉伯國家廣播電視合作論壇。寧夏臺與10多個阿拉伯國家電視臺簽訂節目互譯互播合作協議，17部譯配紀錄片、電視節目等在埃及、阿聯酋等阿拉伯國家播出。寧夏臺在迪拜成立了寧夏電視媒體首個海外分支機構中東記者站。寧夏衛視通過迪拜中阿衛視，使用有線及衛星電視傳輸方式實現在阿拉伯國家的落地傳輸。寧夏局的主要經驗和做法如下：
一是加強節目內容建設。2015年以來，與北京外國語大學阿拉伯語學院、埃及智慧宮等單位合作，翻譯紀錄片、動畫片、電視欄目、廣播節目等10萬多分鐘。
二是加強播出平臺建設。2016年寧夏廣播電視臺與中阿衛視簽訂協議，對阿節目輸出從不定時播出變為整時段播出。2017年9月，寧夏廣播電視臺于開發上線了中英文雙語手機客戶端“絲路彩虹”。同時，深入開展對阿傳播力研究，建設“阿拉伯國家廣播電視信息數據庫”。
三是加強務實合作交流。2016年以來，先后參加了第17屆中東電視節，第17屆、18屆阿拉伯廣播電視節，法國戛納電視節，積極推介寧夏優秀紀錄片和節目，尋求新的合作伙伴。
明年，我們將借助中國-阿拉伯國家媒體合作論壇和國家絲綢之路影視橋工程，以“一帶一路”為主線，以內容建設、渠道建設、品牌建設為主要內容，著重推動面向絲綢之路國家和地區的影視作品創作和發行，開展面向沿線國家的影視精品譯配和創作。
李熠星
總局設計院黨委副書記
“緊密圍繞國家戰略，助力廣電工程技術走出去”
按照總局廣播影視對外工作整體部署，設計院以提高國際傳播能力建設和推動廣播影視“走出去”為重點，依托多年的海外工程經驗，積極參與總局“走出去”電視臺建設、國際臺海外電臺落地項目，不斷拓展海外援助、經貿項目，提供現場管理、項目評估、可行性研究、基礎設施建設等方面工程技術支持和服務，以工程服務帶動中國技術標準走出去。主要經驗和做法如下：
一是立足廣電，不斷拓展業務領域。設計院先后承擔了孟加拉地方電視臺項目設計任務，國際臺毛里塔尼亞努瓦克肖特調頻臺修繕維護項目，斯里蘭卡科倫坡蓮花電視塔工程設計項目。還協助開展巴基斯坦數字電視傳輸示范項目勘查設計、柬埔寨地面數字廣播電視項目勘查和可研編制等廣播電視經貿項目。2018年，設計院獲得亞太廣播聯盟（ABU）頒發的“綠色廣播工程獎”。
二是受商務部委托，承擔多項對外援助任務。近年來，設計院相繼承接十多項援外項目管理及可研任務，涉及廣電中心、電視塔、音樂廳、通訊網和安全監控等多個專業領域和項目類型。援外工程的承攬為我院積累了海外項目經驗和工程建設優勢，也為推進服務好廣播影視國際傳播提供技術支撐。
三是保證重點任務的開展，促進國際學術交流。作為中國在國際殼體和空間結構學會塔桅工作組的兩個成員之一，我院承辦了國際殼體和空間結構學會塔桅工作組第28次會議，組織協調來自18個國家的工作組會員、技術專家來華，進行學術研討，擴大了我國在廣播電視塔桅技術領域的國際影響力。此外，設計院還多次派人參加國際交流會議，深入了解國外先進的技術應用和創造性的設計理念，對推動我國技術推廣起到了積極作用。
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