近日，工信部印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范電信資費營銷行為的通知》（以下簡稱《通知》）要求，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在宣傳推廣資費方案時，應(yīng)當全面、準確、通俗易懂，宣傳內(nèi)容應(yīng)與其資費公示方案保持一致。不得虛假宣傳、片面夸大或混淆資費優(yōu)惠幅度，以及做出其他容易引起用戶誤解的宣傳。
《通知》要求，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)合理制定電信業(yè)務(wù)資費方案，應(yīng)盡量簡化資費套餐結(jié)構(gòu)。在制定、執(zhí)行打包銷售的資費方案時，對涉及用戶基本通信需求的固定語音、移動語音、短信息、寬帶上網(wǎng)、移動流量等業(yè)務(wù)，應(yīng)當同時提供各單項業(yè)務(wù)資費方案。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)為用戶推出根據(jù)使用量給予優(yōu)惠折扣的階梯定價式資費方案，2018年應(yīng)在部分地區(qū)試點推出至少1種，滿足部分用戶的消費需求。
《通知》要求，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)進一步完善資費公示制度，做好資費“清單式”公示，在營業(yè)場所通過手冊或電子顯示屏等方式，以及在網(wǎng)站首頁醒目位置設(shè)置資費專區(qū)，以“清單”方式公示所有面向公眾市場銷售的在售資費方案。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在宣傳推廣資費方案時，應(yīng)當全面、準確、通俗易懂，宣傳內(nèi)容應(yīng)與其資費公示方案保持一致；對資費方案限制性條件以及有效期限、計費原則等需引起用戶注意的事項應(yīng)當履行提醒義務(wù)；對價外饋贈應(yīng)當如實說明附加條件、饋贈內(nèi)容、數(shù)量、終止時間等處理方式。
日前，中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所所長魯春叢對《通知》進行了解讀。他指出，網(wǎng)絡(luò)提速降費工作雖然取得了階段性成果，但用戶在獲得感方面還有進一步提升的空間。此次《通知》，正是針對網(wǎng)絡(luò)提速降費中企業(yè)服務(wù)的“短板”，要求企業(yè)進一步規(guī)范資費營銷行為，引導(dǎo)企業(yè)將市場競爭的重點放在改進服務(wù)體驗、提升用戶感知上，讓廣大用戶切實感受到電信行業(yè)質(zhì)優(yōu)價廉的通信服務(wù)。
《通知》以用戶關(guān)注的熱點問題和訴求為出發(fā)點，提出了具有針對性的規(guī)范要求和引導(dǎo)性建議，在保障發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的同時，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)監(jiān)督作用。在用戶選擇權(quán)方面，要求電信企業(yè)在提供捆綁套餐的同時，必須提供單項業(yè)務(wù)資費方案；要求保證同類用戶對在售套餐具有同等選擇權(quán)，保證新老用戶同權(quán)，不得限制老用戶選擇資費套餐。
魯春叢表示，在資費合理定價方面，《通知》提出盡量簡化套餐結(jié)構(gòu)，鼓勵電信企業(yè)探索推出階梯式定價資費方案，與水價、電價簡單計費模式類似，但其目的是“越用越便宜”，這也是本次《通知》中的一大亮點。《通知》的另一亮點是在用戶知情權(quán)方面。以后電信企業(yè)向用戶展示資費方案，就像去餐廳拿到的點菜單一樣，清晰明了。
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