馬思宇副秘書長為我們梳理了語音融合通信業(yè)務(wù)的概念，首先介紹了一下融合通信的界定。她認為融合通信不僅僅是網(wǎng)絡(luò)的融合，更涉及到終端的融合，還涉及到業(yè)務(wù)的融合，更大的是互聯(lián)網(wǎng)+的產(chǎn)業(yè)融合。與之相似的一個概念，這里提到一個統(tǒng)一通信。這個概念最初由互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備商提出的，作為一種解決方案和應(yīng)用而存在的。這個概念更多的側(cè)重業(yè)務(wù)應(yīng)用層面的融合，主要強調(diào)了對提供語音、視頻、電子郵件、技術(shù)通信等等統(tǒng)一的信息通信服務(wù)。
 

從業(yè)務(wù)主體來看，馬思宇副秘書長認為其不僅包含了基礎(chǔ)運營商提供的固定通話話音業(yè)務(wù)、IP電話、移動通話業(yè)務(wù)，增值服務(wù)還有呼叫中心業(yè)務(wù)。它所涉及的網(wǎng)絡(luò)的概念，語音融合業(yè)務(wù)最大的特點是融合，綜合使用計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供一個融合的通信平臺，通過這些平臺提供對話音業(yè)務(wù)的管理、控制、交換功能。硬件上可能涉及到包括IT領(lǐng)域的設(shè)備，同時也包括通信網(wǎng)的組網(wǎng)設(shè)備，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)應(yīng)用場景實現(xiàn)不同的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

語音融合通信業(yè)務(wù)行業(yè)發(fā)展特點，從政策層面來看由于網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)的迭代，衍生了各種各樣的新業(yè)務(wù)形態(tài)，給管理機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)的業(yè)務(wù)界定和資質(zhì)帶來很大的挑戰(zhàn)。比如說基于互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)KS網(wǎng)提供的語音話務(wù)形態(tài)，有技術(shù)中心、呼叫中心，呼叫中心從最開始僅在通信網(wǎng)絡(luò)提供客服服務(wù)，發(fā)展到中間計算機再到現(xiàn)在提供云服務(wù)座席，業(yè)務(wù)屬性不僅僅是呼叫中心的屬性，如果是調(diào)用云服務(wù)的特性從事該類業(yè)務(wù)的企業(yè)，還要增加對互聯(lián)網(wǎng)資源的屬性。

從技術(shù)層面來看，語音整個行業(yè)的特點是技術(shù)驅(qū)動、市場驅(qū)動性的，通過云計算、大數(shù)據(jù)以及人工智能這種新型技術(shù)在語音業(yè)務(wù)的應(yīng)用，可以說是技術(shù)為語音融合通信提供了創(chuàng)新的能動力。

語音融合通信業(yè)務(wù)，馬思宇副秘書長認為其作為一個業(yè)務(wù)形態(tài)必然形成自己的業(yè)務(wù)圈、業(yè)務(wù)生態(tài)。主要生態(tài)圈的參與者有基礎(chǔ)電信運營商、語音融合應(yīng)用提供商，終端提供商、最終用戶。這里需要提的是十三部委聯(lián)合發(fā)布的騷擾電話專項整治活動提出來，如果騷擾電話涉及到刑事犯罪，整個生態(tài)圈都要追究刑事責任。而當前影響語音融合通信發(fā)展的最重要的因素，安全問題。涉及到兩個層面，網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全。因為傳統(tǒng)的KYC里面的應(yīng)用只是相對比較安全，融入了互聯(lián)網(wǎng)的特性，接觸的面更廣，面臨的風險更大。

馬思宇副秘書長還為我們重點介紹一下在增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域三大典型業(yè)務(wù)應(yīng)用。
呼叫中心業(yè)務(wù)：
（1）服務(wù)對象一定是企事業(yè)單位。

（2）組網(wǎng)模式可以通過通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，可以明確互聯(lián)網(wǎng)提供的只是基于計算機的自動應(yīng)答的功能，不能提供端到端人與人之間的通信。

（3）呼叫中心平臺必須具有介入號碼的碼號資源，要合理使用碼號資源。

2018年上半年全國呼叫中心具有經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)規(guī)模，接近6000家。在整個增值業(yè)務(wù)中是排名第二，僅次于信息服務(wù)這個業(yè)務(wù)種類。跨省提供呼叫中心的企業(yè)達到3610家。
 

1、遵循業(yè)務(wù)相關(guān)界定，持證合規(guī)經(jīng)營。

2、嚴禁線路轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售行為，規(guī)范三方協(xié)議。我們也知道互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有一點接入全網(wǎng)服務(wù)的特征，由于利用互聯(lián)網(wǎng)語音線路的落地，實現(xiàn)非法線路落地，產(chǎn)生了一種國際詐騙電話也非常多，建議企業(yè)在線路資源一定是來源合法，使用合法。

3、嚴禁修改主叫號碼、規(guī)范碼號使用。會出現(xiàn)前面講的，有一些系統(tǒng)性工傷，提供了這些相關(guān)的管理部門，改變了主被叫的號碼，給詐騙電話、騷擾電話有機可乘，建議企業(yè)嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，做到主被叫禁權(quán)，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)形態(tài)合理使用碼號。

4、理性市場運營、加強行業(yè)自律。通過技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新不同的推進語音業(yè)務(wù)，快速健康發(fā)展。

5、重視網(wǎng)絡(luò)和信息安全，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。因為我們還負責一塊新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的管理辦法制定，這里一方面是提到業(yè)務(wù)形態(tài)的界定，到底是屬于電信業(yè)務(wù)分類中的哪些業(yè)務(wù)種類，第二更多是國家層面、管理層面需要對網(wǎng)絡(luò)和信息安全進行一個安全監(jiān)督。

馬思宇副秘書長本次會議主要介紹的是白皮書的附件一部分，在會議的最后還為我們展示了白皮書附件第二部分，通過梳理現(xiàn)在智能語音產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的一些企業(yè)的案例，選舉了六家。

第一家是容聯(lián)這家企業(yè)，在語音通信系統(tǒng)解決方案做的比較有特色。