2018年7月，中國(guó)電信以2．17億元拿下國(guó)家稅務(wù)總局云平臺(tái)擴(kuò)容項(xiàng)目，讓不少政務(wù)云廠商松了口氣。作為關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵應(yīng)用，政務(wù)云逐漸受到云計(jì)算廠商的關(guān)注。

近幾年，在國(guó)家大力引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)各界的共同推動(dòng)下，我國(guó)政務(wù)云行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院《中國(guó)政務(wù)云發(fā)展白皮書》顯示，我國(guó)政務(wù)云市場(chǎng)規(guī)模接近300億元人民幣，全國(guó)超九成省級(jí)行政區(qū)和七成地市級(jí)行政區(qū)均已建成或正在建設(shè)政務(wù)云平臺(tái)。

中國(guó)特色政務(wù)云

互聯(lián)網(wǎng)＋、大數(shù)據(jù)時(shí)代，擁有海量繁復(fù)數(shù)據(jù)的政府部門選擇上云，利用云計(jì)算來(lái)提升效率和管理能力，已成為必然的發(fā)展趨勢(shì)，可以說(shuō)，無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，To G市場(chǎng)日趨火熱。

相對(duì)于日益成熟的企業(yè)級(jí)市場(chǎng)，云計(jì)算的To G市場(chǎng)相對(duì)滯后，從政府的邊緣部門走到核心部門，從質(zhì)疑到信任，云計(jì)算在政務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展可謂不易。

直到今年，云計(jì)算被第四次寫入政府工作報(bào)告，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2018年政府工作報(bào)告中回顧過(guò)去五年工作時(shí)談到，“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，深入開(kāi)展‘互聯(lián)網(wǎng)＋’行動(dòng)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑。”

據(jù)悉，IDC報(bào)告曾指出，中國(guó)政務(wù)云主要有三種建設(shè)模式。第一種是政府自建模式，即由政府獨(dú)資建設(shè)，云服務(wù)上進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，政府對(duì)云系統(tǒng)具有完全的所有權(quán)和決策權(quán)；第二種是投資回報(bào)模式，即政府建設(shè)方利用BOT（建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交）、PPP（公共私營(yíng)合作制）對(duì)政務(wù)云進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；第三種則是購(gòu)買服務(wù)模式，即政府按需購(gòu)買服務(wù)，按量計(jì)費(fèi)。早在2012年—2014年政務(wù)云行業(yè)發(fā)展初期，政府采用投資回報(bào)模式，但是到了2015年、2016年，各種政策逐漸成熟，政府按需購(gòu)買開(kāi)始成為主流。

經(jīng)過(guò)磨合期，政務(wù)云的建設(shè)模式有了，那么，政務(wù)云的形態(tài)又有哪些？中國(guó)信息通信研究院云大所計(jì)算部政策監(jiān)管徐恩慶曾說(shuō)過(guò)：“目前中國(guó)政務(wù)云主要有兩種形式，一種是以政府領(lǐng)導(dǎo)和地方政府牽頭綜合政務(wù)云，一種是垂直領(lǐng)域的行業(yè)云，比如公安云、稅務(wù)云等。”

梳理政府上云的過(guò)程，不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)政府在利用云計(jì)算技術(shù)時(shí)較接地氣，有普通民眾需求倒逼的傾向，云計(jì)算廠商向政府提供的服務(wù)越來(lái)越細(xì)分化。并且，隨著云計(jì)算在政務(wù)領(lǐng)域的覆蓋加深，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐漸完善以及國(guó)家監(jiān)管日益嚴(yán)格的情勢(shì)下，政務(wù)云也有望改變現(xiàn)在私有云占據(jù)主導(dǎo)的現(xiàn)狀，真正成為有關(guān)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施。

政務(wù)云賽道上的選手如何斗艷？

據(jù)了解，目前市場(chǎng)上角逐政務(wù)云的廠商可以分為四類，具有主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的是三大電信運(yùn)營(yíng)商，華為云、浪潮云、紫光云、曙光云等傳統(tǒng)IT企業(yè)，騰訊云、阿里云、金山云代表的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，太極軟件等系統(tǒng)集成商。“國(guó)家隊(duì)”加上渠道優(yōu)勢(shì)，電信運(yùn)營(yíng)商有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，而且電信運(yùn)營(yíng)商還在網(wǎng)絡(luò)、IDC基礎(chǔ)資源方面具備天然優(yōu)勢(shì)。

在日前舉辦的第十屆云計(jì)算大會(huì)上，電信、移動(dòng)、聯(lián)通集體表態(tài)：云計(jì)算市場(chǎng)“不能丟”！中國(guó)電信云計(jì)算分公司總經(jīng)理胡志強(qiáng)說(shuō)：“云是我們絕對(duì)不可以丟失的一個(gè)領(lǐng)域，因?yàn)槲覀內(nèi)绻麃G掉了云，我們一定會(huì)丟掉網(wǎng)，丟掉我們龐大的政企專線市場(chǎng)。”綜上，電信運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在愈發(fā)注重云計(jì)算的市場(chǎng)，并且主動(dòng)投入巨大人力物力進(jìn)行研發(fā)和資源搶占，以此來(lái)?yè)屨脊性剖袌?chǎng)份額。

第一財(cái)經(jīng)曾在報(bào)道中如此描述，“電信運(yùn)營(yíng)商具有項(xiàng)目管理能力和整合能力，因此往往以總集成商和服務(wù)商來(lái)參與政務(wù)云的競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，而設(shè)備商和互聯(lián)網(wǎng)廠商，特別是互聯(lián)網(wǎng)廠商進(jìn)入臺(tái)前競(jìng)標(biāo)做總服務(wù)商的并不多。此外，總集成對(duì)于項(xiàng)目需要負(fù)總責(zé)和兜底，其他廠商也要平衡投標(biāo)和交付能力”“互聯(lián)網(wǎng)公司以平臺(tái)輸出為主；運(yùn)營(yíng)商做云的核心是以賣線路和網(wǎng)絡(luò)為主，IT廠商主要為了輸出設(shè)備”。

直擊行業(yè)痛點(diǎn)，可信政務(wù)云標(biāo)準(zhǔn)即將來(lái)襲

想要利用云計(jì)算來(lái)簡(jiǎn)化政務(wù)工作、提升效率的政府部門如何選擇可靠的云服務(wù)商？

政務(wù)云投入使用前如何判斷云服務(wù)商的服務(wù)能力和安全保障能力是否符合政府要求？

針對(duì)眾多痛點(diǎn)，中國(guó)信息通信研究院編寫了可信政務(wù)云標(biāo)準(zhǔn)：《云計(jì)算服務(wù)客戶信任體系能力要求：第8部分：政務(wù)云平臺(tái)》，此標(biāo)準(zhǔn)將于2018年8月14日－15日在北京國(guó)際會(huì)議中心召開(kāi)的“2018可信云大會(huì)—政務(wù)云論壇”上正式對(duì)外發(fā)布。

可信政務(wù)云標(biāo)準(zhǔn)和政務(wù)云綜合水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了政務(wù)云建設(shè)的全生命周期。政務(wù)云綜合水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)面向的是省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)或市（區(qū)）級(jí)以政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)為主的綜合性政務(wù)云，作用于政務(wù)云建設(shè)的事后評(píng)估階段，而可信政務(wù)云標(biāo)準(zhǔn)面向?qū)ο鬄樵品?wù)商，主要考察云服務(wù)商資質(zhì)、政務(wù)云平臺(tái)服務(wù)能力以及安全保障能力，旨在為政務(wù)云建設(shè)交付、驗(yàn)收、招投標(biāo)等工作提供參考。平臺(tái)服務(wù)能力主要考察服務(wù)可用性、網(wǎng)絡(luò)接入能力、業(yè)務(wù)遷移性等指標(biāo)；在安全保障能力方面，眾所周知，在網(wǎng)絡(luò)安全上升到國(guó)家安全層面之后，政府行業(yè)對(duì)云計(jì)算的安全性要求，就成為了重中之重，該標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)據(jù)訪問(wèn)安全性、風(fēng)險(xiǎn)管理能力、信息安全能力等多個(gè)方面衡量云服務(wù)商提供的政務(wù)云能否滿足政府安全性需求。目前，基于該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成對(duì)兩家云服務(wù)商的試評(píng)估工作，相信隨著標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和推廣，將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)政務(wù)云行業(yè)的規(guī)范建設(shè)和有序發(fā)展。