2017年，中國從一個歷史上短缺的經濟體蛻變?yōu)榱艘粋€盈余經濟體。在此背景下，廣電正式發(fā)布“十三五規(guī)劃”，中國廣電進入整體輕型的關鍵之年。2017年，對于對于廣電行業(yè)來說，無疑是機遇與挑戰(zhàn)并存的一年。在2016年的穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢上，廣電進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，在媒體融合、寬帶建設、有線網絡發(fā)展和影視等方面都取得了全面進展。
2017年，廣電在媒體融合背景下呈現出不少新的亮點，傳統媒體在與新媒體的融合發(fā)展進一步磨合與發(fā)展，越來越多的新形式和新模式推動行業(yè)的發(fā)展和進步。2017年，ICT、人工智能、AR、VR等新技術對廣電行業(yè)的影響進一步加強，在此技術基礎上的業(yè)務創(chuàng)新不斷完善，無論是電視臺還是有線網絡公司，都在創(chuàng)新業(yè)務模式等方面取得重大進展。
總體來說，2017年整個廣電行業(yè)的發(fā)展穩(wěn)中有升。2017年的廣電行業(yè)有驚喜，也有失落;行業(yè)發(fā)展有大趨勢下的量變，也有新生力量的蓄勢爆發(fā)。總結2017展望2018，現狀中有趨勢，趨勢中有規(guī)律。2017年，廣電行業(yè)進入深層融合、深度洗牌，深刻改變行業(yè)內在結構，激發(fā)行業(yè)新發(fā)展。
2017年，廣電在政策管理方面擲地有聲，對線上和線下兩個輿論場的調控管理更加全面。分別從規(guī)劃、平臺、技術標準等方面對廣電行業(yè)的發(fā)展做出了規(guī)范與規(guī)劃。
1、《新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃》
2017年9月20日，國家新聞出版廣電總局印發(fā)《新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，明確了到2020年爭取實現的目標、主要任務及保障措施。包括輿論傳播力、引導力、影響力、公信力大幅提升;公共文化服務全面升級;對經濟的拉動作用顯著增強;“智慧廣電”戰(zhàn)略和新聞出版數字化轉型升級行動全面推進;保障國家文化安全的能力顯著提高;傳播中國聲音、提升中國形象、產品服務走出去的成效和作用更加凸顯。
《規(guī)則》確定了經過五年努力奮斗，到2020年爭取實現六大目標：一是輿論傳播力、引導力、影響力、公信力大幅提升;二是公共文化服務全面升級;三是對經濟的拉動作用顯著增強;四是“智慧廣電”戰(zhàn)略和新聞出版數字化轉型升級行動全面推進;五是保障國家文化安全的能力顯著提高;六是傳播中國聲音、提升中國形象、產品服務走出去的成效和作用更加凸顯。
與此同時，《規(guī)劃》要求完成11項主要任務：
(1)即加強主流媒體建設，提高輿論引導能力;
(2)弘揚社會主義核心價值觀，提高內容生產和創(chuàng)新能力;
(3)深化一體發(fā)展，推動媒體融合取得新突破;
(4)構建現代新聞出版廣播影視公共服務體系，促進公共文化服務提質增效;
(5)、加強科技創(chuàng)新，構建現代傳播體系;
(6)做優(yōu)做大做強新聞出版廣播影視產業(yè)，進一步提高規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平;
(7)加快構建現代新聞出版廣播影視市場體系;
(8)深化新聞出版廣播影視改革，健全確保把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的體制機制;
(9)加強國際傳播能力建設，傳播中國聲音、展現中國精神、提升中國影響;
(10)加強文化信息安全建設，提升新聞出版廣播影視安全保障能力;
(11)加強版權管理，大力發(fā)展版權產業(yè)。
2、規(guī)范網絡視聽節(jié)目
在中國的互聯網市場發(fā)展非常迅速的這幾年，網絡視聽節(jié)目越來越多，但是因為網絡影視的管理和規(guī)范尚沒有一個健全的體制，因此也出現了很多問題。因此，國家廣電總局出臺多項措施和規(guī)范進行管理。
2017年6月1日，廣電總局印發(fā)《關于進一步加強網絡視聽節(jié)目創(chuàng)作播出管理的通知》，要求網絡視聽節(jié)目與廣播電視節(jié)目標準同一。未通過審查的電視劇、電影，導向不正確的電視綜藝節(jié)目，不允許在廣播電視播出的節(jié)目，均不得通過網絡渠道播出。網絡視聽節(jié)目進入廣播電臺、電視臺，要按照相關管理規(guī)定重新審核。禁止在互聯網(含移動互聯網)上傳播的節(jié)目，也不得在廣播電視上播出。
《關于進一步加強網絡視聽節(jié)目創(chuàng)作播出管理的通知》加強了相關內容的把關，有助于進一步傳播社會主義先進文化，發(fā)揮好道德教化和價值引領作用，營造健康積極向上的網絡文化氛圍。從另一個方面來說，網絡視聽節(jié)目的影響力不容忽視，放任自由和矯枉過正都是不正確的對待方式，這個度如何把握，不僅需要相關部門的監(jiān)管，更需要平臺與內容生產者的把控。
行業(yè)內許多拍攝題材都有或多或少的影響，如內容涉及同性愛情傾向，網綜中出現同性CP不再是隨心所欲，需要嚴格把控。2017年6月30日上午，中國網絡視聽節(jié)目服務協會發(fā)布了《網絡視聽節(jié)目內容審核通則》，對網絡劇、網絡電影、微電影、影視類動畫片、紀錄片等網絡視聽節(jié)目進行了明確規(guī)范，并試圖讓網絡視聽節(jié)目有據可依，明確什么能拍，什么不能拍。同時，通則中明確提出禁止以抄襲、剽竊或未經許可翻拍等方式侵犯他人知識產權。
3、平臺
當前我國迅猛發(fā)展的衛(wèi)視事業(yè)，為廣大觀眾帶來了不少歡樂，但也不可否認一些地方衛(wèi)視帶有一種“戾氣”，只為收視率，節(jié)目安排十分隨意，明星當道，插科打諢，老少無忌，良莠不分，也給社會帶來一些負面影響。2017年8月5日，國家廣電總局發(fā)布《關于把電視上星綜合頻道辦成講導向、有文化的傳播平臺的通知》，對上星頻道進行綜合治理。主要是：
(1)進一步強化電視上星綜合頻道公益屬性和文化屬性。堅決反對唯收視率，堅決抵制收視率造假;
(2)繼續(xù)加強綜藝娛樂、真人秀節(jié)目管理調控，要堅決抵制追星炒星。
(3)強化重點時期黃金時段電視劇播出管理調控，提前審查、重播重審，原則上不得編排娛樂性較強、題材內容較敏感的電視劇。
(4)不得違規(guī)設置“嘉賓主持”，邀請演藝明星做嘉賓，必須把道德品行、藝術成就作為首要標準。要積極邀請優(yōu)秀的文化學者、德藝雙馨的藝術家等在某一領域有深厚造詣的人士做嘉賓，充分發(fā)揮節(jié)目的教育引導作用;努力提高普通群眾在節(jié)目中的比重，讓基層群眾成為節(jié)目的嘉賓、主持、主角，注意不能把群眾作為明星陪襯或背景。
4、全國大規(guī)模部署IPV6，對廣電運營商提出明確要求
2017年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《推進互聯網協議第六版(IPv6)規(guī)模部署行動計劃》，其中對廣電運營商明確提出了相關要求。重點任務包括實現骨干網互聯互通;升級改造廣電網絡;升級改造內容分發(fā)網絡和云服務平臺;省級以上新聞及廣播電視媒體網站IPv6改造。
在IPV6面前，大家都處在同一起跑線，對于廣電運營商而言也迎來彎道超車的歷史機遇。
5、安全播出
2017年10月18日至10月24日，中國共產黨第十九次全國代表大會(簡稱黨的十九大)在北京召開。在十九大期間，全國新聞出版廣電系統圓滿完成黨的十九大開幕大會直播轉播等一系列安全播出保障工作。會議雖然只有短短1周時間，但全國廣電人卻付出了近一年的辛苦與努力，用實際行動踐行了主流傳播陣地的作用。
2017年9月，廣電總局發(fā)布《全國應急廣播體系建設總體規(guī)劃》，提出全國應急廣播體系建設的五大主要任務，包括建立健全各級應急廣播技術體系、標準體系、管理體系、運行體系和保障體系。全國應急廣播技術系統由國家、省、市、縣四級組成，各級系統包括應急廣播平臺、廣播電視頻率頻道播出系統、應急廣播傳輸覆蓋網、接收終端和效果監(jiān)測評估系統五部分內容。
2017年11月，廣電總局發(fā)布《國家新聞出版廣電總局關于規(guī)范和促進4K超高清電視發(fā)展的通知》，通知中明確指出，各個視頻供應商不得在未經批準的情況下，擅自違規(guī)開展4K視頻業(yè)務，開展4K超高清電視頻道試點和視頻點播業(yè)務要按程序批報，要將4K超高清電視納入廣播電視監(jiān)管體系，確保導向安全、播出安全。要嚴格審批管理，未經批準，任何單位無論在有線電視、地面電視系統中，還是在IPTV以及互聯網電視中，都不得違規(guī)擅自開辦4K超高清電視頻道和視頻點播服務。
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