Ovum觀察：美洲打算效仿歐盟取消漫游費然而實現起來可能很困難

資訊 dvbcn編輯 2018-05-07 14:07 閱讀 3,043 來源：DVBCN 　

114訊 5月7日消息（艾斯）如果一切按計劃進行，“互聯美洲”到2020年可能將成為可能。因為，來自北美、南美、中美洲和加勒比地區的國家，正在努力取消美洲大陸的所有漫游費用，或者實施“零漫游”政策。在美洲電信委員會于布宜諾斯艾利斯舉行的第七屆年度會議上，來自19個國家的代表簽署了一項協議，承諾在2022年前逐步取消漫游費用。

阿根廷、巴哈馬、巴巴多斯、伯利茲、巴西、加拿大、哥倫比亞、哥斯達黎加、多米尼加共和國、厄瓜多爾、薩爾瓦多、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿馬、巴拉圭、秘魯、特立尼達和多巴哥、烏拉圭以及美國共同簽署了這項協議，但智利和玻利維亞沒有參與其中。然而，該協議仍然只是一份聲明，沒有任何強制執行權。值得注意的是，從2017年6月15日起，歐盟已經取消了歐洲地區的漫游費。

無論如何付錢的將會是消費者

Ovum美洲地區服務提供商和市場分析師Vipul Babbar表示，盡管簽署各方承諾將在2022年以前取消國際漫游費，但是現在斷言用戶們何時能夠實現“零漫游費用”還為時尚早。不過，一旦開始實施，來自這19個國家的移動用戶，將能夠以其歸屬地國家所用網絡同樣的資費使用語音呼叫、數據訪問等服務。

這樣的舉措對少數有大量國際旅行需求的用戶來說有利的，但也可能意味著大部分用戶將會面臨服務價格的提高。整個電信行業的業務模式正在發生變化，數據流量開始在大多數市場占據核心地位。對于許多運營商來說，數據流量收入已經超過了通話和短信收入，取消漫游費用無疑將會對數據收入造成重創。這樣的舉措肯定會導致用戶漫游時數據流量消耗的增加，但也將使收入的重要部分減少至零。如果數據流量消耗的增長無法彌補漫游收入的損失，那么無疑服務價格將會上漲。

必須有人來承擔這部分成本，在這種情況下，將會是由用戶來承擔。所以，如果你是一個沒有國際旅行需求或者需求非常少的用戶，那么你將會承擔一項你甚至沒有從中受益的服務的成本。目前，美洲地區沒有泛地區的監管政策，而在歐洲，由于歐盟法規的存在，這種類型的法規可以得到強制執行。

監管機構不僅需要處理運營商之間相互收取的批發價格——這完全是另一個領域，同時還要管理雙重征稅帶來的極大影響。總而言之，在零漫游政策可以正式實施之前，監管機構還需要做很多準備工作。

此前的零漫游嘗試

這并非美洲地區第一次嘗試消除漫游費用，此前的舉措已經推動該地區朝著這一方向發展。智利和阿根廷在2017年底宣布，他們正努力在2020年前消除這兩個國家之間的漫游費用，美洲移動（America Movil）已經宣布其高端后付費用戶在整個拉美地區可享受免費漫游服務。

美洲移動一開始消除了秘魯、智利、哥倫比亞和墨西哥太平洋聯盟的漫游費用，在2016年底，該運營商宣布在16個國家取消漫游費，包括阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿馬、巴拉圭、波多黎各和烏拉圭。

永久漫游是一個潛在的瓶頸

在美洲取消漫游費之前，監管機構需要解決的一個擔憂是“永久漫游”問題，也即用戶從較其本國價格更便宜的國家購買連接服務，并且即使其身處本國也繼續使用其他國家的SIM卡獲取服務。

這對于預付費用戶來說尤其是一個擔憂所在，相比后付費用戶他們更容易切換運營商獲得新服務。如果沒有適當的監管政策來解決，這可能會造成一個問題，那就是來自一個價格更昂貴的國家的大部分預付費用戶將會轉移到價格更便宜的市場。

在歐盟消除漫游費后，也出現了類似的現象，許多用戶轉向了服務更便宜的運營商。歐盟在公平使用政策中找到了解決方案，他們實施了多項條件，包括要求每家運營商監控其用戶的漫游活動。

如果一個用戶在本國以外的網絡上使用了更長的時間，并且國外漫游使用超過國內使用時間4個月及以上，那么該用戶需要為這一行為提供合理解釋，例如過度旅行。如果用戶不遵守這一規定，運營商有權向其收取本國境外的漫游費用。然而，美洲的電信運營商若要遵循這些規則，可能會是一件非常復雜并且成本高昂的事情。

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