在全國政協十三屆一次會議界別聯組會議上，工業和信息化部副部長羅文回應中國科學技術協會界別委員關于手機“攜號轉網”的問題時表示，該工作一直在積極穩妥推進當中，在實際試點操作過程中存在一定的技術困難，在全國范圍實現至少要到2020年。

羅文介紹，3年前，工信部就在天津、云南、海南、湖北、江西等5個省市開始了試點。“并不像大家想的那么容易，那么簡單。”他說，試點過程中發現了很多問題。

一個是行業應用的問題，牽涉到運營商之間的結算。同時，現在的4G網絡，不光是提供高速度的數據取錄，還提供高品質音、視頻服務，需要VoLTE技術來支撐和實現。此外，在現有的網絡下，還有技術感受方面的問題。