對于運營商而言，無論怎樣做，總是有用戶責難。國內漫游費剛剛取消，關于老用戶改套餐的需求撲來。總之，作為服務行業，眾口難調。
最近聯通的新聞不斷，好的壞的輿論不斷涌來。就在前天有媒體報道10月底中國聯通將開放老套餐自助轉套餐，可自由升級到騰訊大王卡、螞蟻寶卡等互聯網套餐了。甚至部分聯通用戶還放出了相應的業務辦理成功的截圖。
據了解，一些地方聯通其實在某種程度上放開了用戶轉套餐，或通過注銷舊號碼+立刻注冊原號碼做新號碼的方式“曲線”幫助用戶轉套餐。
但昨天中國聯通回應：這是假的。“屬于定制化的通信資費套餐，無論產品內容、與用戶界面等都具有典型的互聯網屬性和行業專屬特征，利用其專用客戶端等線上渠道銷售。相關業務功能和服務均通過線上觸點直接面向用戶提供，此類定制化資費套餐目前仍處于試點階段。而且套餐規則也與我公司現有資費產品存在較大差異，公司現有的在線和實體渠道的業務辦理系統沒有相關套餐的業務辦理入口。”
當然，中國聯通正在進一步優化改造辦理流程，為需要帶號轉互聯網套餐的用戶提供方便的辦理渠道。
老用戶對于改套餐的呼聲蠻高，同時工信部2008年公布的《信息產業部關于規范電信資費方案管理的指導意見》中指出：用戶對資費方案享有自主選擇權，電信企業應給予充分尊重，不得限制用戶選擇其指定的資費方案，未經用戶同意，不得擅自更改與用戶約定的資費方案。
但業內專家馬繼華認為應該從不同的角度來看。“如果是約定期限的合同，提前更改就是毀約，不管是運營商還是用戶，都應該信守承諾，所以，更改套餐要看合同約定。在合同約定期間的，用戶要享受新優惠，理由不充分。但是如果合約到期，當然有更改的自由。這個時候，如果用戶想改套餐，應該是隨意的，當然，運營商有些套餐只是針對新號碼入網用戶，這主要是為了提高新用戶增長，也是工信部畸形考核逼出來的，‘老用戶’要想享受很難。”
如此，原來這種新老用戶的優惠問題影響并不大，“之所以現在提出這個問題，主要是現在手機號碼了捆綁了太多互聯網應用，大家覺得換號不方便，又想要更優惠政策，所以改套餐的需求被不斷提出來。”馬繼華說。
其實也應該注意到，即使真的讓用戶擁有自主選擇權，也不容易做到，因為用戶具體的套餐并不了解，而且跟互聯網合作伙伴的利益該如何平衡呢？當然，小編試問：老用戶強烈需要跟新用戶一起享受優惠，如果漲價，老用戶也要享受么？
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