通信世界網(wǎng)消息（CWW）日前，工信部、國(guó)資委兩部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施深入推進(jìn)提速降費(fèi)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展2017專項(xiàng)行動(dòng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》第七條明確指出：適時(shí)出臺(tái)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用意見(jiàn)，加快移動(dòng)轉(zhuǎn)售市場(chǎng)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍，充分釋放民間資本創(chuàng)新活力。加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià)格的指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)質(zhì)量、實(shí)名制的監(jiān)督。
從以上《意見(jiàn)》來(lái)看，可以明確讀出兩條重要信息：
一.適時(shí)出臺(tái)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用意見(jiàn)，意味著目前移動(dòng)轉(zhuǎn)售大環(huán)境已經(jīng)具備頒發(fā)正式牌照基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈上下已經(jīng)磨合成熟，發(fā)現(xiàn)了諸多試點(diǎn)問(wèn)題，并有效解決了核心問(wèn)題，移動(dòng)轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)；
二．加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià)格的指導(dǎo)，這意味著虛擬運(yùn)營(yíng)商有望獲得更低批發(fā)價(jià)格，對(duì)企業(yè)尋找盈利空間、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，甚至對(duì)于正式商用意見(jiàn)出臺(tái)后企業(yè)大舉投資有著明顯幫助。
眾所周知，工信部曾經(jīng)在2016年一月份發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià)格調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》，此文件的出臺(tái)就是為了解決移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià)格爭(zhēng)議。具體來(lái)看，此文件明確移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià)格：1、應(yīng)低于基礎(chǔ)電信企業(yè)同類業(yè)務(wù)平均單價(jià)（或套餐價(jià)格）；2、應(yīng)以1個(gè)月時(shí)間為限，與根據(jù)資本市場(chǎng)公開(kāi)數(shù)據(jù)計(jì)算出的基礎(chǔ)電信企業(yè)同類業(yè)務(wù)平均單價(jià)（或新推出套餐價(jià)格）進(jìn)行聯(lián)動(dòng)調(diào)整。
彼時(shí)，由于是2016年1月份公布此文件，所以參照三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商2015年財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看，流量平均單價(jià)已分別降至0.068元/MB—中國(guó)移動(dòng)、0.082元/MB—中國(guó)電信、0.088元/MB—中國(guó)聯(lián)通。比較發(fā)現(xiàn)，有的基礎(chǔ)電信企業(yè)基本在執(zhí)行批發(fā)價(jià)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)，但有的基礎(chǔ)電信企業(yè)批發(fā)價(jià)調(diào)整工作相對(duì)滯后。
而在此文件公布后，三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商當(dāng)中中國(guó)聯(lián)通最為積極，其率先于2016年1月下調(diào)了資源池模式下的流量基準(zhǔn)價(jià)至0.15元/MB，降幅6.3%；同時(shí)加大了激勵(lì)折扣力度，流量促銷+企業(yè)定制折扣價(jià)最低為流量4.32折、語(yǔ)音4.8折；并同步推出了套餐轉(zhuǎn)售模式試點(diǎn)，批發(fā)價(jià)為5-6.6折。
同時(shí)，中國(guó)聯(lián)通與3家轉(zhuǎn)售企業(yè)合作試點(diǎn)模組套餐模式，并計(jì)劃擴(kuò)大推廣。這些措施表明了中國(guó)聯(lián)通在轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)合作上的積極態(tài)度，使得中國(guó)聯(lián)通在轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展中獲益。然而，與之形成鮮明對(duì)比的是，部分基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商始終在移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià)格調(diào)整上無(wú)所作為，近一年半來(lái)無(wú)任何動(dòng)作，令其合作虛擬運(yùn)營(yíng)商苦不堪言。
然而，隨著本次工信部、國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布《意見(jiàn)》，業(yè)界普遍認(rèn)為這是監(jiān)管部門(mén)在向基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商釋放明顯信號(hào)，希望基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商在自身做到提速降費(fèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)合作虛擬運(yùn)營(yíng)商也啟動(dòng)相應(yīng)批發(fā)價(jià)調(diào)整，激發(fā)移動(dòng)轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，顯著促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)悉，本次工信部、國(guó)資委聯(lián)合發(fā)文，系針對(duì)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià)格首次聯(lián)合表態(tài)。國(guó)資委的加入也加大了此《意見(jiàn)》的監(jiān)管、指導(dǎo)力度，在移動(dòng)轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)翹首期盼正式牌照發(fā)放之際，此《意見(jiàn)》的發(fā)布或許將是促進(jìn)國(guó)內(nèi)移動(dòng)轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向新時(shí)代的引子。至少，在當(dāng)前縹緲低迷的移動(dòng)轉(zhuǎn)售環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)上下看到了一絲新的希望。
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