12月23日,國家發展改革委、國家數據局聯合印發了《數字經濟促進共同富裕實施方案》。
在發展目標方面,提出到2025年,數字經濟促進共同富裕的政策舉措不斷完善,在促進解決區域城鄉、群體、基本公共服務差距上取得積極進展,數字經濟在促進共同富裕方面的積極作用開始顯現。到2030年,數字經濟促進共同富裕形成較為全面政策體系,在加速彌合區域城鄉、群體、基本公共服務等差距方面取得顯著成效,形成一批東西部協作典型案例和可復制可推廣的創新成果,數字經濟在促進共同富裕方面取得實質性進展。
提出的一批具體舉措中:
推進數字基礎設施建設方面,深入實施“東數西算”工程,組織實施云網強基行動。
在大力推進數字鄉村建設方面,加快鄉村產業數字化轉型步伐,深入實施數字鄉村發展行動、提升農村數字基礎設施水平、大力發展智慧農業、積極培育發展新業態新模式、推動數字文化賦能鄉村振興。
提升鄉村數字治理水平方面,支持運用互聯網手段提升鄉村治理效能和服務管理水平、健全完善農村信息服務體系、大力發展農村數字普惠金融。
促進社會服務普惠供給方面:
1)促進優質數字教育資源共享
支持面向欠發達地區開發內容豐富的數字教育資源、加強教育服務精準化供給、建立專業化數字教育人才隊伍。
2)強化遠程醫療供給服務能力
深入推進智慧醫聯體平臺建設、積極完善省市縣鄉村五級遠程醫療服務網絡加強基層醫療衛生數字化基礎設施建設。
3)提升養老服務信息化水平
開展基本養老服務綜合平臺試點,支持引導各地加快建設面向社會公眾的養老服務綜合信息平臺。
4)完善數字化社會保障服務
加快實現社保“跨省通辦”、加快推進社保經辦數字化轉型、拓展社保卡居民服務“一卡通”應用。
根據國家數據局方面的解讀,發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇,契合在高質量發展中促進共同富裕的目標要求。以數字經濟促進共同富裕大有可為,主要體現為以下幾方面:
一是有助于推動經濟實現高質量發展,推動“做大蛋糕”。大數據、人工智能等新技術賦能千行百業,推動傳統產業數字化轉型向高端化、智能化發展。過去十年,智能制造試點示范項目生產效率平均提高48%,產品研制周期平均縮短38%,產品不良品率平均降低35%;
二是有助于提升初次分配公平性,推動“分好蛋糕”。數字基礎設施促進“接入平等”,截至今年6月,我國互聯網用戶超10億人,普及率達76.4%,農村地區普及率超過60%。豐富的軟件工具供給助力“能力平等”,數字化工具更加易用、費用更低,縮小了使用者之間的“能力鴻溝”。數據要素的流通應用為“機會平等”創造新可能,為各類創新主體參與新業態、創造新價值提供平等機會;
三是有助于推動共享社會發展成果,縮小“四大差距”。數字基礎設施的規模化普及,有助于實現數據和信息的高效流動,有助于培育農村特色產業,促進農民增收致富,為農業現代化增動力、添活力,服務鄉村振興。新產業新業態新模式不斷涌現,創造出更多的就業崗位,提供多樣化就業機會。“互聯網+社會服務”將促進教育、醫療等領域優質資源數字化供給、網絡化共享,推動基本公共服務更加普惠。