8月14日，商務部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、自然資源部、農業農村部、文化和旅游部、國家郵政局、中華全國供銷合作總社共9個部門印發的《縣域商業三年行動計劃（2023-2025年）》已對外公示。

在工作目標中提出，建立縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系。到2025年，在全國打造500個左右的縣域商業“領跑縣”，建設改造一批縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心（大中型超市、集貿市場）和農村新型便民商店。90%的縣達到“基本型”及以上商業功能，具備條件的地區基本實現村村通快遞。工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道進一步暢通，農民增收和消費提質實現良性循環，更好滿足鄉村產業振興和農村居民生產生活需求。

在具體的工作任務中有提出：

1）增強縣城商業輻射能力。結合國土空間規劃編制實施，優化商業用地結構和功能布局。鼓勵縣城購物中心、大型商超向鄉鎮延伸服務，布局前置倉、物流倉儲等設施，完善家電、家具家裝等商品營銷、回收和維修網絡。構建商業服務完善的社區生活圈，加強對鄉村商業發展的帶動，促進一體化發展。

2）積極發展即時零售。鼓勵電商平臺、大型商貿流通企業在具備條件的縣城，依托自建物流、第三方物流體系，對接本地零散的商超、便利店，精準匹配周邊消費訂單需求，為居民提供高效便捷的到家服務。

3）支持中小企業數字化轉型。針對農村中小流通企業數字化轉型成本高、周期長等問題，依托已有平臺資源，提升區域數字化服務水平，為企業提供成本低、實用性強的數字化轉型解決方案，推動數字應用從銷售前端向采購、庫存、配送等全過程延伸，加快線上線下融合。

4）培育縣域龍頭流通企業。鼓勵有實力、有信譽的農村商貿流通企業綜合運用大數據、云計算、人工智能等現代信息技術，促進業務流程和組織結構優化重組，創新商業模式，提高經營質量和效益。加大土地等政策扶持力度，落實好現行稅收優惠政策，培育一批輻射面廣、帶動力強的縣域龍頭流通企業。

5）加大優質商品投放力度。發揮電商平臺大數據優勢，依法依規開展消費數據分析應用，引導生產廠商為農村市場生產投放更多適銷對路的商品。繼續支持新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材和家具家裝下鄉，加快農村充換電設施建設，完善售后回收服務網絡，促進農村大宗商品消費更新換代。鼓勵組成縣域零售商采購聯盟，集中向生產廠家、品牌供應商采購商品，解決中小企業進貨渠道混亂、議價能力弱等問題，提高商品品質，降低采購成本。

6）大力發展農村直播電商。深化電子商務進農村綜合示范，利用縣級電子商務公共服務中心的場地和設備等資源，打造一批縣域電商直播基地、“村播學院”。整合各類資源，增強電商技能實訓、品牌培育、包裝設計、宣傳推廣、電商代運營等服務能力。鼓勵有條件的縣級電子商務公共服務中心拓展O2O體驗店、云展會、網貨中心、跨境電商等衍生增值服務，推動縣域電商形成抱團合力，實現可持續發展。

7）培育“土特產”電商品牌。深化“數商興農”，發展農特產品網絡品牌。鼓勵電商平臺、直播團隊充分挖掘農村“土特產”資源，為農業生產企業、農民合作社等提供產品設計、視頻拍攝、文案策劃、品牌推廣等服務。培育一批“小而美”的農村電商特色品牌，變“流量”為“銷量”，拓寬農產品上行渠道。

8）鼓勵農村電商創業就業。加強與全國及本地直播平臺的合作，“以工代訓”“以賽代訓”，面向返鄉大學生、農民工、退役軍人等開展直播帶頭人技能培訓，提升直播帶貨技能，激發農村直播電商創業就業熱潮。舉辦多種形式的農村直播電商大賽，組織地方直播團隊等參加，促進相互學習交流，提升農村直播電商營銷水平。

9）強化大數據應用。加強部門間、部門與地方縣域商業數據資源共享，充分依托已有信息化設施，提高政府管理水平和治理效能。推廣縣域商業大數據應用，整合農村商業網點、消費、客流、物流等數據信息，根據地方和企業需求，拓展縣域商業動態監測、市場分析、產業培育、產銷對接等功能，為縣域商業三年行動提供支撐。

10）做好宣傳推廣。尊重基層首創精神，從基層實踐中汲取智慧，充分調動地方、企業、群眾積極性，鼓勵探索創新，及時總結推廣好經驗好做法。發揮主流媒體引導作用，宣傳縣域商業“領跑縣”典型案例，增強典型示范作用，提高縣域商業三年行動的社會認知度。省級主管部門按時更新縣域商業信息系統數據，按季度報送資金使用清單，每年11月底前報送年度任務完成情況和工作總結。