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工信部新設無線電干擾投訴受理中心,可保障5G等無線電技術應用

3月16日,工信部發工信廳無函〔2023〕25號通知稱,工信部依托“12381公共服務電話平臺”開通無線電干擾投訴受理熱線,設立工業和信息化部無線電干擾投訴受理中心(以下簡稱受理中心),定于2023年3月20日起正式投入運行。

工信部在同日的政策解讀中提到,近年來,隨著社會信息化進程的不斷推進,以5G為代表的各類無線電技術廣泛應用于社會生產生活的方方面面,問題也隨之而來,在用無線電臺(站)數量急劇增加,微功率短距離無線電發射設備海量增長,加之工科醫等非無線電設備的無線電波輻射,無線電干擾現象不斷增多,成因日趨復雜。拓展無線電干擾投訴渠道,有利于快速響應和及時處置無線電干擾,進一步維護良好空中電波秩序,切實保護航空、鐵路、水上等國民經濟重要行業安全發展,保障人民群眾合法利益和生命財產安全。

如果航空無線電導航定位、列車控制和指揮調度、水上遇險求救等重點行業領域的專用頻率遇到有害干擾,將導致無法及時接收有用信號和正確指令,對人民生命財產安全造成威脅;廣播、通信、氣象、電力等行業無線電業務遇到有害干擾,將嚴重影響行業運行安全和經濟社會發展;政務、公安、應急、軍隊等重要無線電業務遇到有害干擾,將會影響政治安全和國防安全,擾亂社會管理秩序,影響軍事任務;重要會議、體育賽事等重大活動遇到有害干擾,會導致調度指揮、視頻轉播、計時計分等系統出現中斷,危害重大活動整體安全。總之,無線電有害干擾不僅直接影響正常的工作、生產和生活秩序,還會危害國家安全、社會穩定和人民生命財產安全。

本次設立的投訴受理中心,其職責分工:

1)工業和信息化部無線電管理局(國家無線電辦公室)(以下簡稱“部無線電管理局”)負責統籌管理受理中心工作,組織協調各地力量資源,指導處置和監督檢查工作,每季度向各省(區、市)無線電管理機構通報干擾投訴受理、處置工作情況。

2)黑龍江省工業和信息化廳組織無線電管理應急機動大隊承擔受理中心日常工作,負責無線電干擾投訴受理熱線的日常運行工作,承擔干擾投訴記錄、轉辦、反饋、辦結、歸檔等工作事項,建立干擾投訴處置數據庫,協調處理干擾處置各環節相關事宜,做好對投訴人的溝通答復工作。

3)國家無線電監測中心承擔受理中心短波、衛星無線電干擾源監測定位任務,定期匯總整理各地干擾投訴受理、處置工作情況,每季度形成工作報告報部無線電管理局;為各省(區、市)無線電管理機構查找無線電干擾源提供必要技術支撐。

4)各省(區、市)無線電管理機構負責在規定時限內完成本行政區域內的無線電干擾源查找和處置工作,及時反饋《無線電干擾投訴排查任務回執單》,必要時配合受理中心做好對投訴人的解釋溝通工作。

5)民航、鐵路、水上系統(行業)主管部門負責實施本系統(行業)無線電信號監測,發現疑似干擾時應當首先自查,排除自身設備故障、用戶誤操作等內部原因造成的干擾,再按照《辦法》要求向受理中心提出申訴,并提供詳細技術資料,協助無線電管理機構開展干擾源查找工作。

受理范圍和運行方式:

按照“統一受理、按責辦理、統一回復、統一督辦、統一評價”的原則,受理中心在工作日9:00-17:00時受理各種無線電干擾投訴(含“黑廣播”“偽基站”等投訴)。具體業務流程如下:

1)投訴人撥打工業和信息化部12381公共服務電話,按照語音提示選擇“無線電干擾投訴”,投訴電話將接通至受理中心。

2)受理中心話務員根據來電情況,記錄投訴信息,形成《無線電干擾投訴受理單》,通過干擾投訴管理公務郵箱(grts@srrc.org.cn)發送至干擾所在的省(區、市)無線電管理機構(以下簡稱屬地無線電管理機構),其中,短波、衛星業務的《無線電干擾投訴受理單》發送至國家無線電監測中心和部無線電管理局;干擾源在境外的、干擾源可能涉及多個省(區、市)的《無線電干擾投訴受理單》,按照《辦法》要求,報部無線電管理局。

3)屬地無線電管理機構、國家無線電監測中心按照《辦法》《細則》要求,針對《無線電干擾投訴受理單》內容開展監測定位、干擾源查找和處置等相關工作。

4)屬地無線電管理機構在規定時限內(詳見附件3)完成監測定位、干擾源查找和處置工作后,形成《無線電干擾投訴排查任務回執單》反饋至干擾投訴管理公務郵箱。

5)國家無線電監測中心在規定時限內完成短波或衛星業務監測定位工作后,形成《無線電干擾投訴排查任務回執單》,反饋至干擾投訴管理公務郵箱,并報送部無線電管理局。部無線電管理局應及時向干擾所在省(區、市)無線電管理機構下達干擾查處任務。

6)屬地無線電管理機構、國家無線電監測中心逾期未回復的,由受理中心進行催辦,同時將相關情況報部無線電管理局。

7)受理中心話務員統一將處理結果答復投訴人,根據需要聯絡相關單位配合做好溝通解釋工作。

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