近日，工業和信息化部、國務院國有資產監督管理委員會發布關于實施深入推進提速降費、促進實體經濟發展2017專項行動的意見。
其中有一條提到，要扎實推進電信普遍服務試點。繼續組織實施電信普遍服務試點，重點支持中西部省份、貧困地區、革命老區寬帶建設，2017年部署完成3萬個行政村（含8000個貧困村）通光纖。鼓勵企業采用光纖接入、4G等多種技術方式，推進寬帶網絡向自然村延伸。
值得注意的是，近日工信部剛剛公布了2017年度電信普遍服務試點地市名單，共計140個地市（包括地級市、州、盟、地區，直轄市下轄區縣以及省直管縣等）。據C114了解，這已經是工信部發布的第三批電信普遍服務試點地市名單。
電信普遍服務試點開展一年多來取得了顯著的成效，2016年工業和信息化部、財政部組織實施了電信普遍服務兩批試點工作，中央財政和企業投資超過300億元，支持全國27個省（區、市）的10萬個行政村開展網絡光纖到村建設和升級改造。經過兩批試點工作的努力，截至2016年11月底，我國農村網絡光纖接入占比達到82.2%，比2015年底提升19個百分點；貧困村寬帶覆蓋率超過80%；農村光纖寬帶用戶超過6100萬戶，比2015年底提升90%。
電信普遍服務試點工作正式啟動
2015年底，工信部、財政部聯合印發《2016年度電信普遍服務試點申報指南》的通知，正式啟動電信普遍服務試點工作。任務目標是，2020年以前推進未通寬帶的行政村或寬帶接入能力不足12Mbps的行政村寬帶建設發展。其中，2016年，支持不超過1.5萬個未通村、2.2萬個升級村寬帶建設和運行。
通知明確，中央財政補助資金一次性下達到省（區、市），具體補助規模以工信部、財政部認定的分區域電信普遍服務投入成本為基數，東部、中部、西部及自治區各省（區、市）分別按其基數的15%、20%、30%、35%核定。中央財政補助資金重點保障中標企業農村寬帶建設和運行維護費用補償。如與中標企業所提補助資金需求相比有結余，由省（區、市）財政廳（局）、通信管理局會同工業和信息化主管部門研究用于統籌推進試點工作，及時撥付到位。
三批電信普遍服務試點地市陸續發布
2016年1月，首批電信普遍服務試點97地市公示。工信部網站確定97個地市作為2016年度電信普遍服務試點地市，旨在為加快農村寬帶建設，縮小城鄉數字差距。
同年6月，工信部公示了2016年度第二批電信普遍服務試點地市名單，89個地市入選。根據工信部工作部署，入圍試點名單的地市，將和2016年首批入圍的97個地市一起，展開電信普遍服務試點工作。
2016年7月，工信部表示山西、江蘇、黑龍江、重慶、貴州、甘肅等首批電信普遍服務試點省份先后與承擔試點工程建設的企業簽訂合同，標志著電信普遍服務試點即將進入建設實施階段。六省中標企業總投資預計超過20億元，將對10475個行政村進行光纖到村建設及光纖化升級改造，試點工程建設結束后，將全部實現光纖通達。
2017年伊始，全國電信普遍服務試點工作現場交流會在寧夏吳忠市召開，工信部總工程師張峰在會上表示，2016年工業和信息化部、財政部組織實施了電信普遍服務兩批試點工作，中央財政和企業投資超過300億元，支持全國27個省（區、市）的10萬個行政村開展網絡光纖到村建設和升級改造，其中包括3.1萬個建檔立卡貧困村。一年內部署的行政村通寬帶建設任務超過了“十二五”時期任務總和。經過兩批試點工作的努力，截至2016年11月底，我國農村網絡光纖接入占比達到82.2%，比2015年底提升19個百分點；貧困村寬帶覆蓋率超過80%；農村光纖寬帶用戶超過6100萬戶，比2015年底提升90%。
另外，張峰對做好2017年電信普遍服務試點工作提出六點要求：一是要進一步提高對電信普遍服務工作重要性的認識，二是要抓好竣工驗收等重點工作，三是要優化提升試點項目實施效率，四是要加強網絡建設基礎數據的調研摸底，五是要嚴肅項目管理和財經紀律，六是要加強工作成效的媒體宣傳。
附：2016-2017年度電信普遍服務試點地市名單
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