中國廣電安徽公司黨委書記、董事長、總經理陳強表示：

“‘全國一網’寬帶集約聯合運營在安徽落地，必將對安徽省寬帶業務發展產生積極推動作用。中國廣電安徽公司是首個與中廣寬帶開展寬帶全業務合作的省網公司。此次寬帶集約聯合運營通過全方位探索、全資源共享、全體系迭代，實現統一流量調度、統一服務質量、統一結算價格、降低業務運營成本、提升用戶服務品質等目標。中國廣電安徽公司將繼續與中廣寬帶一起，全面推進協議落地，挖掘云網資源潛力，發揮規模效應。打造區域寬帶集約運營新模式，惠及全國。”

江蘇有線黨委書記、董事長姜龍表示：

“本次三方協議簽約，是互惠互信、合作共贏的需要，將有效提升江蘇、安徽兩省廣電寬帶互聯互通和精細化管理水平，也為廣電5G全面放號運營和融合業務推廣提供強有力的動能。公司將堅持以用戶需求為導向，持續優化網絡質量和用戶體驗，更加主動地向全程全網全業務轉變，不斷增強人民群眾文化生活的獲得感和幸福感，為加快構建新型媒體傳播網、國家文化專網和國家新型基礎設施網貢獻江蘇力量。”

怪事兒！得了資質卻囿于增長的逆境

關于廣電寬帶集約化的布局，DVBCN其實從去年集約化簽約啟動開始至今約有作過四五篇文章，針對性的對省網與中廣寬帶集約化運營簽約、廣電寬帶集約化思路、區域性廣電寬帶聯合運營、中國廣電固移融合與寬帶集約化問題等角度結合權威觀點及個人思考作了些許文字內容。

先談個不久前的通信業一則消息，聯通、電信、移動三家企業在8月22日這一天內紛紛宣布今年將對中小微企業客戶使用的企業寬帶、互聯網專線給予10%優惠，并且統一告知企業可于2022年12月31日前辦理，并且生效后優惠長期有效。

廣電企業寬帶、專線降費方面并沒有看到統一的通知，其原因也簡單，廣電網絡的“全國一張網”尚在全力深度推進中，廣電寬帶更由于其全國集約化運營尚未取得更大進展，因此由中國廣電統一發布通知尚不合適。但是，此前國家相關部門的一些寬帶等提速降費政策通知中，各地廣電網絡公司其實也有響應，紛紛給與了企業寬帶等一些優惠措施。

在C端客戶數據方面，統計局、廣電總局可能每年并不會給出廣電寬帶的用戶變化情況，甚至于工信部目前也并不會計算廣電寬帶的用戶數據于信息通信行業報告數據中。但根據近些年有線電視綜合信息技術分會等可靠性較強的數據，從2020年至2021年廣電寬帶用戶應該是出現了持續的逆增長，用戶總量約莫有四千余萬戶。對比三家運營商的話客戶規模差距還是極為明顯的，如工信部給出的至今年8月數據中，固網寬帶接入用戶總數達5.71億戶，比上年末凈增3523萬戶。

廣電寬帶的業務與資質到手還是較晚的，2016年年初的時候中國廣電確認已獲得了工信部授予的因特網數據中心業務、因特網接入服務業務、網絡托管業務、國內多方通信服務業務、國內因特網虛擬專網業務、呼叫中心業務、信息服務業務在內的共7張跨地區電信業務經營許可證。而后在同年5月正式獲得了工信部頒發的《基礎電信業務經營許可證》，工信部也明確發文批準中國廣電在全國范圍內經營互聯網國內數據傳送業務、國內通信設施服務業務，并允許中國廣電授權其控股子公司中國有線電視網絡有限公司在全國范圍內經營上述兩項基礎電信業務。

像中廣寬帶公司則是在2018年10月正式注冊成立，初始的股東方為中國廣電、中國有線、重慶有線、山東廣電網絡、東方有線、云廣互聯（其為湖北廣電網絡子公司），而后在2021年7月中廣寬帶參與注冊了中廣長城（北京）通信科技有限公司（非控股）。在與其他三家運營商市場競爭中，拼規模的話還為時尚早，需要再下一番決心并結合穩健的策略作行動支撐。

愈發同質化的競爭，到底差在哪里了？

需要正視這樣的客觀性短板，趁著模轉數、互聯網化的發展，傳統廣電網絡獲得了寬帶運營的資質，更有著“三網融合”“網絡強國”“數字中國”等的戰略政策支持，廣電網絡在業務融合方面有了廣泛的前途，但廣電寬帶資源并非是獨立的，確切些并沒有自己的寬帶和帶寬資源，均是以租借本區域內其他運營商資源來提供寬帶業務運營支持的。因此，廣電寬帶出口的解決也是未來寬帶集約化發展繞不開的話題。

2020年工信部下發了《關于調整互聯網骨干網網間結算政策的通知》，明確提出了“為扶持市場新進入者，激發市場活力、促進行業整體高質量發展”，要求三家企業下調對中國廣電及中信網絡的互聯網骨干網網間結算費用，下調比例不低于現有標準結算價（8萬元/G/月）的30%。這項政策的落地為中國廣電等受制于運營商的寬帶經營減緩了一些成本壓力，后續包括工信部聯合住建部等等的一些對寬帶入場住宅區、商務樓宇、校園也提出了非歧視性、非排他性要求原則，均為廣電寬帶的有序推進打下政策性保障。

但是，廣電寬帶在實際發展中還存在著突出的整體性現象，那就是廣電寬帶的實際價值增量著實有限，如廣電寬帶ARPU值其實是較低的，廣電寬帶家客用戶市場方面捆綁的是中低價值的帶寬資源及套餐資費，如數百元兩年的50兆甚至20兆套餐和有線電視基礎收視等捆綁，主要還是為維系有線電視用戶，帶來的效益遠期尚存疑。

三家運營商企業借助于深耕通信業界的強大優勢，其有線寬帶資源質量成本不需多言，關鍵是在與電視臺的合作中生成了運營商寬帶+IPTV的強大組合產品，需要說明的是，IPTV的模式中，運營商是和廣電新媒體公司進行直接合作的，運營商提供固網管道，廣電新媒體公司則提供播控資質與內容，廣電新媒體公司的電視直播內容則又來自于電視臺（集團），一般來說，是電視臺成立的廣電新媒體公司（部分為臺內設部門）。各有線電視網絡公司則一般是因“臺網分離”“制播分離”的歷史緣故，由電視臺及地方文廣、文資等系統聯合設立的運營公司。因此，廣電新媒體公司（IPTV播控主體）與有線電視公司（CATV/DVB等播控主體）算是電視臺的左右手，兩方的出身實際上是相同又相近。

實際業務運營中，運營商寬帶產品也更多的向“融合+”套餐為主，將電話語音+流量+寬帶+IPTV+會員權益融為一體，廣電也一直在依靠有線電視+寬帶+點播等業務盡力抗衡，但隨著IPTV政策的調整，統一監管的穩步落實推動IPTV邁向了正規化，CCTV3/5/6/8等精品頻道已逐漸授權給了IPTV運營方，兩家在視聽內容上已無明顯差異化（均能支持時移/回看，均有點播付費內容，均能與愛優騰芒等互聯網視頻組合推出TV版視聽權益……）。

廣電的固移融合與寬帶集約化發展

構建“全國一網”的統一寬帶運營體系是在廣電寬帶逐漸式微的背景下提出的目標，基于全國有線電視網絡整合與廣電5G的一體化發展中，廣電網絡的統一規劃、統一品牌、統一運營已在取得積極的進展，廣電5G也已逐漸落地，實際商用即將來臨，而中國廣電早已提出了“有線+5G”的固移融合發展路線，因此全國廣電寬帶業務集約運營也是勢在必得的目標。

如中廣寬帶方面的整體策略中，按照資源分布、用戶分布和業務發展的訴求，主要確定了“1+7+31”的骨干網節點架構。其中，“1”指的是“1個全國中心”，“7”是“7個全國性的大區域”，“31”則是“31個省份的業務匯聚”。7個大區內將充分完成用戶和網絡資源匹配，減少跨大區間的流量調度；“1個全國中心”則要提供TOP55主流CP的內容+冷門資源中心的輸出，進而輻射到全國。

通過網絡搭建，后續則要逐步滿足全國寬帶用戶資源的接入整合、網絡出口及全國IDC資源共享，進而將各省的廣電資源整合并實現互聯互通。這也是一個階段性的按步驟落實過程，最終能形成一個有效的整體資源池。

除了與遼寧、湖北、江蘇、安徽的簽約外，還要注意到安徽、湖北、江西三省省網也在2021年12月進行過寬帶業務集約運營落地交流，這涉及到了廣電寬帶的區域互聯、資源共享，其是上述所提及的“7個全國性的大區域”代表，因為規劃中安徽、湖北、江西三省便是中部區域節點的省份。

廣電寬帶集約化運營總體目標方面，用戶聚合層面希望到2022年底前形成對4000余萬廣電寬帶用戶的統一運營，到2023年底能助力行業寬帶用戶達6000萬戶。而流量聚合層面，2021年8月~2022年7月能使得內容引入覆蓋到TOP25的CP，到2023年底實現內容引入覆蓋到TOP55的CP。最終，能使得廣電寬帶可掌握產業鏈的話語權，進而實現與互聯網內容資源的共生共贏。

中廣寬帶副董事長兼首席戰略官王飛此前也通過結合中國廣電固移融合發展需要，對集約化運營提出了三步走階段性目標，這里DVBCN再作羅列以供參考：

1）第一階段：推動資源整合運營（2022~2023）

需要有效推進對各省網的內容資源建設，如實現對優質的CP內容（TOP15）統一引入談判，分省實現內容節點的落點和規模擴容，目標要使得流量本網化率達85%。同時，要編制統一的寬帶服務質量標準和運營標準，推進各省搭建部署智能分析調度系統和質量感知系統。

2）第二階段：推進固移融合運營（2023~2024）

內容建設中，構建起全國的骨干傳輸環網，能以區域為單位構建區域傳輸環網，此外也要能和三大運營商建立互聯互通。運營能力構建方面，要推動全國的統一運營標準在省網中落地應用。云服務能力構建中，在試點省份構建起融合CDN、融媒云、實時音視頻等云服務能力。此外，還要能推進5G大小屏和5G NR廣播等業務試點。

3）第三階段：實現云網融合發展（2024~2025）

已擁有較為深厚的基礎網絡資源，進一步擴展基礎網絡資源，推進國際BGP互聯，加強在全國的IDC資源建設。實現了“中心+省+市”的內容網絡建設，實現了對全網TOP55站點的引入和覆蓋，能結合業務需求實現能力節點在地市的下沉，能使得CP引入和云緩存等資源形成分級分層的全國聯動。

在精細化運營能力建設方面，推進了AIOPS智能化運維，使得運營能力從“粗放式”全面轉向“精細化”。能擁有靈活、敏捷的云業務支撐能力，在區域核心省份或部分重要省份構建云服務能力，并實現全網云服務能力覆蓋，能擁有2~3個具備廣電特色的主打云網融合業務并能在全國推行。