3月31日,由工信部信息通信發展司、信息通信管理局和網絡安全管理局指導,中國通信企業協會虛擬運營分會主辦、人民郵電報社承辦的2017中國虛擬運營發展論壇在北京舉辦。工信部信息通信發展司副司長陳家春、中國通信企業協會副會長兼秘書長苗建華等領導出席論壇并發表講話,基礎電信運營企業、虛擬運營企業以及信息通信研究院的專家代表匯聚一堂,圍繞“創新驅動 健康發展”主題,就虛擬運營行業的現狀和未來發展進行了熱烈的交流和探討。
陳家春在講話中指出,回顧三年來的試點歷程,我國移動轉售業務發展取得了階段性成果,試點預期目標初步達到,為正式商用奠定了基礎。一是用戶規模持續擴大。截至2017年2月,我國移動轉售用戶超過4600萬戶,占全國移動用戶的3%以上,其中11家移動轉售企業的用戶超過100萬戶,規模最大的企業用戶超過了800萬戶。三年直接吸引民間投資超過31億元,間接經濟貢獻約96億元,帶動上下游新增就業崗位超過5萬個。二是創新激發市場活力。移動轉售企業在試點期間積極創新,一些轉售企業推出了流量不清零、無漫游費、零月租等方案,推動了資費降低和服務改善。一些轉售企業開展了跨界融合創新,豐富了服務類型,為下一步正式商用進行了有益探索。三是監管政策不斷完善,試點期間工信部建立了聯合工作組和工作例會機制,及時聽取行業的聲音,解決出現的重大問題。
陳家春在肯定移動轉售業務試點取得的成績的同時,也指出了一些存在的問題。第一,重發展輕管理現象不容忽視。比較突出的是實名制問題,去年已經嚴重影響了移動轉售企業的品牌形象,阻礙了移動轉售業務的快速健康發展。工信部對此高度重視,專門出臺文件加以規范,并開展了專項督察工作。經過各方的共同努力,目前取得了積極的成效。從去年年底的抽查暗訪情況來看,違規比例從去年7月的30%下降到11%。第二,轉售企業的創新能力仍需增強。部分企業仍以單純的批發轉售為主,服務內容沒有特色的問題依然存在。第三,服務質量和長期服務保障問題亟待解決。個別企業客戶服務能力跟不上,服務投訴處理不及時,長期服務保障能力欠缺。陳家春表示,總的來看,我國移動通信轉售業務還處于發展初期,未來道路依舊漫長。作為行業主管部門,工信部一方面將一如既往地鼓勵支持移動轉售企業的業務創新發展,營造公平健康的市場環境;另一方面將進一步加大監管力度,結合實名制整改落實情況,出臺移動轉售業務正式商用意見。
中國通信企業協會副會長兼秘書長、虛擬運營分會會長苗建華表示,中國通信企業協會虛擬運營分會自2014年9月成立以來,遵循交流信息、溝通協調、反饋訴求、增進互信、促進合作的辦會宗旨,積極發揮在政府主管部門、基礎運營商、虛擬運營商之間的橋梁和紐帶作用,致力于促進虛擬運營市場的健康發展,做了大量的基礎性工作。舉辦虛擬運營發展論壇也是分會發揮橋梁紐帶作用、服務會員單位、推動行業發展的一項重要舉措。當前虛擬運營正處在正式商用前的關鍵時期,希望借助論壇這一平臺,傾聽意見,集思廣益,共同為我國虛擬運營行業的未來發展建言獻策。相信在政府部門的大力支持和指導下,在虛擬運營商、基礎運營商的共同努力下,在社會及媒體的廣泛監督和推動下,中國虛擬運營事業一定會不斷發展壯大。
中國聯通監管事務部總經理周仁杰介紹了中國聯通移動轉售業務的發展情況、最新舉措和未來思路。巴士在線、蝸牛移動、遠特通信、愛施德、六律在論壇上分享了各自企業在移動轉售業務領域的發展經驗和新思路。
本屆論壇還向8家入選“2016年中國虛擬運營風云榜”的虛擬運營商頒發了獎牌,它們分別是蝸牛移動、中麥通信、遠特通信、愛施德、迪信通、樂語通信、民生通信、中興視通。中國聯通獲得“基礎運營商卓越合作獎”。本次論壇還發布了中國通信企業協會虛擬運營分會牽頭組織、中國信息通信研究院專家撰寫的《2016我國移動通信轉售業務發展白皮書》。