臨近2020年5月底了，廣電同仁們依然密切的關注著“全國有線電視網絡整合”的緊要事兒，近期中國廣電方面聯合省網公司召開了網絡整合審計評估工作布置會，官方宣布稱這標志著全國有線電視網絡整合審計評估工作正式啟動。

特別是未上市的23家廣電網絡企業成功招標確定了“全國一網”法律盡職調查機構，似乎意味著廣電人們期盼許久的果實——“全國性股份公司”就要出世了。根據某家廣電網絡的消息，這個“全國一網”公司將于本年6月正式組建，從今年2月《全國有線電視網絡整合與廣電5G一體化發展實施方案》正式印發到3月份中國廣電召開“確定參與‘全國一網‘股份公司發起人工作電視電話會議”，就時間來看還是特別緊湊的。

基于以上，在各地廣電網絡成分如此復雜的狀況下，如何保證各地全面參與“全國一網”公司？特別是縣市將怎么去做？DVBCN筆者作的本文興許能為看官們提供一些信息作為參考。

一、“縣歸市”，電視臺竟成整合對接主體

今年（2020年）4月13日時，四川省召開了推進有線電視網絡參與“全國一網”整合發展工作會議，就相關工作進行了部署安排。

作為系統內廣電網絡資產權益特別零散的代表之一，四川地區的廣電網絡在進行“縣→市→省→全國”的對接時，如何去實現？很值得一看。

筆者在本篇中舉四川省樂山市為例，其在距離不久前的5月14日專門召開了場樂山全市有線電視網絡整合工作推進會，確立了一套關系到臺與網的整合方案，本次會議也是在該市市委的領導層推動下進行的。

樂山的整合方案大體如下：

樂山市將采取“縣歸市”方式歸集股權，把縣(區、市)股份全部劃撥給樂山廣播電視臺，并由樂山廣播電視臺作為全市唯一股東入股四川省廣電網絡公司，參與全省、全國有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化工作。

為了便于理解，下面筆者給出能查找到的相關股權公示信息。

二、四川廣電系統復雜的“臺網”格局

根據公開的資料顯示，樂山電視臺與樂山人民廣播電臺早就整合為了樂山廣播電視臺。

樂山電視臺為四川廣電網絡的股東之一，擁有其4.81%的股份（認繳金額為30萬元），在各股東中出資比例中與13位股東一致。

但不知為何，樂山廣播電視臺的所有公開信息中，其并不擁有四川廣電網絡的股份，且與四川各地的有線電視網絡公司之間無任意的直接關聯。

DVBCN筆者查到的多家公開企業信息中均顯示，四川省有線廣播電視網絡股份有限公司共擁有75個股東，基本上均為四川各地市的電視臺、廣電局、有線電視網絡等。

而南充市電視臺為四川廣電網絡的大股東（股權占比6.25%），認繳出資額為39萬元。

此外，DVBCN筆者還查到，四川廣電網絡在樂山成立有分公司，即四川省有線廣播電視網絡股份有限公司樂山分公司，負責運營該地區的業務。

看到以上的股權關聯，相信大家都感到比較混亂，由于這些信息均為公開信息，因此可能有未公開的股權、產權等關聯穿插其中。

依據樂山市給出的這套資產整合方案，筆者只能揣測認為，樂山廣播電視臺為樂山廣電網絡的大股東，這一結果應是由二者背后的共同實質控制主體以“行政+市場資本”兩手推動而成的。

三、地方廣電干預，“臺網融合”興起

其實看到這一來自官方的信息，很多人的話頭不由自主地會轉向“臺網融合”。還是得先說明下，我們這些專注于老廣電網絡的同志們會把這里的“臺網”理解為電視臺與有線電視網絡，但廣電傳媒包括許多電視臺、新媒體那些人會傾向于將“臺網”理解為電視臺與互聯網絡。如同曾經的廣電國網與電力國網一般，基于習慣性語境下的差異，雖不太了解學術上是否有明確的劃分，這里筆者指出來，希望各路的讀者們能清楚這些差別。

承上，由于后生成的廣電四級辦的體系，為了分屬管控等多方面的原因，電視臺與廣電網絡造就了“臺網分離”運營的形勢，電視臺又確立了“制播分離”等體系。

在以有線電視為代表的傳統廣電網絡整體行業在互聯網化、移動化等環境下，其業務、客戶資源等已經嚴重地被運營商IPTV、互聯網方OTT TV等嚴重擠壓。此外，在移動互聯、新媒體的爆流中，報紙、電視臺為代表的傳統媒介也在遭遇危機，除“五大衛視”這樣的頭部衛視外，其實其他二三線衛視的生存狀況已經不佳，特別是地市縣臺，僅靠政府財政撥款已經無法為這些廣電人提供保障。

電視臺的主要收入源在于廣告，除了幾大頭部衛視外，其他二三四級市場越往下走情況越差。精品廣告商無法獲得等效的曝光量，對于下級電視臺的投放逐漸趨于零，而財政撥款又不足，使得地方報社、電視臺等難以發出工資，因此不時會有新聞爆出地方傳媒人“討債”的消息。

樂山這一做法，直接讓電視臺成為了對接主體，境內的縣市級有線電視網絡資源全部歸為一體，由臺作為總股然后入股到四川廣電網絡，進而再一體對接到中國廣電。盡管樂山本地是有四川廣電網絡的分公司，直接由臺去做有線網絡整合的工作，基本上又是一個肯定了“臺網融合”的勢頭。

從去年至今年，圍繞“臺網融合”的話題其實也興起過幾許。如去年的兩例：SMG下的東方明珠從上海信投拿下東方有線網絡2%（總股權已達51%），進而成為其實際控股股東；湖南省文資委批復湖南廣電網絡控股集團整體并入湖南廣播影視集團有限公司，湖南廣電網絡控股集團一直為電廣傳媒的控股股東，電廣傳媒則為湖南有線的控股股東。

今年初，歌華有線的控股股東北京北廣傳媒投資發展中心有限公司經北京市委、市政府批準將其（北京歌華傳媒集團有限責任公司）全部股權由北京市國有文化資產監督管理辦公室劃轉到北京廣播電視臺，此外，北京北廣傳媒集團有限公司的全部股權由北京廣播電視臺劃轉到北京歌華傳媒集團有限責任公司。（其前后兩次的實際控制人并未發生變化，均為北京電視臺）

由于廣電網絡彼此在股權方面的“千姿百態”，中國廣電自2014年成立以來這么多年來都未能拿下的整合成果，在今年開始直接進入了沖刺期，雖結果難料，但也期盼在“行政推動”與“市場協調”的并向方案下，能最終推動互聯互通的“一張網”真正能到來。