提速降費喊了多年，為何你的話費不降反升？這是一個常年困擾幾億用戶的不解之題。

多年來，三大運營商提供了數百種“優惠政策”，虛假宣傳、混淆概念屢見不鮮，其中更是隱藏著多種套路，用戶心中的降費“雷聲大、雨點小”，甚至“聞其聲，不見實”。

中國移動內部人士向新浪科技透露，運營商正在國家政策與盈利增收上尋求契合點：一邊來自于國家提速降費的施壓，另一邊，中移動十多年來保持著國家某排名的殊榮，殊榮的背后是要求常年穩定的利潤率，“誰都不想丟掉這個’帽子’”。

所以，在“競爭加劇、政策強壓、用戶唾罵、求穩增長”面前，運營商難以兼顧，但穩定的增收向來是企業發展的命脈，運營商在與用戶的“拉鋸戰”中牟利，常年如此，樂此不疲。

中國移動官網，各種流量包讓人眼花繚亂。

心機套路深 降費難落實

根據工業和信息化部的最新統計顯示，今年6月，我國手機用戶的月戶均移動互聯網接入流量已經達到4.24GB，遠超去年同期的1.55GB；今年上半年，移動流量平均資費相比2017年年底降低了46.2%。

根據上述數字，新浪科技粗略算了筆賬：假若1G流量大約為30元，2017年的月均是1.55G，則每月在流量上的花費為46.5元。反觀2018年，資費降低了46.2%，即1G流量約為16.1元，月均4.24G，則每月要花費68.4元。

綜上，今年的流量反而超去年22元，降費何在？換言之，用戶在降費上的感知度不高，實際花費可能更多。

比月均計費更可怕的是，運營商在套餐轉變上的“心機”，正逐步成為了其新的“收費黑洞”。

據媒體報道，有運營商曾給北京一客戶致電，稱“129元本地不限量套餐”不劃算，強烈建議改為“199全國不限量套餐”。用戶在更改后發現，不出差、少上網的使用習慣完全不需要該套餐，查詢得知，“19元套餐”足以滿足其需求。

“后來我了解后才發現，有每天1元1GB的優惠，即便我天天花1元，加上基礎套餐，每個月才五六十塊錢，為啥要我掏199元？”

電信分析師張啟德在接受新浪科技采訪時表示，目前運營商存在多種套路：

首先是讓規則盡量復雜化。運營商正是憑借用戶“不懂規則”的心理，在語音、短信、流量等方面進行“拼接”，盡量讓套餐復雜，并從中牟利。根據業內觀察，男性普遍不愿詳讀規則，所以“上套”比例要高于女性用戶。

其次是“無限量”的夸大宣傳。目前運營商多數推廣的是所謂“無限量套餐”，實際上在使用達到40GB后會降速。張啟德認為，從4G降為3G或2G，雖然依舊無限，但畢竟用戶理解的無限量是持續使用4G，所以存在夸大宣傳的嫌疑。

再次是捆綁銷售的貓膩。這是向家庭推廣的利器，流量與家用寬帶捆綁且套餐無法更改，例如129元包含寬帶和1GB手機流量，但流量明顯不足，實際消費要遠高于初始價格。

中國移動的流量加油包，價高量少。

用戶投訴多 技術待完善

很多用戶或許不解，在流量主宰的當下，運營商為何要限速？

實際上，限速受到了企業策略與技術迭代的雙重影響。一位通訊業技術人員告訴新浪科技，從目前的技術看，移動網絡信號基于基站實現，每個基站會有上限負荷，如果完全不限量，則會給部分區域的基站帶來嚴重壓力，甚至超負荷無法運轉，這也是在部分人流集中的地區，手機會出現加載慢、網絡卡的根本原因。

該人士指出，目前多數國家均未做到完全不限量。例如美國的電信運營商Sprint，每月可暢享使用短信、通話及流量等，但同時規定觀看視頻的限速為500Kbps—600Kbps；而運營商Verizon的無限量套餐，與國內套餐相似，亦有10GB后轉為3G，22GB后轉為2G等規定。

從運營商的策略看，此現象催生出了高價的流量“加油包”。新浪科技查詢中移動官網，目前“加油包”的費用為10元/100MB、30元/500MB、40元/700MB等。

“這也完全體現不出運營商降費的誠意”，張啟德多次建言，運營商應少些套路多些真誠，如實全面地反映信息，不應在套餐上設置過多障礙，“提速降費不是口號，更不應成為運營商與用戶打‘游擊戰，拉鋸戰’的陣地”。

事實上，中國消費者協會的投訴量也反映出了問題的嚴重性。

根據中消協近期的數據顯示，今年上半年，共受理電信服務類投訴超過1.6萬件，同比增加26.3%；主要投訴內容是套餐資費不明確、告知不詳實、收費名目繁多等問題。

北京市法學會電子商務法治研究會會長邱寶昌亦在接受采訪時表示，提速降費整體是不斷取得進展的，但運營商在設計資費過程中，利用消費者的信息不對稱設計種種“套路”，若不解決這個問題，降費就難以落到實處。

趨于同質化 訴苦壓力大

然而，大量投訴并未阻止運營商狂奔的收益。

從近期發布的中期財報上看，三家在上半年的成績表現優異，均實現了收入和利潤的雙增長。

三家財報顯示，上半年，共實現了853億凈利潤，其中中移動的利潤增長穩定，達到657億，該數據是電信的近5倍。流量方面，中移動的增長為153%，聯通增長220%，電信流量增長近4倍。

4G用戶增量方面，上半年三家共新獲9082萬個4G用戶，這意味著平均每天，運營商的新用戶達到近50萬人。

即便如此，三家企業仍感受到了競爭的壓力，它們紛紛在財報中對當前形勢作出了判斷，訴苦“壓力巨大”。

中移動指出，近年來，它所處的發展環境發生較大變化，行業競爭越發激烈，跨界融合日益深入，同時也面臨嚴峻挑戰。

一方面，運營商們的網絡、業務、服務更加趨于同質化，客戶和流量兩份額的競爭更加激烈，營銷服務模式和用戶觸點也在發生根本變化。

另一方面，互聯網企業以及產業各方也在搶抓機遇、推進數字化布局。

聯通表示，下半年市場競爭可能周期性加劇，給公司發展帶來挑戰。電信則稱，行業增長空間持續被擠壓，新技術新業態不斷涌現，行業價值面臨挑戰。

若將收益比喻為一場馬拉松賽，則中移動的步伐穩定，電信小步追趕，聯通屬奮勇沖刺，但三者的間隔差距甚遠，移動坐擁15000億的資產規模已超過了另外兩家總和，且市值是兩家總和的三倍。

“從近5年甚至10年看，移動在運營商中的地位都無法撼動”，獨立電信分析師馮遠之告訴新浪科技，三家的體量及面臨的困境不同，面對聯通和電信的價格戰，移動主要需穩固用戶的存量，并適當開展營銷。

聯通混改后引入了BATJ等戰略投資者，薄利多銷政策已初見成效，其推進套餐產品向流量型產品轉型，主營業務收入也有所提升，例如聯通與騰訊推出的大王卡，存量已達1億，“這一步顯然不是為了利潤，而是攫取市場份額的手段，最終目的還是為了搭建平臺”。

馮遠之認為，相比移動和聯通，電信的處境有些窘迫。一方面受到此前“營改增”等因素的影響，此前利潤率下降，目前雖穩定在8%左右，但相較之前已明顯放緩。另一方面，有線寬帶的優勢正逐漸弱化，移動的寬帶用戶數增長達到了近50%，而電信不足15%，地位危矣。

流量靠不住 轉型求增收

很明顯，隨著5G試商用的臨近，4G所帶給運營商的紅利正逐步消失。

中國電信科技委主任韋樂平曾預測，在2020年左右，流量收入將進入平穩期，“如果5G找到殺手锏業務，那么電信行業將再次增長，否則很可能巨幅下滑，行業發展將不可持續。

三大運營商知曉，經營流量的商業模式非長久之際，在5G及萬物互聯時代，上述套路可能無法再牟利，因為“無限量套餐”將成為用戶標配。更值得注意的是，隨著攜號轉網等政策開放，運營商間關于流量的競爭也會愈演愈烈。

傳統業務在無法實現增量的情況下，新興業務則顯得尤為重要。

在三四年前，大數據、物聯網、云計算等業務在運營商營收中的比重甚少，這些年中，相關業務實現了大幅增長。

數據顯示，中國聯通在政務、教育、醫衛、旅游、工業互聯網等領域進行了布局，在2018年上半年，包含新業務的產業互聯網業務收入達到117億元，同比增長39%。中國電信在物聯網、互金等領域業務對公司增量服務的貢獻則超過了50%。中國移動在物聯網上的連接數也升到了3.84億個，同時收入增長了47.6%。

不久前，中國聯通研究院院長張云勇在接受新浪科技采訪時指出，移動互聯網的應用已經滲透到垂直行業，所以從技術上已到了“可為的階段”，物聯網時代已經到來，“某種意義上講，工業物聯網的應用決定了5G網絡發展的路標，以及運營商在5G網絡上的投資回報比”。

不難想象，未來運營商在B端商機會更多，但愿少向普通用戶“揮刀”。