近日，工信部印發《關于進一步規范電信資費營銷行為的通知》（以下簡稱《通知》）要求，電信業務經營者在宣傳推廣資費方案時，應當全面、準確、通俗易懂，宣傳內容應與其資費公示方案保持一致。不得虛假宣傳、片面夸大或混淆資費優惠幅度，以及做出其他容易引起用戶誤解的宣傳。
《通知》要求，電信業務經營者應合理制定電信業務資費方案，應盡量簡化資費套餐結構。在制定、執行打包銷售的資費方案時，對涉及用戶基本通信需求的固定語音、移動語音、短信息、寬帶上網、移動流量等業務，應當同時提供各單項業務資費方案。鼓勵基礎電信企業為用戶推出根據使用量給予優惠折扣的階梯定價式資費方案，2018年應在部分地區試點推出至少1種，滿足部分用戶的消費需求。
《通知》要求，電信業務經營者應進一步完善資費公示制度，做好資費“清單式”公示，在營業場所通過手冊或電子顯示屏等方式，以及在網站首頁醒目位置設置資費專區，以“清單”方式公示所有面向公眾市場銷售的在售資費方案。電信業務經營者在宣傳推廣資費方案時，應當全面、準確、通俗易懂，宣傳內容應與其資費公示方案保持一致；對資費方案限制性條件以及有效期限、計費原則等需引起用戶注意的事項應當履行提醒義務；對價外饋贈應當如實說明附加條件、饋贈內容、數量、終止時間等處理方式。
日前，中國信息通信研究院政策與經濟研究所所長魯春叢對《通知》進行了解讀。他指出，網絡提速降費工作雖然取得了階段性成果，但用戶在獲得感方面還有進一步提升的空間。此次《通知》，正是針對網絡提速降費中企業服務的“短板”，要求企業進一步規范資費營銷行為，引導企業將市場競爭的重點放在改進服務體驗、提升用戶感知上，讓廣大用戶切實感受到電信行業質優價廉的通信服務。
《通知》以用戶關注的熱點問題和訴求為出發點，提出了具有針對性的規范要求和引導性建議，在保障發揮市場在資源配置中決定性作用的同時，發揮好政府的引導監督作用。在用戶選擇權方面，要求電信企業在提供捆綁套餐的同時，必須提供單項業務資費方案；要求保證同類用戶對在售套餐具有同等選擇權，保證新老用戶同權，不得限制老用戶選擇資費套餐。
魯春叢表示，在資費合理定價方面，《通知》提出盡量簡化套餐結構，鼓勵電信企業探索推出階梯式定價資費方案，與水價、電價簡單計費模式類似，但其目的是“越用越便宜”，這也是本次《通知》中的一大亮點。《通知》的另一亮點是在用戶知情權方面。以后電信企業向用戶展示資費方案，就像去餐廳拿到的點菜單一樣，清晰明了。
責任編輯：安旭環
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