關于先有雞還是先有蛋已經討論了數千年，似乎在各個行業都能見到類似的問題。以近幾年最火的自動駕駛為例，其在很長一段時間內都是車企或科技公司在封閉的測試場地進行小范圍測試。一方面是廠家不停地要求進行實際道路的測試和試驗許可，另一方面是各國政府因為對自動駕駛技術的疑慮，對安全問題的擔憂，不敢輕易放開權限，這樣的“拉鋸戰”顯然不利于自動駕駛的發展。
以發展自動駕駛技術最積極的美國為例，其首部國家層面的《自動駕駛法案（Self Drive Act）》直到2017年9月才正式推出，在此之前，美國各州各自為營，分別對自動駕駛汽車上路進行監管，為廠家造成了很多“不必要的麻煩”。
在歐洲，德國在2017年5月通過首部關于自動駕駛的法律，允許車企在遵守一系列條件的前提下在公共道路測試自動駕駛汽車；英國、法國針對自動駕駛事故責任認定目前尚無明確的法規，雖然自動駕駛測試車已經上路，但是相關政策的不完善讓行人無法得到更好的保障。
國內近來對于自動駕駛的關注度絲毫不亞于歐美發達國家。在2017年7月5日百度AI開發者大會上，李彥宏乘坐一輛百度無人駕駛汽車趕往會場引發熱烈討論，甚至有人認為這是違法行為，但是業內專家認為無法可依，可以說，“場面一度十分尷尬”。
僅僅不到半年之后，也就是2017年12月18日，北京市制定發布了《北京市關于加快推進自動駕駛車輛道路測試有關工作的指導意見（試行）》和《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實施細則（試行）》文件。這意味著自動駕駛測試車輛已經可以正式在北京上路。
今年3月1日，上海市正式發布《上海市智能網聯汽車道路測試管理辦法（試行）》，這也使上海成為國內第二個出臺自動駕駛相關路測管理辦法的城市。3月中旬，重慶和深圳也相繼發布了《重慶市自動駕駛道路測試管理實施細則（試行）》和《深圳市關于規范智能駕駛車輛道路測試的有關工作發布指導意見（征求意見稿）》。
在今年兩會上，全國人大代表，廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪，全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮，全國政協委員、百度董事長李彥宏都提出了加快自動駕駛立法的建議或提案，表達了對政策驅動行業發展的渴望。
4月11日，工信部、公安部、交通部聯合發布了《智能網聯汽車道路測試管理規范（試行）》，對測試主體、駕駛人、車輛等方面作出了明確要求，該規范將于5月1日正式開始執行，這也是首個國家級自動駕駛路測管理規范。辛國斌表示，道路測試是開展智能網聯汽車技術研發和應用不可或缺的重要環節，美、歐、日等已相繼出臺道路測試管理規范，我國如不抓緊制定將會制約智能網聯汽車發展。
從《中國制造2025》將智能網聯汽車列入十大重點發展領域之一，到《汽車產業中長期發展規劃》明確智能網聯汽車是汽車產業轉型升級的突破口，不夸張地說，中國在自動駕駛領域的步伐比其他任何國家都要快，正加緊趕超目前少數領先的發達國家，本次三部委發布的《智能網聯汽車道路測試管理規范（試行）》對行業的影響可能會比預期的還要大，自動駕駛在中國的春天來了。
責任編輯：向宜芳
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