在1月24日上午召開的2018年全國廣播電視宣傳管理工作會議上，國家新聞出版廣電總局副局長田進發表重要講話，全面總結了2017年全國廣播電視宣傳管理工作取得的成績，重點部署2018年工作，也為今后一個時期內宣傳管理工作明確方向、定準基調、劃定重點。田進指出，今年及未來一段時期廣播電視宣傳管理工作主要圍繞“宣傳新思想、記錄新時代、營造新氣象、展現新作為”這四個方面來進行。現摘要如下并附全文。

講話摘要：

會議的主要任務：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆二中全會精神，貫徹落實全國宣傳部長會議精神和全國新聞出版廣播影視工作會議精神，統一思想、提高認識，總結經驗、部署工作，努力開創新時代廣播電視宣傳管理工作新局面。

關于2017年全國廣播電視宣傳管理工作：廣播電視宣傳管理工作經受了重大任務考驗，取得了重要成就。

一是圓滿完成了迎接宣傳貫徹黨的十九大這一重大政治任務和多項重大主題、重要活動宣傳展播任務;

二是深入落實意識形態工作責任制，宣傳工作例會、重點節目備案管理、播前審查等制度有效運行，廣播電視宣傳陣地更加鞏固;

三是大力推進精品創作，廣播電視節目創新創優全面發力，文化節目、理論節目、科技節目等取得突破性進展，我國廣播電視原創力大幅提升，文化自信得到彰顯，為黨和國家事業發展營造了良好氛圍，也為做好新時代廣播電視宣傳管理工作打下了堅實基礎。

黨的十九大確立了新的歷史方位，中國特色社會主義進入新時代、開啟新征程。新時代意味著新起點新要求，新時代呼喚著新氣象新作為。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。今年及未來一段時期廣播電視宣傳管理主要是圍繞“宣傳新思想、記錄新時代、營造新氣象、展現新作為”這四個方面來進行。

第一，宣傳新思想，推動形成新時代新征程團結奮進濃厚氛圍

進入新時代，廣播電視要把宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事、重中之重，要綜合運用多種形態手段，廣泛聯系生產生活實際，大力宣傳展示黨的創新理論指引下形成的生動實踐、結出的豐碩成果，為實現新時代新目標激發動力和熱情、凝聚黨心和民心。

一是持續深入宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想。要充分發揮廣播電視主流媒體的主陣地作用，積極推出有特色有影響的系列報道，精心策劃成系列成品牌的專題節目，多層次、多角度開展闡釋解讀，做到“天天見”“天天新”“天天深”。

二是創新推進理論節目建設。做好習近平新時代中國特色社會主義思想等理論宣傳是廣播電視宣傳的一項長期重大政治任務。廣播電視和網絡視聽理論節目要在堅持科學準確的前提下，在通俗化、大眾化、時代化上下功夫。

要結合馬克思誕辰200周年等重要時間節點，大力推動馬克思主義理論、科學社會主義理論，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，與廣播電視節目形態和現代技術手段有機結合，把理論節目辦得更生動、更活潑、更精彩，更能深入人心，更有影響力。

三是緊扣主題主線宣傳大事要事。今年要把慶祝改革開放40周年宣傳作為貫穿全年的重大主題、重要任務，提前部署，精心謀劃，宣傳新時代改革開放的重大意義、目標任務、戰略舉措、重要成就，深入宣傳習近平總書記在推進新時代改革開放中的決定性作用，深入宣傳習近平總書記全面深化改革的重要思想。

四是大力提高廣播電視宣傳傳播力引導力影響力公信力。總局今年將實施“輿論引導能力提升工程”和“節目質量提升計劃”，以新聞類節目特別是《新聞聯播》和主題系列報道為重點，引導各電臺電視臺全面創新宣傳理念、內容、形式、方法、手段，不斷提高廣播電視宣傳水平和效果。

輿論引導能力提升工程和

節目質量提升計劃

要尊重新聞傳播規律，準確把握“時度效”要求，不斷增強工作能力。要提高突發事件報道和引導能力，展示主流媒體的專業性和權威性，在新媒體、自媒體漸成“第一報道者”的互聯網時代，著力打造“第一信源”和“第一解釋權”。

“講好故事，事半功倍。”要把講故事作為基本理念、基本方式，在宣傳中注意運用講故事的方法和手段，與廣大受眾建立情感上的聯系，喚起思想上的共鳴，切實增強廣播電視宣傳的吸引力和感染力。

要緊跟媒體融合時代潮流，主動擁抱新媒體，開發適宜于新媒體傳播的短視頻和互動產品，針對不同受眾人群精準推送，提高新媒體宣傳的針對性和有效性。

第二，記錄新時代，源源不斷推出無愧于偉大時代的高峰之作

要把繁榮發展廣播電視文藝和網絡視聽文藝、努力推出更多無愧于時代的優秀作品作為新時代廣播電視宣傳管理的神圣使命，用更多思想精深、藝術精湛、制作精良的優秀作品滿足人民需要、奏響奮進凱歌，在實現中華民族偉大復興的新征程上書寫廣播電視文藝、網絡視聽文藝新篇章。

一是加大現實題材創作力度。打造新時代廣播電視文藝精品，必須把握時代之魂、關注時代之需、聚焦時代之變、引領時代之風，把書寫和記錄人民的偉大實踐、時代的進步要求作為應盡職責，堅持現實主義文藝傳統，加強現實題材創作，奏響時代之聲、愛國之聲、人民之聲。

總局已經啟動“記錄新時代”工程，以黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新，以新時代黨和國家重大工作進展、重大工程項目以及人民生活正在發生的變化為主題，投入專項扶持資金，開展影視作品創作特別是紀錄片創作。

要用心用智、傾力傾情打造更多現實題材精品力作，讓新時代中國的精彩故事傳播四方。

“記錄新時代”工程

“記錄新時代”工程將在題材規劃、資金扶持、播出調控、人才培養、市場引導等多個方面出臺強有力的扶持政策，動員、引導廣大紀錄片人投身火熱時代，投身火熱生活，拍攝更多、更好的現實題材作品，真實記錄新時代中國改革建設發展的壯闊歷程，充分反映新時代中國人民追求美好生活、實現民族復興的昂揚之氣。

二是推動文化類節目轉型升級。2013年起，總局大力倡導制作播出原創文化節目，五年來共涌現出50多檔弘揚中華文化的電視節目，《中國詩詞大會》《朗讀者》《國家寶藏》等廣受好評。

目前引進節目模式已經在熒屏上難覓蹤跡，國產原創節目成為絕對主流。要繼續把傳統文化的創造性轉化、創新性發展作為節目研發重點，把革命文化和社會主義先進文化作為各類節目中要融入弘揚的重要內容，結合新的時代特點和實踐要求，制作播出更多有思想深度、精神高度、文化厚度的文化類節目和作品。

三是提高文藝創作引導水平。從2018年起，我們相繼迎來改革開放40周年等幾個重大時間節點，要通盤考慮廣播電視節目、電視劇、紀錄片、動畫片和網絡視聽節目重大主題項目，提前部署選題策劃、評審扶持等工作，做到規劃一批、創作一批、播出一批、籌備一批，源源不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。

四是堅持以人民為中心的創作導向。要深入學習貫徹習近平總書記給烏蘭牧騎隊員回信精神，扎根生活沃土，服務基層群眾，在火熱的現實生活、人民的實踐創造中開展文藝創新，做新時代的“紅色文藝輕騎兵”。

第三，營造新氣象，建設健康向上正氣充盈的廣播電視文化空間

要緊緊把握廣大人民對廣播電視的新需求新期待，以傳播先進文化、引領文明風尚為己任，堅持破立并舉、扶正祛邪，一手抓建設，一手抓管理，推動廣播電視整體面貌氣象更新、熒屏聲頻正氣充盈，成為綠色美好的精神文化家園。

一是唱響社會主義核心價值觀主旋律。要把核心價值觀內化為廣播電視始終堅守的價值追求，貫穿于創意研發、制作播出、宣傳推介全過程，融入新聞、經濟、科教、文化、少兒、綜藝、真人秀等各類節目和紀錄片、動畫片、公益廣告中，做到無處不在、無時不有。

二是加快文藝創新攻堅步伐。要實現我國廣播電視文藝由大到強的轉變，必須進一步加大文藝創新力度、提高文藝創新水平。今年起，總局將進一步完善節目自主創新工作機制，把重心向規劃引導、創作指導等中前端傾斜。

三是大力倡導“三講”，堅決抵制“三俗”。必須認真嚴肅地考慮作品的社會效果，絕不能用“文化霧霾”“文化地溝油”“文化三聚氰胺”等劣質產品侵蝕社會文化肌體、污染人民精神世界、損害人民文化權益，在這個問題上，我們要寸土必爭、決不姑息。

要鞏固前一階段治理過度娛樂化、抵制低俗之風成果，注意新的問題苗頭，及時辨識各類變異變種，進行堅決有力的回擊。

要更好地發揮政策杠桿作用，在上星綜合頻道節目宏觀調控、創新創優節目評選表彰等工作中，對優秀節目大力扶持，對缺少價值和意義的節目加以抑制，對內容低俗有害的節目堅決查處糾正直至取締，鼓勵制作播出更多公益、文化、科技、經濟類節目，推動廣播電視形成講品位、講格調、講責任的共同追求和抵制低俗、庸俗、媚俗的自覺共識，實現更高品質、更加豐富、更為均衡、更有內涵的生產和供給，滿足人民日益增長的美好生活需要。這些要求對網絡視聽節目同樣適用。

四是加強評獎評論引導。要進一步做好中國廣播影視大獎評審工作，嚴格標準，優化流程，評選出體現時代文化成就、代表國家文化形象的廣播電視精品。要堅持馬克思主義文藝觀，堅守黨和人民立場，緊跟廣播電視文藝創作實踐，讓文藝評論成為廣播電視文藝創作的一面鏡子、一劑良藥。

第四，展現新作為，筑牢廣播電視領域意識形態安全防線

必須深刻把握新時代意識形態工作面臨的形勢任務，認真落實意識形態工作責任制，大力推進宣傳管理體系和管理能力現代化，確保廣播電視始終堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，把黨的十九大關于牢牢掌握意識形態工作領導權的要求落到實處。

一是加強風險防范應對，一以貫之堅持底線思維、強化憂患意識。新時代廣播電視宣傳管理工作必須增強憂患意識，牢固樹立底線思維，提高防范風險能力和駕馭風險本領。要全面梳理宣傳管理制度和工作流程，加強對關鍵環節和高風險環節的隱患排查和清理，未雨綢繆，不留安全隱患。

二是加強制度建設，構建系統完備、科學規范、運行有效的宣傳管理制度體系。目前，我們已經建立起三審制度、重播重審制度、上星綜合頻道節目備案制度、重點時段重點節目主要負責同志審查簽字制度、違規節目處理處罰制度、問題節目公開批評制度、屬地管理和收聽收看制度、廣播電視節目網絡傳播管理制度、廣播電視節目和網絡視聽節目制作管理制度等一系列宣傳管理制度，在落實意識形態工作責任制、加強廣播電視陣地管理方面發揮了重要作用。

要繼續健全完善宣傳工作例會制度，使宣傳工作例會成為全國一盤棋謀劃部署宣傳管理工作的重要抓手。要把意識形態工作責任制要求和廣播電視宣傳管理實踐結合起來，及時把比較成熟的經驗和行之有效的舉措上升為宣傳管理制度，讓宣傳管理制度的籠子越扎越密。

三是加強全面全程管理，提高廣播電視宣傳管理工作系統性、整體性、協同性。要創新管理理念、打破部門藩籬，既明確定位分工又加強協作配合，形成做好廣播電視宣傳管理的強大合力。協調落實重要宣傳管理措施，形成齊抓共管工作格局，推動網上網下標準統一。建議各地也能配套建立起綜合性宣傳管理協調機制。

附全文：

在2018年全國廣播電視宣傳管理

工作會議上的講話

(2018年1月24日)

田 進

同志們：

經總局黨組批準，今天我們召開全國廣播電視宣傳管理工作會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆二中全會精神，貫徹落實全國宣傳部長會議精神和全國新聞出版廣播影視工作會議精神，統一思想、提高認識，總結經驗、部署工作，努力開創新時代廣播電視宣傳管理工作新局面。

剛剛過去的2017年，是黨和國家發展史上具有標志性意義的一年，也是廣播電視工作極不平凡的一年。廣播電視宣傳管理工作經受了重大任務考驗，取得了重要成就。在黨中央堅強領導下，在中宣部和總局黨組安排部署下，全國廣播電視宣傳管理系統上下一心、通力協作、苦干實干，圓滿完成了迎接宣傳貫徹黨的十九大這一重大政治任務和多項重大主題、重要活動宣傳展播任務;深入落實意識形態工作責任制，宣傳工作例會、重點節目備案管理、播前審查等制度有效運行，廣播電視宣傳陣地更加鞏固;大力推進精品創作，迎接十九大重點紀錄片動畫片產生強烈社會反響，一批優秀紀錄片成為衛視黃金時間收視亮點，中國經典民間故事動漫創作工程啟動實施，廣播電視節目創新創優全面發力，文化節目、理論節目、科技節目等取得突破性進展，我國廣播電視原創力大幅提升，文化自信得到彰顯，為黨和國家事業發展營造了良好氛圍，也為做好新時代廣播電視宣傳管理工作打下了堅實基礎。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。這次會議是黨的十九大召開后的第一次全國廣播電視宣傳管理工作會議，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，為新時代廣播電視宣傳管理工作開篇布局的重要會議。新時代意味著新起點新要求，新時代呼喚著新氣象新作為。這次會議，我們既要部署2018年工作，也要為今后一個時期內宣傳管理工作明確方向、定準基調、劃定重點。這里，結合學習習近平新時代中國特色社會主義思想的心得體會，就做好新時代廣播電視宣傳管理工作談幾點意見。

總的說，今年及未來一段時期廣播電視宣傳管理主要是圍繞“宣傳新思想、記錄新時代、營造新氣象、展現新作為”這四個方面來進行。

第一，宣傳新思想，推動形成新時代新征程團結奮進濃厚氛圍

習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義、21世紀的馬克思主義，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，是黨的十九大提出的重大戰略任務，也是廣播電視必須肩負的重大政治責任。進入新時代，廣播電視要把宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事、重中之重。要綜合運用多種形態手段，廣泛聯系生產生活實際，大力宣傳展示黨的創新理論指引下形成的生動實踐、結出的豐碩成果，為實現新時代新目標激發動力和熱情、凝聚黨心和民心。

一是持續深入宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想。要充分發揮廣播電視主流媒體的主陣地作用，積極推出有特色有影響的系列報道，精心策劃成系列成品牌的專題節目，多層次、多角度開展闡釋解讀，做到“天天見”“天天新”“天天深”，形成規模、形成聲勢，引導廣大人民深刻認識新思想的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義，讓習近平新時代中國特色社會主義思想成為時代最強音。要堅持理論聯系實際，把講清楚思想精髓、核心要義、科學體系，同深入宣傳各地各部門落實黨的十九大各項決策部署、決勝全面建成小康社會的偉大實踐結合起來，實現政治高度、理論深度和實踐熱度的有機統一，展示出習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作的強大力量，讓黨的創新理論在豐富生動的現實生活中放射出更加燦爛的真理光芒。

二是創新推進理論節目建設。做好習近平新時代中國特色社會主義思想等理論宣傳是廣播電視宣傳的一項長期重大政治任務，理論節目是理論宣傳的重要載體，必須加強理論節目建設，提高理論節目水平。近年來，廣播電視理論節目在生動鮮活闡釋解讀馬克思主義理論方面進行了積極探索，《社會主義有點潮》《開卷有理》等節目的成功給我們很大啟發。廣播電視和網絡視聽理論節目要在堅持科學準確的前提下，在通俗化、大眾化、時代化上下功夫。要結合馬克思誕辰200周年等重要時間節點，大力推動馬克思主義理論、科學社會主義理論，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，與廣播電視節目形態和現代技術手段有機結合，把理論節目辦得更生動、更活潑、更精彩，更能深入人心，更有影響力。

三是緊扣主題主線宣傳大事要事。今年是改革開放40周年，明年是新中國成立70周年，后年是全面建成小康社會，2021年是建黨100周年，2022年召開黨的二十大。從黨的十九大到二十大的五年間，是實現第一個百年奮斗目標的決勝階段，黨和國家大事要事多，中國特色社會主義建設任務繁重。廣播電視宣傳必須切實擔負起圍繞中心、服務大局基本職責，聚焦實現中華民族偉大復興中國夢，緊密配合黨和國家重大戰略、重大部署、重大活動、重要工作，做好中國夢、新時代中國特色社會主義等重大主題宣傳，積極開展形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳，特別是深入宣傳黨的十八大以來的歷史性成就、歷史性變革，深刻揭示中國特色社會主義制度的優越性，深入宣傳中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，使習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。

今年要把慶祝改革開放40周年宣傳作為貫穿全年的重大主題、重要任務，提前部署，精心謀劃，各地要立足地方特色、基層實踐策劃推出系列報道，注意以小切口揭示大主題、以小人物展現大時代，宣傳新時代改革開放的重大意義、目標任務、戰略舉措、重要成就，深入宣傳習近平總書記在推進新時代改革開放中的決定性作用，深入宣傳習近平總書記全面深化改革的重要思想。

四是大力提高廣播電視宣傳傳播力引導力影響力公信力。總局今年將實施“輿論引導能力提升工程”和“節目質量提升計劃”，以新聞類節目特別是《新聞聯播》和主題系列報道為重點，引導各電臺電視臺全面創新宣傳理念、內容、形式、方法、手段，不斷提高廣播電視宣傳水平和效果。要尊重新聞傳播規律，準確把握“時度效”要求，不斷增強工作能力。要提高突發事件報道和引導能力，展示主流媒體的專業性和權威性，在新媒體、自媒體漸成“第一報道者”的互聯網時代，著力打造“第一信源”和“第一解釋權”。“講好故事，事半功倍”，要把講故事作為基本理念、基本方式，在宣傳中注意運用講故事的方法和手段，與廣大受眾建立情感上的聯系，喚起思想上的共鳴，切實增強廣播電視宣傳的吸引力和感染力。要緊跟媒體融合時代潮流，主動擁抱新媒體，開發適宜于新媒體傳播的短視頻和互動產品，針對不同受眾人群精準推送，提高新媒體宣傳的針對性和有效性。

第二，記錄新時代，源源不斷推出無愧于偉大時代的高峰之作

習近平總書記指出，“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。”新時代是在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，也必將是中華文化繁榮興盛、中國特色社會主義文化發展道路日益寬廣的時代。我們要把繁榮發展廣播電視文藝和網絡視聽文藝、努力推出更多無愧于時代的優秀作品作為新時代廣播電視宣傳管理的神圣使命，用更多思想精深、藝術精湛、制作精良的優秀作品滿足人民需要、奏響奮進凱歌，在實現中華民族偉大復興的新征程上書寫廣播電視文藝、網絡視聽文藝新篇章。

一是加大現實題材創作力度。任何一個時代的經典文藝作品，都是那個時代社會生活和精神的寫照。當代中國正經歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，正進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新，為廣播電視文藝創作積累了豐富的素材題材，儲備了深廣的精神資源財富。打造新時代廣播電視文藝精品，必須把握時代之魂、關注時代之需、聚焦時代之變、引領時代之風，把書寫和記錄人民的偉大實踐、時代的進步要求作為應盡職責，堅持現實主義文藝傳統，加強現實題材創作，奏響時代之聲、愛國之聲、人民之聲。

去年為迎接黨的十九大，除了抓《將改革進行到底》《輝煌中國》等七部宏大題材的紀錄片外，總局還抓了幾部小切口的現實題材紀錄片，像《我們這五年》《中國表情》《希望的田野：拉林河畔》等，這些作品沒有宏大敘事，而是真實記錄了普通百姓奮斗故事，播出后也引起廣大觀眾廣泛共鳴。總局和有關地方共同指導創作，于去年播出的現實題材電視劇《雞毛飛上天》《青戀》《索瑪花開》同樣受到廣泛好評。這些都充分印證了總書記在今年新年賀詞中所說的“千千萬萬普通人最偉大”“幸福都是奮斗出來的”。我們要繼續加大現實題材作品創作扶持力度，鼓勵廣播電視文藝工作者投身現實題材創作。總局已經啟動了“記錄新時代”工程，以黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新，以新時代黨和國家重大工作進展、重大工程項目以及人民生活正在發生的變化為主題，投入專項扶持資金，開展影視作品創作特別是紀錄片創作。各地要做好政策銜接、資金配套和創作組織工作，引導發動更多廣播影視工作者投身時代大潮，用心用智、傾情傾力打造更多現實題材精品力作，讓新時代中國的精彩故事傳播四方。

二是推動文化類節目轉型升級。博大精深的中華優秀傳統文化是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基，也是繁榮發展廣播電視文藝的堅實根基。2013年起，總局大力倡導制作播出原創文化節目，五年來共涌現出50多檔弘揚中華文化的電視節目，《中國詩詞大會》《朗讀者》《國家寶藏》等廣受好評。文化類節目的繁榮極大堅定了我們立足中華文化、扎根中國大地、開展節目自主創新的信心和決心。目前引進節目模式已經在熒屏上難覓蹤跡，國產原創節目成為絕對主流。黨的十九大對堅定文化自信、推動社會主義文化繁榮興盛做出重要戰略部署，深刻論述了中國特色社會主義文化的內涵和發展要求。下一步，我們要繼續把傳統文化的創造性轉化、創新性發展作為節目研發重點，把革命文化和社會主義先進文化作為各類節目中要融入弘揚的重要內容，結合新的時代特點和實踐要求，制作播出更多有思想深度、精神高度、文化厚度的文化類節目和作品，讓中華民族創造的偉大精神財富成為創作的源頭活水、文化自信的有力支撐。

三是提高文藝創作引導水平。文藝創作生產，既是個性化、個體化的精神生產活動，也離不開科學有效的組織領導。要充分發揮我們的制度優勢、組織優勢，加強對廣播電視文藝創作的規劃引導。如前所述，從2018年起，我們要相繼迎來改革開放40周年等幾個重大時間節點，要通盤考慮廣播電視節目、電視劇、紀錄片、動畫片和網絡視聽節目重大主題項目，提前部署選題策劃、評審扶持等工作，做到規劃一批、創作一批、播出一批、儲備一批，源源不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。

四是堅持以人民為中心的創作導向。人民需要藝術，藝術也需要人民。要推出無愧于新時代的高峰之作，廣播電視工作者必須深入學習貫徹習近平總書記給烏蘭牧騎隊員回信精神，扎根生活沃土，服務基層群眾，在火熱的現實生活、人民的實踐創造中開展文藝創新，做新時代的“紅色文藝輕騎兵”。有了基層土壤的豐厚滋養、百姓情感的真誠灌注，文藝作品才有新時代的蓬勃朝氣，才能為人民接受和喜愛。要讓群眾成為熒屏聲頻的嘉賓和主角。這兩年，我們大力遏制追星炒星，大力提倡“星素結合”，效果還是很明顯的。今年我們將繼續著重解決明星薪酬過高問題，引導各廣播電視機構把工作重心轉移到節目創意研發和高水平制作上來，用內涵和品質取勝，而不是靠炒作和拼明星來提高知名度。我們要共同努力、同心同向，把工作做好。

這里，再提醒一下大家，要嚴把嘉賓、演員關，必須把德藝雙馨作為首要標準。要鼓勵邀請行業精英、專家學者、時代楷模、道德模范參與節目，發揮好嘉賓的價值引領和人格示范作用。

第三，營造新氣象，建設健康向上正氣充盈的廣播電視文化空間

習近平總書記強調指出，“文化是一個國家、一個民族的靈魂。”我們繁榮發展廣播電視文藝的初心，就是要滿足廣大人民日益增長的美好生活需要，必須緊緊把握廣大人民對廣播電視的新需求新期待，以傳播先進文化、引領文明風尚為己任，堅持破立并舉、扶正祛邪，一手抓建設，一手抓管理，推動廣播電視整體面貌氣象更新、熒屏聲頻正氣充盈，成為綠色美好的精神文化家園。

一是唱響社會主義核心價值觀主旋律。“社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，凝結著全體人民共同的價值追求。”大力培育和踐行社會主義核心價值觀，是黨的十九大做出的重要部署，是堅定文化自信的重要內容。我們要把核心價值觀內化為廣播電視始終堅守的價值追求，貫穿于創意研發、制作播出、宣傳推介全過程，融入新聞、經濟、科教、文化、少兒、綜藝、真人秀等各類節目和紀錄片、動畫片、公益廣告中，做到無處不在、無時不有。要繼續辦好道德建設節目，發掘先進典型，宣傳最美人物，在百姓日用而不覺的行為準則中詮釋核心價值觀，喚起人們的情感認同，做到春風化雨、潤物無聲。

二是加快文藝創新攻堅步伐。廣播電視節目自主創新工作已經取得突破性進展，近兩年來一大批自主原創節目已經得到社會各界的普遍好評，但是也要看到，我國廣播電視文藝創新能力仍然很不平衡，有“高原”缺“高峰”的現象沒有根本扭轉。要實現我國廣播電視文藝由大到強的轉變，必須進一步加大文藝創新力度、提高文藝創新水平。今年起，總局將進一步完善節目自主創新工作機制，把重心向規劃引導、創作指導等中前端傾斜。各級廣電機構要堅持“小成本、大情懷、正能量”的自主創新方向，聚焦思想觀念和體制機制關鍵環節，以高度的文化自信自覺沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬，革除體制機制弊端，科學合理配置資金、資源和人力，加快構建充滿活力的文藝創作和管理機制，破立并舉，釋放廣播電視文藝原創力，推動文藝創新邁上新臺階。

三是大力倡導“三講”，堅決抵制“三俗”。習近平總書記指出，“倡導講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗。”廣播電視是人民精神文化生活的重要來源，肩負著重要的文化使命和責任，必須認真嚴肅地考慮作品的社會效果，絕不能用“文化霧霾”“文化地溝油”“文化三聚氰胺”等劣質產品侵蝕社會文化肌體、污染人民精神世界、損害人民文化權益，在這個問題上，我們要寸土必爭、決不姑息。要鞏固前一階段治理過度娛樂化、抵制低俗之風成果，注意新的問題苗頭，及時辨識各類變異變種，進行堅決有力的回擊。要更好地發揮政策杠桿作用，在上星綜合頻道節目宏觀調控、創新創優節目評選表彰等工作中，對優秀節目大力扶持，對缺少價值和意義的節目加以抑制，對內容低俗有害的節目堅決查處糾正直至取締，鼓勵制作播出更多公益、文化、科技、經濟類節目，推動廣播電視形成講品位、講格調、講責任的共同追求和抵制低俗、庸俗、媚俗的自覺共識，實現更高品質、更加豐富、更為均衡、更有內涵的生產和供給，滿足人民日益增長的美好生活需要。這些要求對網絡視聽節目同樣適用。

四是加強評獎評論引導。文藝評獎是推動多出精品、多出人才，促進廣播電視文藝繁榮發展的重要手段。要深入貫徹落實全國性文藝評獎制度改革精神，進一步做好中國廣播影視大獎評審工作，嚴格標準，優化流程，評選出體現時代文化成就、代表國家文化形象的廣播電視精品，充分發揮指引正確方向、促進繁榮發展、團結激勵廣大廣播電視工作者的重要作用。

要進一步加強評論引導，堅持馬克思主義文藝觀，堅守黨和人民立場，緊跟廣播電視文藝創作實踐，及時發聲，理性發聲，對文藝現象旗幟鮮明地提倡和鼓勵、反對和批駁，對深層問題進行鞭辟入里的分析和解剖，對錯誤思想和模糊認識解疑釋惑、正本清源，還要有見之于未萌、識之于未發的預防提示，讓文藝評論成為廣播電視文藝創作的一面鏡子、一劑良藥，成為引導創作、多出精品、提高審美、引領風尚的重要力量。

第四，展現新作為，筑牢廣播電視領域意識形態安全防線

習近平總書記強調指出，“落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理。”當今世界正處于大發展大變革大調整時期，機遇和風險并存，傳統安全和非傳統安全交織，意識形態領域斗爭尖銳復雜，我國意識形態安全面臨嚴峻挑戰。廣播電視覆蓋面廣、影響力大，是意識形態工作的重要陣地，在開展意識形態斗爭、維護意識形態安全中具有重要地位和作用。做好新時代廣播電視宣傳管理工作，必須深刻把握新時代意識形態工作面臨的形勢任務，切實肩負起新形勢下維護意識形態安全的重要職責，認真落實意識形態工作責任制，大力推進宣傳管理體系和管理能力現代化，確保廣播電視始終堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，把黨的十九大關于牢牢掌握意識形態工作領導權的要求落到實處。

一是加強風險防范應對，一以貫之堅持底線思維、強化憂患意識。進入中國特色社會主義新時代，習近平總書記在一系列重要講話中告誡全黨要增強憂患意識，做到居安思危。意識形態安全形勢與國家安全形勢緊密相連，經濟社會領域的“黑天鵝”“灰犀牛”同樣有可能發生在意識形態領域。新時代廣播電視宣傳管理工作必須增強憂患意識，牢固樹立底線思維，提高防范風險能力和駕馭風險本領。要全面梳理宣傳管理制度和工作流程，加強對關鍵環節和高風險環節的隱患排查和清理，未雨綢繆，不留安全隱患。要繃緊風險管理這根弦，對各類風險征兆都不能掉以輕心，更不能置若罔聞，要及時反映處理，抓早抓小，把風險控制在苗頭階段，確保廣播電視領域意識形態安全。

二是加強制度建設，構建系統完備、科學規范、運行有效的宣傳管理制度體系。目前，我們已經建立起三審制度、重播重審制度、上星綜合頻道節目備案制度、重點時段重點節目主要負責同志審查簽字制度、違規節目處理處罰制度、問題節目公開批評制度、屬地管理和收聽收看制度、廣播電視節目網絡傳播管理制度、廣播電視節目和網絡視聽節目制作管理制度等一系列宣傳管理制度，在落實意識形態工作責任制、加強廣播電視陣地管理方面發揮了重要作用。

特別是每周廣播電視宣傳工作例會制度，自2016年運行以來，已經成為總局政策發布、工作部署、經驗推廣、問題通報的重要平臺，成為總局聯系地方廣電行政部門的重要紐帶，有力加強了對各局各臺的工作指導，有效增強了廣播電視宣傳管理隊伍的凝聚力戰斗力。這一制度得到了中央領導和總局黨組的充分肯定，得到了各省局、臺的廣泛贊譽。我們要繼續健全完善宣傳工作例會制度，使宣傳工作例會成為全國一盤棋謀劃部署宣傳管理工作的重要抓手。我們要把意識形態工作責任制要求和廣播電視宣傳管理實踐結合起來，及時把比較成熟的經驗和行之有效的舉措上升為宣傳管理制度，讓宣傳管理制度的籠子越扎越密。

習近平總書記經常強調，一分部署，九分落實。制度的生命力也在于執行。再好的制度沒有好的執行，就會形同虛設。廣播電視宣傳管理干部要牢固樹立“四個意識”，站穩政治立場，堅定政治方向，增強業務本領，進一步提高抓落實的能力，確保中央決策部署政令暢通、宣傳管理令行禁止。我們要提高政治敏銳性和政治鑒別力，切實增強導向意識和把關能力，在關鍵崗位配備政治堅定、業務精湛的力量，把工作往細里做、往深里做，用好的執行推動宣傳管理制度落地生根、發揮實效。

三是加強全面全程管理，提高廣播電視宣傳管理工作系統性、整體性、協同性。新時代廣播電視宣傳管理是一項系統工程，是總局和地方，網上和網下，行政機構、播出機構和收聽收看機構，播前審核把關、播中收聽收看和播后追責處理等各方面的聯動和集成。要創新管理理念、打破部門藩籬，既明確定位分工又加強協作配合，形成做好廣播電視宣傳管理的強大合力。目前總局層面已經建立起包括廣播電視宣傳管理、電視劇管理、傳媒機構管理、網絡視聽節目管理和收聽收看機構的節目會商協調會制度，及時通報各方面管理的新情況、新問題，協調落實重要宣傳管理措施，形成齊抓共管工作格局，推動網上網下標準統一。希望各地也能配套建立起綜合性宣傳管理協調機制。

加強全面全程管理，各級新聞出版廣電局(廳、委)是重要職能部門，必須牢牢把握廣播電視宣傳管理職責使命，守土有責、守土負責、守土盡責。要善于運用宣傳工作例會制度和收聽收看兩個重要工作抓手，前端抓好政策傳達、任務部署、落實檢查，后端抓好節目評議、意見反饋、問題處理，堅決履行好屬地管理職責，在機構改革和職能調整的大形勢中找準定位，有力、有為做好宣傳管理工作。

收聽收看機構同樣是全面全程管理的重要職能部門，是開展播后監管的重要力量。要全天候、不間斷監測監聽監看，切實做好節目分析研判，做到導向錯誤、內容有害問題零遺漏。要及時發現廣播電視節目集中出現的苗頭性、趨勢化、類型化問題，早提醒、早干預、早糾正，為調控管理提供科學依據，為節目改進創新提出參考建議。要按中央要求和總局部署，加快現代監測監管平臺和體系建設，并且要推進技術創新、完善應急預案、組織應急演練，強化應對干擾、攻擊、破壞等突發事件的應急處置能力和水平，全面提升安全播出和網絡安全保障能力。

同志們，有句話說得好——紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，不忘初心、牢記使命，夙夜在公、只爭朝夕，在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下，開創廣播電視宣傳管理新局面，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利做出積極貢獻。