倒是有一家涉事方——廣電，在這里面相對沉默。

畢竟，談到物聯網等相關頻譜話題，不僅這一段頻譜的使用權在廣電手里，700MHz是一個繞不開的話題。特別是考慮到目前各地廣電網絡紛紛在進軍水電氣抄表、智慧社區等集客業務，其部署方案顯然也是物聯網的典型應用。

那么這份征求意見稿到底對廣電有何影響，是否真的如一些業內人士所言：工信部的這次行動，主要是針對廣電物聯網的呢?

1|爭議

這份征求意見稿爭議最大的部分是：

在滿足傳輸數據時，其發射機單次工作時間不超過5秒的條件下，470-510MHz頻段可作為民用無線電計量儀表使用頻段。限單頻點使用，不能用于組網應用。，占用帶寬不得大于200kHz，發射功率最大值不得超過50mW(有效輻射功率)

若使用頻率與當地聲音、電視廣播電臺頻率相同時，不得在當地使用;若對當地聲音、電視廣播接收產生干擾時，應立即停止使用，待消除干擾或調整到無干擾頻率后方可重新使用。

目前，國內基于非授權頻譜的低功耗廣域網絡部署主要集中在470-510MHz頻段上，最具代表性的就是LoRa。

按照此征求意見稿，實際上，不僅僅是LoRa，所有非授權頻段的物聯網通信，都封殺了。

有業界專家形象比喻，按上述這種最新配置計算，將來一個LoRa基站能夠承載的LoRa連接連500個都到不了，這讓LoRa相對于NB-IoT還有何競爭力?所以，《意見稿》無疑給470-510MHz頻段的LoRa“間接地宣判了死刑”。

至于原因，有業界人士指出，除了基于Lora是國外技術引起的安全性不確定之外，電信運營商希望通過政策壟斷強推NB-IoT(授權物聯網頻段)的意圖也非常明顯。

有消息稱，工信部在2018年下半年會有一個大檢查， 所有非授權頻段的物聯網通信正式封殺。

目前，NB-IoT使用了授權頻段，有三種部署方式：獨立部署、保護帶部署、帶內部署。全球主流的頻段是800MHz和900MHz。中國電信會把NB-IoT部署在800MHz頻段上，而中國聯通會選擇900MHz來部署NB-IoT，中國移動則可能會重耕現有900MHz頻段。

有人形象比喻稱，工信部的這個技術要求，就是說，像自來水公司這樣的客戶不能自己建網，必須用電信運營商的網絡來抄表。

2|影響

據了解，正是因為此政策出臺，可能會從根本上影響目前的物聯網產業格局，眾多在470-510MHz頻段上采用LoRa方案的物聯網企業情緒激動，已經召開了多次閉門會議，商討應對之策。

實際上，工信部的此次行動與廣電其實有很大關系：

首先，470-510MHz頻段的使用主導權在廣電手中——如果廣電使用，其它就不能使用。按照新規，這一頻段今后也不能使用物聯網組網應用，包括廣電也不能使用。

其次，按照新規，廣電開展有線無線融合網的700MHz頻段，也不得用于其他物聯網應用，包括采用NB IOT做運營，這將在很大程度上限制廣電有線無線融合網的業務場景。事實上，此前就有消息傳出，廣電700MHz試點的業務場景已經受到了很多限制。

無論是470-510MHz頻段，還是700MHz相關頻段，廣電在物聯網領域的想象空間還是很大的，這從近日一則新聞已經可以感知一二：

近日，國內某廣電網絡赴中興克拉開展業務交流，了解了適合各種行業的物聯網解決方案，以及中興克拉的自研產品，三大物聯網核心平臺、系列化LoRa網關、定位產品等，并通過演示大屏展示了行業應用案例及其實時動態數據展示，如：智慧停車、智慧園區、智慧城市、智慧油田等。

而在2017年11月底，東方明珠表示，廣電總局已經授權東方明珠在56M的頻譜帶寬上建設下一代廣播電視的無線專網(NGB-W)，該網絡可通過技術手段實現對高速寬帶和低速窄帶應用的動態適配，能有效滿足絕大部分物聯網的應用承載需求。

東方明珠已經正式推出“社區大腦”，這是結合社區公共安全、公共服務、公共管理的需求，部署傳感裝置，比如門磁、煙感、無線攝像頭、水質傳感器、電梯運行傳感器等，通過對數據的分析，為管理行為提供依據和預警。目前，物聯網應用已經落地包括煙感消防預警、實時監測高空拋物、明廚亮灶、無人值守車棚、微信開門等智能應用20余項。

3|未來

中國廣電副總經理曾慶軍曾經表示，廣電針對LPWAN物聯網連網技術具有兩個初步考慮。一是在NGB-W建網過程中，測試驗證3GPP物聯網技術;二是何時布局LoRa，快速完成行業市場的占位。

他提出廣電物聯網應該有三個著力點：

一是搭建開放平臺。搭平臺，聚規模;云能力提供，大數據分析;聚合省網、設備商、系統集成、應用開發等上下游企業，發揮各自優勢，形成生態圈，快速響應個人或行業客戶需求。

二是提供網絡連接，部署適合物聯網的有線/無線，高、中、低速連接。

三是在智慧家居、智慧城市、行業應用等進行應用示范引導。

可見，無論是在規劃層面，還是在落地層面，廣電在物聯網領域已經“入戲頗深”。但隨著工信部的一紙新規，出現了巨大的不確定性。

接下來，中國廣電能否代表廣電運營商獲得5G等相關牌照(4G牌照看來是發放無望了)，將成為其中的關鍵。因為中國廣電已經是基礎電信運營商，需要的就是給給700MHz發放牌照許可。

如果真出現這樣的局面，那么廣電反倒是以“正規軍”的形式獲得政策“庇護”，參與到物聯網產業中去了。

最新消息稱，我國5G牌照或將于2018年底或者2019年初發放，廣電應該積極行動起來了。