廣電總局等五部委下發通知 支持電視劇的繁榮發展
2017-09-06 10:55:24 來源：新聞晨報 熱度:
日前，國家新聞出版廣電總局、發展改革委、財政部、商務部、人力資源和社會保障部五部委聯合下發《關于支持電視劇繁榮發展若干政策的通知》（以下簡稱《通知》），指導電視劇發展方向。
《通知》中的14條要求，涵蓋了電視劇創作、投入、播出、收視率、人才培養、宣傳評價等多個角度。其中，《通知》特別針對當前電視劇市場“唯明星論價”現象，要求建立和完善科學合理的電視投入、分配機制，規范購播和宣傳行為，嚴禁播出機構以明星為唯一議價標準。
嚴禁以明星為唯一議價標準
《如懿傳》版權售價13.8億元，《涼生，我們可不可以不憂傷》版權售價11.8億元，《贏天下》網絡版權售價4.8億元……有明星大腕的電視劇，價格總是賣得更高一些。多年來，影視行業一直有著這樣的“明規則”。
但在光鮮的售價背后，不能忽視的是電視劇制作成本的畸形增長。動輒幾億元投資，似乎已經成為今天電視劇制作家常便飯，其中，明星片酬更是占據了半壁江山。對于這種現象，此次廣電總局等五部委下發的《通知》，明確提出規范購播和宣傳行為，嚴禁播出機構以明星為唯一議價標準。
事實上，這不是有關部門首次就此類問題發聲。去年9月，總局曾發布《關于進一步加強電視劇購播工作管理的通知》，指出有個別電視臺片面單純地以明星論價，客觀上造成了拍攝制作成本結構不盡合理、分配比例失衡，要求各級廣播電視播出機構加強管理，“不得在電視劇購播工作中指定明星演員、劃定明星演員范圍、以明星演員為議價標準”。而此次的《通知》在重申要求的同時，也特別點名綜藝節目、網絡劇，要求兩者參照電視劇的規定執行，力求遏制“唯明星論價”現象。
“唯明星論價”引發惡性循環
乍看之下，“唯明星論價”似乎是市場行為，但在近兩年的上海電視節上，大量業內人士反復討論分析，直言這背后實際上是一個影響影視生態的惡性循環。
比如，曾有制作人爆料，正是在“唯明星論”的影響下，天價片酬比比皆是，“因為購片人要完成收視率，想找一個大家都認可的面孔，戲拍的是什么不重要，只要這張臉大家認可，所有的寶都押在這個人身上，他要多少錢就給多少錢”。
明星片酬增長了，制作費用自然就下降。最近兩年，許多電視劇都陷入制作成本大幅壓縮，明星濫用替身、配音等怪圈，包括《孤芳不自賞》等多部全明星陣容電視劇都曾因此遭遇強烈批評。有制作人透露，如今電視劇增長的費用，大半都花在明星身上，“我們老說制作費加大，但實際上加了多少錢，制作花的錢都是差不多的，無外乎是加了幾個演員的。沒辦法，市場認可了，大家都瘋狂”。
更觸目驚心的是，“唯明星論價”也傷害了那些扎扎實實表演的演員。曾有演員表示，目前行業片酬兩極分化非常嚴重，“兩極分化里剩下的演員，片酬不是在升，反而是在降，因為劇組認為賣片子賣的不是你”。
繼續打擊收視率造假行為
除了電視劇購播方面的問題，記者還注意到，此次發布的14條《通知》，提綱挈領地就未來電視劇健康發展提出了一些指導與要求。比如，對于重大歷史革命、農村、軍事等題材電視劇，要求加強創作規劃、劇本扶持和播出結構。
而對于收視率造假這一行業痼疾，《通知》也再次強調，將堅決依法打擊造假行為，維護行業秩序，要求播出機構不得將電視劇收視率作為購片價格唯一依據。同時，《通知》特別提到，要求推動建立基于大數據、云計算的中國特色收視調查體系，引導調查機構完善傳統抽樣調查、大樣本收視調查、跨屏收視等收視調查方法和模式。這也意味著，未來電視劇收視調查的方式將更加多元，評價標準也會進一步更新。
此外，過去影視行業魚龍混雜，群演、基礎職業技能人才的福利往往難以得到保障。此次《通知》提出，可以探索通過按電視劇創作項目參加工傷保險的模式，保障電視劇從業人員合法權益。在人才儲備方面，影視基礎職業技能人才培訓機制也將逐步完善，加強編劇、攝影、錄音、美術、服裝、化妝、道具、煙火、置景等各方面專業人才的培養。
責任編輯：徐明月
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