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電信實名制,虛擬運營商能否經受住考驗?

2017-06-05 10:02:03 來源:人民郵電報 熱度:
5月27日,是工信部發文要求虛擬運營商在1個月內對前期未實名登記、虛假登記的電話號碼完成用戶身份信息補登記工作,并將自查自糾情況形成書面報告到期的日子。記者獲悉,工信部已陸續收到虛商上報的書面報告,從報告的情況來看,各家企業均認真進行了自查自糾,并從各個環節嚴格把關,力保新增用戶實名登記,未實名用戶進行身份信息補登記。接下來,工信部將對各虛商自查自糾結果開展抽查,對抽查發現仍然存在問題的企業,依法依規嚴肅處理。
 
  
回想兩年多以前,一些基礎運營商高管紛紛跳槽虛商,牌照在握的虛商信心滿懷;一年多以前,各家虛商風風火火發布各自品牌,場面是何等的火熱。然而,從今年3月份開始,一場實名制的“風波”使虛商遭遇了試運營以來最艱難的日子。先是央視報道“失控的170號段”,接著社會輿論將虛商號碼定性成垃圾短信、騷擾電話、通訊信息詐騙的“重災區”,用戶聞“170”來電而色變,然后是工信部發文要求虛商進行整改,現在是傳言虛商能否拿到正式牌照,很大程度上取決于實名制落實的好壞。如今,對虛商來說,碼號資源不夠、批零倒掛、不盈利等問題都暫且拋在腦后,當務之急是如何保證2800萬存量用戶全部實名,新增用戶100%實名。從目前各家企業的具體行動來看,虛商正在爭分奪秒、一絲不茍地推進電話實名制落實。
  
在線下渠道方面,不少虛商集中力量對違規渠道進行了清查整頓。蝸牛移動目前已安排近百人進行常態化的線下巡查督導管理,要求所有授權經營的網點必須配備蝸牛移動授權牌和二代身份證識別器,并對二代身份證識別器進行加密處理防止被破解,同時在遠端通過國政通(公安部門唯一指定的身份認證服務商)進行二次驗證,一旦發現授權網點出現非實名問題,會在第一時間取消授權資格,停封工號,暫停營業,接受整改;分享通信開展了“打擊黑卡萬里行”活動,,成立專門的執行小組,以突擊檢查、市場暗訪、媒體監督的形式對北京、上海、天津、濟南、南京、青島、杭州、蘇州等重點城市的線下市場進行調查,對違反相關規定的渠道及人員進行調查處理,發現一例、處罰一例、銷毀一例;遠特通信已完成渠道管理平臺“遠盟”實名制云端認證支撐,加強渠道實名制落實管控工作;迪信通26個分公司負責人簽署了實名制軍令狀,迪信通集團各領導親赴各門店現場督戰,保障實名制在全國落實。
  
在線上營銷方面,虛商也紛紛啟用最嚴格的實名制認證流程。在蘇寧互聯的官網上,“關于購買蘇寧互聯170號段手機卡的幾個入網須知”放在最顯著的位置,明確要求客戶在入網時填寫真實的身份信息,收貨時需提供有效證件復印件,提示可以買來送人,但需使用受贈人有效證件的復印件資料進行實名登記;中麥通信要求用戶在線上渠道辦理入網時須上傳身份證正、反面及本人持證照片,在接收快遞時還必須出示身份證原件并提供復印件作為回執。
  
在存量用戶補登記方面,虛商也是多措并舉,對始終不進行實名制補登記的卡號進行關停。蝸牛移動以數據分析、客服回訪、隨機抽查等方式,對存量用戶進行多輪排查,要求未實名的用戶進行補登記,并多渠道宣傳實名制相關要求,督促部分非實名用戶盡快登記;遠特通信開通了實名制違規舉報通道,對于疑似虛假實名登記的電話用戶進行清理強停。
  
其實,電話用戶非實名是通信行業過去一直存在的問題,并非虛商帶來的新事物。2013年《電話用戶真實身份信息登記工作方案》正式出臺后,電話實名制才開始全面普及實施,三大基礎運營商投入大量人力物力,也很難完全解決。而剛剛起步的虛商缺乏電信運營經驗,在渠道建設、客戶識別和后臺計費上都需要“補課”。把實名制的問題全部歸咎于虛商,顯然有些不太公平,而且,將虛商過分妖魔化,既不利于虛商行業的發展,也不利于電信行業的改革開放。
  
但不管怎么說,有錯就得改。電話用戶實名制不僅是保護人民群眾合法權益的有效手段,更是保障國家安全、維護社會穩定的必要要求,是通信行業必須完成的使命,虛商有義務、有責任完成好這項工作。我們已經看到了虛商虛心接受批評、認真進行整改的態度,他們到底能否經受住這次嚴峻的考驗,要用工信部的檢查結果和社會大眾的實際感受來說話。

責任編輯:吳一波

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