2016年是移動轉售試點的第三個年頭，在本次論壇上，中國通信企業協會副會長兼秘書長、中國通信企業協會虛擬運營分會會長苗建華表示，目前試點預期目標基本達成，一批各具特色的民營企業進入了基礎電信市場，促進了行業創新和發展，為探索監管政策作了有益嘗試。截至目前，42家民營企業累計發展轉售用戶超過4300萬戶，吸引民間投資超過30億元，間接經濟貢獻93億元，帶動上下游新增就業崗位超過4.2萬個。虛商的發展呈現出以下幾個主要的特征：一是用戶規模持續增長；二是業務收入總體呈持續增長的態勢；三是業務集中化競爭格局初步形成。
在備受關注的業務創新方面，苗建華表示，轉售企業繼續在資費計劃、流量服務等方面不斷進行“微創新”，個性化定制、套餐多人共享、話音流量互轉、流量不清零、流量可轉贈可交易，基本成為轉售企業標配。
他表示，工信部為包括移動轉售在內的電信改革一直持積極穩妥的推進態度，通過不斷追加碼號資源分配，讓資源緊張局面得到緩解；通過編制面向未來的移動通信網號規劃，滿足未來業務發展需求。對于移動轉售業務批發價格引發的較大爭議，工信部在去年年初發布了相關指導意見，明確移動轉售業務批發價格調整的具體要求。基礎運營商也在不斷完善與轉售企業的對接工作機制，逐步擴大試點開放的本地網范圍，主動根據市場零售價變化調整批發價結算辦法，建立透明的碼號分配規則，提供垃圾短信攔截等服務。
然而，在試點過程中，試點申報、IT系統對接、各省備案、批發價格、碼號分配、碼號識別、功能開放、實名制等問題依舊存在，特別是去年以來實名制的問題比較突出。對此，苗建華表示，實名制是虛擬運營商必須邁過去的一道坎，這個問題解決不好，移動轉售業務發展就很難取得突破。去年，轉售企業積極配合，嚴格內部管理，加強技術手段建設，實名制取得了切實的實效，可以說最艱難的時期已經過去，虛擬運營商規范健康發展的曙光已經在眼前。
對于虛商的未來發展，苗建華表示，正如本屆論壇主題，需要“創新驅動，健康發展”。首先，虛擬運營業要放開眼界，關注云計算、物聯網和大數據產業，通過不斷加大創新力度，提供更高質量的產品和更高水平的服務，并深度結合主營業務推出差異化的產品，提高生存力和競爭力。
其次，虛擬運營商只有依法合規經營才能實現持續健康發展。嚴格落實電話用戶實名制、防范打擊通訊信息詐騙，仍是虛擬運營商面臨的一項緊迫任務，要不折不扣地落實政府監管要求，不斷加強內部管理和技術手段建設，下大力氣整頓線下線上代理渠道，常態化部署實名制暗訪工作，讓實名制推動虛擬運營商健康發展。
責任編輯：吳一波
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