自政策扶持虛擬運營商進入電信行業以來，虛商一直處于不溫不火的發展狀態。據工信部數據顯示，截止去年低，國內虛商電信運營商累計發展用戶4300萬戶，相較于歐美市場虛商在移動通信領域占比約10%左右，在中國虛商僅占國內移動用戶總數3%。

 

項立剛對央廣網記者講到，中國電信行業和其他國家不同，國外是在通信行業服務能力不夠完備情況下，主要運營商會把一部分網絡的資源出租給虛擬運營商來服務用戶，更多的是市場需求。而在中國，三大運營商主導了我國的電信行業，在服務能力上可以用“精耕自作”來形容，甚至每個小區都會有專人來經營，這種情況市場還需要虛擬運營商嗎？

 

 

公開資料顯示，2012年6月28日，工信部工業和信息化部發布了《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》，內地將扶持民營資本實質性進入基礎電信領域，增添電信市場競爭活力。“輿論認為三大運營商作為國企壟斷了電信行業，應該讓民營資本進入電信行業，因此虛商進入電信領域并不是市場需要。”項立剛說。

 

對于虛商行業未來發展，項立剛表示并不抱有希望。他講到，現有的幾十家虛商未來可能就會剩下幾家，其想做大做強是不可能的。首先虛商沒有網絡，作為電信運營商最重要的就是要有強大的網絡支持，而恰恰在這一點，虛商需要依靠三大運營商。“租人家的網絡就要受制于人。”

 

項立剛坦言，虛商在大的發展格局上沒有發展的可能，但在某些行業應用上有生存發展機會。他舉例說：“比如阿里通信和滴滴結合做的行業應用，司機給乘客回撥的電話就是虛商的號段，這就是一個行業應用，但只能作為補充，沒有大的發展機會，可以在某些小的領域可以做出嘗試。”

 

 

有媒體稱，今年兩會政府工作報告明確提出2017年全部取消手機國內長途和漫游費政策，由此一來，虛擬運營商無漫游、無長途費等業務優勢將不再具有競爭優勢。對此，項立剛表示，取消漫游費對虛商并無多大影響。首先，如果是高端用戶，相必早已換成了4G套餐，而4G套餐本身就不收漫游費。其次，相對平民化用戶，本身對虛商影響小，而且這部分用戶也不是虛商著力經營的用戶群。

 

分享通信作為最早首批虛擬運營商之一的企業，如今債轉股失敗，公司有可能面臨倒閉，受其影響，該段位虛擬號手機用戶也出現莫名被停機后銷號無門的情況。這種情況用戶應如何保障自身權益呢？項立剛分析說，這得看虛商是與哪家運營商合作，比如是電信，那么就需要在虛商倒閉的時候，把手機用戶轉給電信，然后由電信來處理。但就目前來看，分享通信還沒有破產，不存在轉移用戶的情況，論理上來說用戶有問題仍需要找分享通信。如果始終聯系不到用客服，用戶可以到工信部投訴維權。