國企混改迎潮動年 運營商放大招搶賽點
2017-01-06 11:33:15 來源：全景網 熱度:
2017年，國企改革將進入深化期，混改成為重頭戲。隨著中央經濟工作會議重申電信改革的決心，新一輪電信業改革或將聚焦自身體制機制的問題，在“互聯網+”的背景下打破固有“界限”，拓展新空間，在此過程中，通過混改提升效率和加大與民資合作的重要性愈發凸顯。
作為電信業舞臺上的主角，三大基礎運營商正爭先恐后忙混改，國資創新領域布局開始提速：中國聯通成為第一批混改試點，引領了運營商擁抱BAT之風潮；中國移動在牽手阿里、亞信后，投資公司正式揭牌，開展投資專業化運營；中國電信“混改”試驗田旗下的號百控股重大資產重組獲批，成為積極推進混合所有制改革、落實國家雙創戰略的重大資本運作項目。當然，在任何時代、任何行業，改革都非易事，尤其是在市場環境錯綜復雜、同業及跨界競爭日益激烈的中國通信業。
國企混改“東風”起
剛剛過去的2016年，是國企改革成果頗豐的重要一年。一方面，國企改革“1+N”文件體系已完成，“十項試點”工作全面鋪開，同時，國資委會同有關部門出臺了36個配套文件，共同形成了國企改革的設計圖、施工圖。另一方面，在A股市場整體表現欠佳的背景下，國企改革概念股卻逆勢增長、成為投資新焦點。以2016年12月前三周為例，在A股整體下跌3.38%的情況下，國資改革概念板塊平均漲幅達2.30%，在全部概念板塊中漲幅位列第四。
剛剛啟幕的2017年，是國企改革落地實施的關鍵一年。2016年12月的中央經濟工作會議明確，要深化國企國資改革，混合所有制改革是國企改革的重要突破口。國企混改或成為貫穿全年的重要投資主題，電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七大核心領域將成為該主題下的“排頭兵”。
三大運營商爭“潮頭”
國資改革風潮愈演愈烈，電信業混改將掀巨浪，在“互聯網+”背景下打破固有“界限”、拓展新空間成為運營商新的“賽點”。
作為中國電信業的改革產物，中國聯通再次成為電信業改革的急先鋒。2016年10月，聯通集團被列入混合所有制改革首批混改試點，隨后，中國聯通相繼與百度、阿里簽署戰略合作框架協議，實現了與BAT的全面合作：與阿里的合作涵蓋互聯網+、大數據、基礎電信服務以及移動互聯網和產業互聯網，與百度的協作聚焦移動互聯網、人工智能、通信基礎業務，與騰訊合作的關鍵詞則是基礎通信服務、互聯網+。
聯通打響電信行業混改第一槍，引領了運營商擁抱OTT之風潮。中國移動也先后與阿里巴巴、亞信正式簽署戰略合作框架協議，聚焦新市場、創造新價值，業內人士分析，“這是除了政府之外，首次和企業達成集團級的全面戰略合作”。值得一提的是，在各大國企整合重組的趨勢下，中國移動于近日組建了“中移投資控股有限公司”和“中移資本控股有限公司”，作為集團進行資本運作與股權投資的集中管理平臺，此舉大力推進了國有資產的資本運作。
在將各大基地成立子公司、將各大子公司獨立運營并引入民資多年之后，中國電信混改思路生變，最終選擇將相關資產注入旗下上市公司號百控股。號百控股近日發布公告稱，證監會已審核通過其重大資產重組事項。根據公告，號百控股擬以發行股份及支付現金的方式，合計作價38.96億元收購天翼視訊、炫彩互動、天翼閱讀、愛動漫4家公司各100%股權。這是中國電信積極推進混合所有制改革、落實國家雙創戰略的重大資本運作項目，也是在基礎通信市場趨于飽和、存量爭奪日趨激烈、互聯網文娛產業快速發展的背景下，電信集團互聯網文娛板塊整合的客觀需要。
迷霧重重鎖前路
就電信業而言，深化國企改革其實從未止步，且已融入電信業發展的血液，常變常新。眼下，隨著第一批混合所有制改革試點名單的公布，爭搶混改“潮頭”的三大電信運營商的體制改革已是箭在弦上。有業內人士斷言，三大運營商的改革能否卓有成效，直接影響著整個中國通信業未來幾年的發展。
不過，客觀而言，在電信業再改革和移動互聯網新興勢力沖擊的“內憂外患”下，混合所有制雖已被電信業提上了日程，但目前尚處于探索階段。盡管基礎電信運營商均明確了圍繞用戶應用為主線的混改思路，但實現混合所有制的路徑尚不清晰，一系列問題懸而待解：目前中國的電信行業混合所有制改革應朝著怎樣的方向走？發展混合所有制的過程中可能出現哪些問題和風險？電信業應如何少走彎路、行穩致遠？
同時，電信運營商混改的目的在于改變基因、應對數字化轉型的挑戰，但改變強大的基因談何容易。譬如，運營商傳統經營理念及體制已成為影響其轉型發展的制約性因素，而同工不同酬、地區差異大、晉升空間小等激勵機制問題也是一大掣肘。
責任編輯：吳昊
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