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廣電總局:明年將新開播13個超高清主頻道,加快推進電視機機頂盒一體化

10月11日,首屆中國廣播電視精品創作大會在京開幕,會上,中央宣傳部副部長,國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏及國家廣播電視總局科技司司長余英等領導就未來廣電視聽領域超高清等方面的計劃部署情況做了介紹 。

曹部長對全媒體傳播方面有提到:

1)要推動網絡劇、微短劇上大屏,推動“臺網同播、多臺聯播”,今年已有9部網絡劇實現了“臺網同播”,也就是衛視和網絡視聽平臺同時播出;20多部微短劇實現在省級衛視播出。

2)加強內容資源整合聚合,開辦了“重溫經典”頻道和專區,頻道用戶已超過5880萬戶,專區點播量超過1.3億次。“重溫經典”頻道已經進入超過1.6萬家養老機構,10月底將達到近2萬家。

在強化科技賦能方面:

1)加快超高清端到端全鏈條發展,已在北京、上海、廣東三地實施“超高清先鋒行動計劃”,并將示范帶動全國加快發展。到2025年底,將新開播13個央視和地方衛視超高清主頻道;2027年,超高清頻道將超過50個,頭部網絡視聽平臺年新增節目中超高清占比將超過65%,全面推進大屏小屏超高清化。有關項目已納入了國家“兩新”“兩重”支持范圍。

2)深化電視套娃收費和操作復雜治理,持續鞏固開機看直播、有線電視IPTV取消開機廣告、收費包大幅壓減等成果,加快推進“一個遙控器看電視”、電視機機頂盒一體化,早日徹底解決電視操作復雜問題。加強生成式人工智能創新應用,建設行業數據資源平臺,打造行業大模型,推動內容生產力變革。

余英司長就當前超高清發展狀況時具體提到,和先發的國家相比,我國在超高清頻道數量、網絡視聽平臺超高清占比、超高清核心自主技術市場占有率等方面還存在不小的差距,還沒有建立起覆蓋全鏈條的超高清質量管理機制,超高清產業生態還不健全。主要原因是產業鏈上下游不協同、端到端各環節不貫通:

1)在內容生產環節,由于超高清制作的時間成本、經濟成本都明顯高于高清節目,同時播出需求少,導致超高清內容制作意愿不高、作品數量少。

2)在播出環節,由于超高清節目購買及傳輸成本高,超高清內容投放量不足,收視吸引力不強,難以形成收益回報。

3)在傳輸環節,由于網絡容量不足,導致高成本的超高清節目制作出來傳不下去或者被低碼率劣質傳輸。

4)在用戶終端環節,還有為數不少的機頂盒電視機不支持超高清,或者技術質量良莠不齊。

針對以上問題,廣電總局的發展思路為:

1)在內容生產方面,總局將按照“制作一批、修復一批、引進一批”制定扶持政策,鼓勵引導優質超高清內容創作生產,同時將通過科技創新和規模效應實現降本增效。對于新制作的電視劇,提出2025年底前在超高清頻道播出,以及在網絡視聽平臺首頁首屏播出的電視劇、網絡劇,基本實現按照超高清標準提交完成片。對于紀錄片,今年起各項評優評審及扶持工作將向超高清傾斜。到2026年一季度,不再支持非超高清紀錄片參加評優推優。2025年底前,總臺和9個即將開播的地方衛視超高清頻道首播的紀錄片,基本實現原生超高清化。在引進節目中,我們還將形成超高清為常態、非超高清為例外的引進劇政策導向。

2)在頻道播出方面,至2025年底,扶持包括總臺電視劇、紀錄片頻道,以及北京、上海、江蘇、浙江、廣東、湖南、山東、四川、深圳衛視等在內的13個優質4K超高清衛視主頻道開播。到2027年要有超過50個優質超高清頻道,頭部網絡視聽平臺的新增節目中超高清占比超過65%。對于超高清頻道,我們側重于滿足用戶的基本收視需求,培養用戶的超高清收視習慣,對于網絡視聽節目,將側重于滿足差異化收視需求,培養用戶的超高清消費習慣。

3)在傳輸網絡方面,將推動擴容改造,統籌標清關停、高清普及、超高清發展,滿足規模化超高清頻道的傳輸需求。終端方面,在國家有關部門的支持下,總局已推動在多部門聯合印發的《推動文化和旅游領域設備更新實施方案》中,鼓勵超高清電視機機頂盒推廣普及和智能化更新迭代,推動超高清機頂盒更新獲得有關資金支持,2027年全國有線電視和IPTV基本實現超高清全覆蓋。

4)在全鏈貫通方面,總局已聯合工信部、文旅部、總臺、地方黨委政府等,圍繞優化內容供給、提升網絡承載、突破關鍵技術、加快終端置換、做好產業支撐,推動垂直應用、規范產業秩序、強化區域協同等建立了協同工作機制。已在北京、上海、廣東實施超高清先鋒行動計劃,開展端到端全鏈條貫通發展試點工作,正在推動建立跨部門、多層級、端到端超高清技術指標體系和質量認證機制,全力構建全鏈條貫通發展的超高清產業生態。

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