9月27日，國家數據局向社會公開征求《關于促進數據產業高質量發展的指導意見》，征求意見的時間為2024年9月27日至10月11日。

“征求意見稿”指出，數據產業是利用現代信息技術對數據資源進行產品或服務開發，并推動其流通應用所形成的新興產業，包括數據采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發利用、安全治理和數據基礎設施建設等。發展數據產業是深化數據要素市場化配置改革、構建以數據為關鍵要素的數字經濟的重要舉措，是推進國家大數據戰略、加快建設數字中國的重要支撐。

提出到2029年，數據產業規模年均復合增長率超過15%，數據產業結構明顯優化，數據技術創新能力躋身世界先進行列，數據產品和服務供給能力大幅提升，催生一批數智應用新產品新服務新業態，涌現一批具有國際競爭力的數據企業，數據產業綜合實力顯著增強，區域聚集和協同發展格局基本形成。

具體任務中有提到：

1）鼓勵有條件的行業龍頭企業、互聯網平臺企業設立數據業務獨立經營主體，支持數據企業做強做優做大，促進集約化、規?；l展。大力培育創新型中小數據企業，支持向專業化、精細化發展，引導龍頭企業為中小企業提供數據、算法、算力等資源使用便利。加強產學研用協作，打造數據產業創新聯合體，構建大中小企業融通發展、產業鏈上下游協同創新的生態體系。

2）發揮數據流動不受地理區位限制的優勢，支持有條件的地方立足產業基礎和資源稟賦，建設數據產業集聚區，為數據企業用數、用云、用電、用地等提供便利政策。加強分類指導，圍繞資源匯聚、技術創新、應用牽引、算力支撐等方向，引導各地逐步形成協同互補、特色發展的格局。

3）推動政府部門、行業龍頭企業、互聯網平臺企業開放場景，激發數據應用創新活力。支持企業圍繞工業制造、現代農業、商貿流通、金融服務等行業領域，打造一批“數據要素×”典型場景，服務產業轉型升級。落實“高效辦成一件事”，鼓勵企業參與政務數據應用創新，助力提升公共服務水平。推進城市全域數字化轉型，促進數據資源、應用場景、數據企業、數據產業在城市集聚。支持企業面向人工智能應用創新，開發高質量數據集，大力發展“數據即服務”“知識即服務”“模型即服務”等新業態。

4）面向數據高效流通利用，統籌推進國家數據基礎設施布局建設，構建泛在可及、智能敏捷、協同高效的基礎設施服務能力。支持企業結合應用場景，推進安全可信的數據基礎設施建設。開展數據基礎設施相關標準研制，逐步形成可推廣復用的技術方案和實施規范，推動基礎設施互聯互通。

5）打造全國一體化算力體系方面，發展通算、智算、超算等多元化算力資源，支持企業參與算力全產業鏈生態建設，構建高質量算力供給體系。加強大帶寬、低時延、高可靠的數據傳輸技術應用，加快算網融合、并網調度、儲能散熱等關鍵技術創新。支持采用彈性帶寬、任務式服務、數據快遞等方式，降低網絡使用成本。

6）利用中央預算內投資等相關資金，對符合條件的數據產業項目予以支持。鼓勵“投早投小”,支持有條件的地方設立數據產業投資引導基金，培育數據領域專業性投資機構。鼓勵地方建立數據企業培育庫，加強投融資合作對接。引導金融機構創新符合數據企業發展特征的金融產品。

對于培育多元經營主體方面涉及諸多任務：

1）培育數據資源企業支持企業依法依規對其合法獲取的數據進行開發利用，培育一批貼近業務需求的行業性數據資源企業。鼓勵企業間按照市場化方式授權使用數據、共同分享收益，推動企業跨行業發展。

2）做強數據技術企業支持企業加大創新投入，培育一批面向數據采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發利用的技術創新型企業，重點支持原創性引領性數據科技創新發展。

3）扶持數據服務企業支持企業面向數據流通交易提供專業化服務，重點圍繞業務咨詢、交易撮合、合規評估、金融服務等方面，培育一批數據服務企業，發展數據流通交易新模式新業態。

4）做優數據應用企業支持企業面向“智改數轉”、新興產業和全域數字化轉型需要，創新應用模式，更好發揮數據要素價值，賦能產業發展，培育一批深刻理解行業特征、高度匹配產業需求的數據應用企業。

5）發展數據安全企業支持企業面向數據大范圍、高速度、高通量流通的發展趨勢，研發智能化數據安全產品，大力發展數據可信流通技術，培育一批滿足高水平動態安全需求的新型數據安全企業。

6）壯大數據基礎設施企業支持企業面向數據安全可信交換、高效流通利用，創新基礎設施服務解決方案。聚焦一體化算力、公有云、數據空間和低代碼平臺等，重點培育一批具有國際競爭力的數據基礎設施企業。