本周是2024年國家網絡安全宣傳周（9月9日至15日），各地廣電網絡運營單位均已參與了屬地相關活動，DVBCN也就在此結合文化信息綜合服務的這一特殊使命，簡要剖析下以有線電視網絡為代表的廣電網絡的網絡安全如何重要？同時也可順勢解答一些關于有線電視網的主要定位相關疑問。

廣電領域的網絡安全

今年大半年來，廣電網絡已經全程圓滿完成了眾多大小活動的電視節目信號傳送保障服務，而今年也是建國75周年，因此廣電領域網絡安全也就顯得尤為重要。

作為國家關鍵信息基礎設施的重要組成部分，廣電網絡的網安也一直有著系列的法治保障支撐，如2021年的《數據安全法》、《個人信息保護法》和《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規已經相繼施行，與己實施多年的《國家安全法》、《網絡安全法》、《密碼法》等相互承接，使得新時代網絡空間安全法治保障整體合力已經形成。

而具體到廣電領域，廣電總局等主管部門也制定了一系列政策法規與安全標準，確保了廣電行業的健康發展，如《廣播電視安全播出管理規定》、《有線數字電視系統安全指導意見》、《廣播電視網絡安全管理辦法》、《廣播電視網絡安全事件應急預案》、《廣播電視網絡安全等級保護基本要求》等等。

面對復雜多變的形勢，廣電總局方面也多次強調了強化底線思維、系統思維、超前思維，樹立大安全理念，體系化推進廣電視聽內容安全、網絡安全和數據安全，推動形成廣電視聽大安全促進、保障廣電視聽大發展的新格局。

像不久前廣電總局副局長楊國瑞在《中國網信》雜志的署名文章中就曾提到，廣電行業是關鍵信息基礎設施的重點領域，在服務民生經濟的同時，承載著黨和國家的政治輿論宣傳等重要職能，受到的針對性網絡安全攻擊從未停止。

而據DVBCN所知，中國廣電及地方廣電網絡也是要定期參與相關部門的安全攻防演練等行動中，有針對性的就暴露出的一些問題進行改正。此外，作為加持了第四大電信運營商新身份的中國廣電，也就使得各廣電網絡公司肩負了防范電信詐騙的宣傳責任，這些年隨著廣電5G網絡的開網運營，地方廣電網絡也會同屬地部門切實參與到了“防電詐”的相應行動中。

從未遠離的網安風險

根據總結，廣電網絡所可能涉及的安全風險也是有其規律所循，一般而言主要集中于以下：

1）釣魚攻擊風險；2）勒素病毒攻擊風險；3）數據安全風險；4）終端安全風險；5）供應鏈風險。

在防范及應對安全風險過程中，需要行業依照網絡安全法、數據安全法和等級保護等相關政策要求，加快構建廣電系統網絡安全保障體系。

需要注意的是，廣電網絡的安全風險也從不遙遠。

例如，2014年某地有線數字電視系統遭到惡意攻擊，致使數十萬用戶無法正常收看有線電視，當時就有十余萬的電視用戶在其電視機頂盒端收到了非法圖文信息的推送，這個案例也相當的經典，由于其影響尤為惡劣，也一直是作為廣電領域的網安反面典例，持續的在行業內“鞭尸”。

而去年的國外相關事件中，甚至出現了國家領導人的AI生成虛假視聽內容被傳送到了一國的電視網絡中，當地部分用戶接受到了這些虛假信息，引起了廣泛關注。

廣電網絡為何如此獨特？

有線電視為代表的廣電網絡傳輸覆蓋網，其一直肩負“黨媒政網”的使命，也同廣播電視整體具備事業屬性、產業屬性及公共服務屬性的三大屬性。

在準入許可方面，國家要求對廣播電視節目傳送業務實行許可制度，根據《廣播電視節目傳送業務管理辦法》，經批準設立的廣播電視播出機構以及有線廣播電視網絡運營服務機構才可以申請《廣播電視節目傳送業務經營許可證》。

此外，也一直禁止外商投資的機構從事廣播電視節目傳送業務。值得注意的是，今年更新的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》中，包括廣電網絡傳輸在、頻率、臺站等在內的領域依然禁止外資，實際上歷年更新的外資投資負面清單中，有線電視網等從未移除過清單。

按照規定，實際上當下的有線電視網也是應當禁止社會和個人資本直接經營廣電網絡傳輸業務及傳輸網的。

在《有線廣播電視運營服務管理暫行規定》中其實還有明確，要使有線廣播電視網絡成為國家重要信息基礎設施建設的戰略性資源平臺；為應對突發事件，有線廣播電視運營服務提供者應當按照所在地人民政府的部署和要求，接受廣播電視行政部門的指揮調度以及對有線網絡資源的調配。

此外，有線廣播電視運營服務提供者應當按照當地人民政府的要求，向殘疾人和行動不便的老年人等用戶提供便捷的服務，對低保戶、特困人群等用戶給予資費減免等優惠。

最后，在從網安等保方面說起，按照《有線電視平臺網絡安全保護等級建議》、《廣播電視網絡安全等級保護定級指南》等文件，IPTV和互聯網電視的播控系統、互動系統定為了第三級，運營支撐系統是第二級；有線電視平臺的播出系統、互動系統、運營支撐系統則是列在了“全國或跨省”和“全省或跨市”網絡下定為的第三級。

所以，至今為止，國家對于IPTV和互聯網電視的運營支撐系統的定級仍是低于有線電視平臺的，可見廣電網絡這樣的獨立廣播通道形式仍被國家重點關注，優先級仍高于IPTV電信專網。

綜合來看的話，有線電視網為代表的廣電網絡具備“事業、產業及公共服務”的三大屬性，不能只看其中一面，要全局來看；仍然是國家重要的關鍵信息基礎網絡，特別是國家文化數字化戰略所涉及的文化專網建設，又為廣電網絡賦予了全新的使命；仍是重要的國家戰略性資源，是特定時期的后備戰略資源，不可且無法被輕易否認、拋棄；在國家的網安等保定級中，有線電視網優先級仍高于互聯網電視公網和IPTV電信專網。