近些年廣電視聽行業(yè)持續(xù)發(fā)生諸多變革，傳統(tǒng)廣電仍面臨一些發(fā)展問題，在新的形勢之下，地方電視臺頻率頻道也有不同程度的調整。

新修訂政策已不允許區(qū)級開辦電視臺

DVBCN注意到，近期有一個比較特別的頻道宣布關停例子。

根據(jù)湖南省岳陽市屈原管理區(qū)融媒體中心于9月底發(fā)布的通知，根據(jù)新修訂《國家廣播電視條例》，區(qū)一級不能設立電視臺和電視頻道。岳陽各區(qū)目前電視臺和頻道均被要求限期關停。為貫徹上級有關精神，因此決定撤銷該電視臺機構，關停相應電視頻道，并將職能整合到屈原區(qū)融媒體中心。

近期在省市督辦下，也將關閉屈原電視臺頻道電視節(jié)目。為滿足用戶繼續(xù)收看好電視節(jié)目，將擇機在新媒體“V屈原”微信公眾號、“新屈原”APP在線播出。

可以看到，負責整體屈原電視臺頻道關停的是名為屈原管理區(qū)融媒體中心的單位，融媒體其實就是原地方的廣播電視臺，前些年各地縣、市等電視臺及其他事業(yè)單位均依照國家媒體深度融合的多項指示，紛紛重組新成立了融媒體中心。

在《國家廣播電視條例》（2022年施行）第十條：“廣播電臺、電視臺由縣、不設區(qū)的市以上人民政府廣播電視行政部門設立，其中教育電視臺可以由設區(qū)的市、自治州以上人民政府教育行政部門設立。其他任何單位和個人不得設立廣播電臺、電視臺。”

還有第十一條“中央的廣播電臺、電視臺由國務院廣播電視行政部門設立。地方設立廣播電臺、電視臺的，由縣、不設區(qū)的市以上地方人民政府廣播電視行政部門提出申請，本級人民政府審查同意后，逐級上報，經(jīng)國務院廣播電視行政部門審查批準后，方可籌建。”

區(qū)別于專業(yè)頻道、標清頻道關停

之所以提屈原電視臺及電視頻道關停是一個特例，在于其是區(qū)別于近些年持續(xù)受到關注的其他地方頻道宣告關停的情況。

1）專業(yè)頻道關停潮

這個相關報道近期是最多的，其主要響應的是廣電總局關于推進廣播電視頻道頻率精簡精辦的相關要求，幾乎是每個季度都有不少地方廣電在申請關停、調整頻道的。

根據(jù)廣電總局在今年5月的通報，推進廣播電視資源整合和精簡精辦，一是突出精簡，著力壓縮、減少、調整現(xiàn)有頻道頻率；二是突出精辦，著力推動專業(yè)化特色化品牌化發(fā)展。

廣電總局還提到，對嚴重偏離頻道定位、節(jié)目質量低劣、綜合效益低下或不具備開辦條件和能力的頻道，依法依規(guī)堅決實施退出。

近兩年，經(jīng)廣電總局批準已先后撤銷130多個頻道頻率，其中今年撤銷頻道頻率20多個（至5月）。同時調整優(yōu)化一大批頻道頻率，如為服務北京冬奧會，支持中央廣播電視總臺調整開辦高清、4K超高清同播的奧林匹克頻道，北京廣播電視臺調整開辦4K超高清冬奧紀實頻道等。

2）標清頻道關停在路上

目前在持續(xù)進行的另一項頻道關停任務是標清頻道，當然了，關停標清頻道是“有序”為前提的，需要各地結合實際情況去進一步確定時間表，主要是為了加快推進高清及超高清頻道的發(fā)展。

依照廣電總局《關于進一步加快推進高清超高清電視發(fā)展的意見》，要求到2025年底，全國地級及以上電視臺和有條件的縣級電視臺全面完成從標清到高清轉化，標清頻道基本關停，高清電視成為電視基本播出模式，超高清電視頻道和節(jié)目供給形成規(guī)模。廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡對高清超高清電視承載能力顯著增強，高清超高清電視接收終端基本普及。

附：標清頻道關停計劃及推進高清超高清電視計劃

1）加快推進高清超高清電視制播能力建設

加強超高清電視內容生產(chǎn)，鼓勵各級電視臺、影視制作機構采用超高清電視格式制作電視劇、紀錄片、動畫片，以及體育、綜藝等專題類節(jié)目，支持有條件的電視臺調整開辦超高清頻道，并逐年提升超高清節(jié)目供給能力。到2023年底，省級電視臺應實現(xiàn)全部頻道高清播出；到2025年底，地級和有條件的縣級電視臺全面完成標清電視向高清電視的轉化，省級電視臺基本具備超高清電視制播能力。

2）有序關停標清電視頻道

鼓勵各級電視臺結合本地實際，逐步關停高標清同播的標清頻道，有條件的可申請將標清頻道直接調整為高清頻道。標清專業(yè)電視頻道（含有線數(shù)字付費頻道）要加快調整為高清或超高清頻道，不具備條件的要按照精簡精辦的原則予以關停。各級各地電視臺及教育電視臺關停同播標清頻道，須嚴格按規(guī)定程序報批。從2023年1月1日起，各高清頻道播出屏幕上不再標注“高清”字樣，各級廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡在電子節(jié)目指南（EPG）中對高清頻道予以“高清”標注。到2025年底，全國地級及以上電視臺和有條件的縣級電視臺標清頻道基本關停。在過渡期內，電視臺應采用在臺內下變換或在傳輸覆蓋網(wǎng)前端下變換的方式，將高清信號轉換為標清信號供用戶接收，確保廣播電視公共服務和安全播出。

3）大力推動有線電視網(wǎng)絡高清超高清化發(fā)展

各級有線電視網(wǎng)絡公司要積極開展有線電視網(wǎng)絡升級改造，加快高清超高清電視機頂盒推廣普及和智能化更新迭代，將高清頻道集中列入傳輸頻道表的靠前位置。自2022年7月1日起，有線電視網(wǎng)絡新增傳輸?shù)碾娨曨l道應為高清超高清頻道，具備條件的有線電視網(wǎng)絡公司，可結合本地實際逐步停止傳輸有線電視網(wǎng)絡中的標清頻道信號；自2023年1月1日起，有線電視網(wǎng)絡新增機頂盒應主要為超高清智能機頂盒；到2025年底，全國有線電視網(wǎng)絡高清超高清機頂盒普及率顯著提升。

4）加快推進直播衛(wèi)星高清超高清進程

加快推進直播衛(wèi)星電視節(jié)目高清超高清化，鼓勵有條件電視臺的超高清頻道信號通過直播衛(wèi)星傳輸，中央廣播電視總臺各頻道和各省級主要頻道的高清信號應逐步全面實現(xiàn)通過直播衛(wèi)星傳輸。自2022年7月1日起，直播衛(wèi)星新增傳輸?shù)碾娨曨l道應主要為高清超高清頻道，新增機頂盒應為高清超高清智能機頂盒，同時，有序推進直播衛(wèi)星高清超高清機頂盒對標清機頂盒的替代；到2025年底，直播衛(wèi)星傳輸?shù)母咔宄咔孱l道數(shù)量大幅增長，高清超高清機頂盒普及率顯著提升。

5）持續(xù)推進IPTV高清超高清化進程

各IPTV運營服務機構應大力推廣普及IPTV高清超高清機頂盒，要采取有效措施，保證高清超高清電視技術質量符合國家和廣電行業(yè)標準規(guī)范，對于不符合標準的IPTV機頂盒，應逐步更新替代。自2022年7月1日起，具備條件的IPTV運營服務機構，可結合本地實際逐步停止傳輸標清頻道信號；自2023年1月1日起，IPTV新增機頂盒應全部為符合標準的超高清機頂盒；到2025年底，全國IPTV標清頻道信號基本關停，高清超高清機頂盒全面普及。

6）穩(wěn)步推進地面無線電視高清化

各級廣播電視部門要加快落實《全國地面數(shù)字電視廣播頻率規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥推進地面無線電視高清化。