當前，廣電行業在一定程度上還存在體制不順、機制不活、效率不高、競爭力不強的問題，有效供給不足，制約了廣電產業發展邁入新時代的步伐。效率變革，就是要找出并填平在以往廣電高速增長階段被掩蓋或忽視的各種低效率洼地，為高質量發展打下一個效率和競爭力的穩固基礎。廣電市場競爭，歸根結底是投入產出比較的競爭、效率高低的競爭，只有堅持供給側結構性改革為主線，切實、持續地提高全要素生產率，才能化解人民日益增長的美好生活需要和廣電不平衡不充分的發展之間的矛盾。
一是強化政府監管調控和引導扶持作用，健全市場標準體系，提高市場效率。
要與時俱進地提高對廣電行業企業的生產和管理標準，尤其是質量標準、技術標準，同時加強質量監管。通過加強標準制定和監管，防止“劣幣驅逐良幣”的現象發生，保持市場公平競爭激發市場主體活力，進一步提高國有廣電企業的競爭力。在國企改革過程中，國企效率問題一直是重中之重。要推動國有資本做強做優做大，完善國企國資改革方案，徹底拆除廣電企業在發展中面臨的“彈簧門”“玻璃門”。 進一步實質性放寬市場準入，完善退出機制，使高效要素進得去，低效要素退得出，通過生產要素的合理流動和優化組合、產業轉型升級，全面提高廣電產業的投入產出效率。
此次中央經濟工作會議指出，“大力破除無效供給，把處置‘僵尸企業’作為重要抓手，推動化解過剩產能”。目前我國廣播影視制作機構超過一萬四千多家，資源較為分散。要積極推動廣電企業做大做強，鼓勵通過整合、兼并、重組等多種形式不斷集中優勢制作資源，降低生產成本、提高生產效率，提升行業集中度，形成集約化制作和傳播。大力培育新動能，強化科技創新，推動傳統產業優化升級，培育一批具有創新能力的廣電排頭兵企業。
由于廣播電視具有精神文化產品的特殊屬性，政策措施和政府資金扶持對其具有杠桿功能與示范效應。廣電行政部門要進一步通過加大扶持獎勵，大力推動廣電自主創新，鼓勵引導廣電機構加大創新創優節目的生產力度，創作一大批自主原創、傳承優秀文化的節目;要進一步加強調控管理，強化上星綜合頻道節目管理、電視劇播出管理、娛樂節目導向和格調管理等措施，規范創作生產秩序，調控過度娛樂化、低俗化傾向，形成結構比例適當的播出格局。進一步強化對網上網下內容標準、管理尺度、版權保護等實行同一標準的管理，營造公平有序的視聽內容競爭環境。
二是深化產業體制改革和生產機制創新，建立人才保障和評估反饋機制，提高生產效率。
必須把十九大報告中提出的“深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的體制機制”落在實處。在公平競爭、統一開放的市場中，市場主體只有提高效率，降低成本，才能提高效益，形成市場競爭力。其一，進一步深化制播分離改革，鼓勵做優市場主體，創新節目生產經營機制。廣播電視臺要建立市場化生產機制，通過加強生產規劃，優化節目生產資源配置。鼓勵基層廣播電視臺解放思想，開門辦廣電。通過實施扁平化管理，建立獨立制片人制，積極利用社會化資源、開展市場化合作，提高精品內容生產效率。其二，推動廣電主體建立穩定可靠的人才保障機制，促進人才要素在生產過程中的價值最大化。大力推動廣電人事管理制度改革，建設“雙通道”人才發展體系，推廣“首席制”等用人機制，加強重點崗位一線業務骨干的管理考核與激勵;積極推動建立專業人員交流學習、管理人員上派下掛協調制度;推動廣播電視臺組建節目研發專項小組和核心節目自主生產團隊，鼓勵各臺逐步形成有體系、有競爭力的研發生產團隊。其三，加快建立真實反映需求側的評價機制。開展廣播電視節目綜合評價并全面融入節目建設管理的各方面、全過程，要與績效考核等其他管理措施相協調相統籌同推進。
三是擴大廣電業務渠道，加強融合運營能力和走出去競爭力，提高供給效率。
打通節目產品融合運營渠道。加大融媒體平臺的運營建設力度，各級廣播電視臺不僅要把“中央廚房”與全媒體矩陣建起來，還要用起來、運營得好。積極運用移動直播、短視頻等手段，不斷升級節目產品供給類型，形成一條順暢、高效、集約化的融合產品供給渠道。基層臺要抓住地方特色內容與版權優勢，通過微視頻等小成本制作，探索建立融合節目產品供給產業鏈，提升自身造血能力。
培育新型廣電業態營造智慧化流通空間。廣電行業積極參與新一代信息技術與數字創意兩大國家戰略性新興產業的開發，加速智慧廣電生態建設。在智慧家庭、智慧社區、智慧城市建設中，依托廣電主導的，具有國際競爭力、自主知識產權的人工智能與大數據軟硬件產品，推動智慧型、創意型產品供給渠道的整體布局與開拓。促進廣電內容產品流通傳播空間不斷擴展。
提升開放型經濟水平，增強廣電走出去競爭力。更大范圍、更高水平參與國際競爭和合作，穩步提升我國廣電產業在全球價值鏈中的地位。對接國際上處在廣電產業價值鏈中高端的技術、管理、供應鏈、營銷渠道、品牌、人才等優質要素，全面提升我國廣電產業和企業的國際競爭力，形成更具廣度和深度的開放型經濟體系。
相關推薦
昆明廣電監測中心IASS智能數字化監播系統1月19日，江西省廣播電視工作會議在昌召開，會議總結2005年及“十五”時期的工作，研究部署2006年及“十一五”的目標和任務。省委常委、省委宣傳部部長劉上洋，副省長孫剛到會講話。劉上洋在講話中指出，“十五”時期，我省廣播電視節目質量和輿論宣傳水平明顯提高，全省廣電網絡基本實現整合，廣播電視有效覆蓋明顯改善，廣電事業發展基礎更加鞏固，產業開發實力明顯增強，隊伍整體素質普遍提升，一些重要的發展指標在中部地區和全國位次前移或進入前列。2005年，全省廣電工作在圍繞中心搞好新聞宣傳上取得了新成績，在江西新聞上中央臺播出方面實現新突破，在推出精品、爭創品牌上有新亮點。劉上洋強調，2006年及今后5年，
“十五”期間，拉薩市鄉村廣播電視電影事業得到迅猛發展，5年時間順利完成了相關建設任務，已初步構架起市、縣、鄉、行政村4級廣播電視電影覆蓋網。截至目前，全市已擁有市級電視臺1座、市有線電視網絡1個、縣級電視閉路轉播臺5座、縣級有線電視轉播臺6座、縣級調頻廣播轉播臺6座，還有鄉村廣播電視收轉站145座、鄉村有線電視站25座、村級數字電視轉播臺1座及“十五”以前建的鄉村廣播電視牗臺、站、網牘108座。2003年7月，國家廣電總局正式批準拉薩電視臺調整為拉薩廣播電視臺，開辦廣播、電視兩項業務，2005年1月1日，拉薩人民廣播電臺開始試播。如今拉薩市的廣播電視綜合人口覆蓋率位居全區之首，已全面實現了廣播
1月23日，株洲廣播電視產業集團正式掛牌成立。據悉，這是湖南省市州廣電行業成立的第一家產業集團。據介紹，新成立的株洲廣電集團總資產達3億余元，下設1個分公司、4個子公司、1個參股公司、2個戰略協作公司。集團成立后，將充分利用中南5省最大的文化休閑廣場———株洲炎帝廣場、株洲廣播電視鐵塔以及媒體中可經營性資產，大力發展廣播電視節目制作、發射、傳輸、模擬，以及數字設備生產制造、數據寬帶業務、文化傳播、旅游觀光、地產開發、物業租賃等多層面的業務。