人大代表提議案直擊三網融合兩大癥結，力主《電信法》囊括廣電電信、廣電、IT三網一直被指責為各立山頭，不符合“三網融合”的趨勢。此次兩會期間，全國人大代表朱立軍在提交的議案中提出，實施“三網融合”首先要解決政府監管機構的融合問題，我國應統一網絡的監管機構。目前我國電信和廣電的監管部門分別是信產部和廣電總局。朱立軍的議案要求電信廣電兩大領域統一監管，則意味著將這兩個正部級單位的監管職能合并。這也是迄今為止已公開的關于廣電與電信之爭最大膽的一個改革建議。電信與有線電視融合最慢在《關于加快推進三網融合、促進信息通信產業健康快速發展的建議》的提案中，朱立軍指出，近年來有線電視網絡收入明顯下降，一些地方電

3月21-23日，第14屆廣播電視展在北京國際展覽中心舉行。新浪科技、慧聰網在展會現場聯合主辦“CCBN2006高峰論壇”。在此次高峰論壇上，廣電相關專家談了廣電所設想的“三網融合”的概念，并認為廣電搞IPTV更具優勢。廣電的“三網融合”概念中國電影電視技術學會副理事長劉松英稱，廣電也認為廣電網、計算機網、電信網的“三網融合”是趨勢，但同時，廣電的“十一五”規劃提出的是，要建立“以構建數字廣電網為基礎的，滿足下一代新型網絡需求的‘三網融合’”。上海東方有線網絡有限公司常務副總經理羅小布則稱，“以存儲為靈魂，以電視機、IP語音、電腦為三大基本表現形式，這就是有線網的下一代、IPTV的有線特征”。

在“3G在中國全球峰會”的獨家專訪中，中科院聲學所研究員侯自強透露，杭州的有線網已經實現了三網融合，目前正在采用“802.16d改進版”WiMAX技術，并且有廣電的“黃金頻率”，把這種模式復制到無線。關于運營企業，他提到了杭州華數，但是未透露進一步信息。據新浪科技調查，杭州這項頗有創建的計劃正式名稱是“無線交互數字電視網絡”。試驗網現建有兩個基站，無線信號覆蓋4～5平方公里，高速無線網目前可以達到1.5Mbps的上網速率。杭州無線寬帶雄心當地政府對此高度重視，一位省委常委在調研后指示：“杭州要成為世界上第一座擁有無線寬帶交互數字電視網的城市，具備三網融合功能的無線寬帶，為市民提供電信級服務。”

國務院辦公廳日前轉發了由發改委、科技部、財政部、信息產業部、稅務總局和廣電總局聯合制訂的《關于鼓勵數字電視產業發展的若干政策》（下稱《政策》），鼓勵廣電和電信兩大行業相互融合滲透，更明確了雙方可進入的“領地”。有運營商高管指出，廣電可“提供增值電信業務”一項將對固網運營商寬帶業務造成相當沖擊，“政策短期內肯定有利于廣電”；但也有廣電人士認為，廣電資金實力遠不如電信，在電信增值業務領域的競爭完全不占優。融合未先見效，爭執也已暗涌，三網融合下誰占主導，成為雙方拉鋸的焦點所在。封閉導致IPTV發展受限《政策》強調，在確保廣電安全傳輸的前提下，“鼓勵廣電機構利用國家公用通信網和廣電網等提供數字電視和增