3月22日，廣科院、規劃院、設計院聯合研討會在北京皇家大飯店召開。會上，國家新聞出版廣電總局廣播電視規劃院李雷雷作了題為《我國地面電視頻率全數字規劃研究》的精彩演講。
圖為：國家新聞出版廣電總局廣播電視規劃院李雷雷
一、項目背景
在全世界范圍內，數字化是廣播電視發展的必然趨勢。我國已經開始廣播電視數字化進程，無論是在模擬電視向數字電視的過渡時期，還是在未來廣播電視的全數字化時期，在廣播電視頻段內科學、合理、高效地規劃國家寶貴緊缺的頻率資源是一項影響深遠、長期而復雜的系統工程。
發展歷程：2006年：我國地面數字電視標準 GB 20600—2006《數字電視地面廣播傳輸系統幀結構、信道編碼和調制》的頒布；2008年：在北京地區，開展地面數字電視廣播高清業務和標清業務的試驗播出；2012年：《地面數字電視廣播覆蓋網發展規劃》通知(廣發【2012】113號)的發布，明確了我國地面數字電視的發展目標和實施步驟；2015年：在全國范圍，逐步開展了中央廣播電視節目無線數字化覆蓋工程的建設。
我國地面模擬電視業務的開展已十分廣泛，在模數過渡時期，為了確保模擬電視的正常播出和順利過渡，從而導致我國地面數字電視可用頻率資源異常緊張。由于地面模擬電視只能采用多頻網的方式進行大區域的覆蓋，亦使得模數過渡時期地面數字電視可用的頻率資源非常零碎，并且不同的區域可用的頻率通常各不相同。因此，從保護大量地面模擬電視服務區的角度，模數過渡時期地面數字電視的頻率規劃通常只能盡可能的挖掘、指配剩余可用的頻率資源，而且通常只能在不同區域利用不同的頻率組建多頻網。
地面數字電視相對模擬電視最大的特點之一就是可組建單頻網：同一個頻率在大區域范圍內實現相同節目的覆蓋，從而可提高頻率資源利用率，并為大區域移動接收等新業務應用提供網絡平臺。地面數字電視憑借數字化技術，能提供高、標清電視、數據推送等更豐富的業務內容和移動接收、便攜接收等更多的業務應用模式。業務內容和應用的發展一方面對地面數字電視頻率資源提出了更多的需求，另一方面也要求以地面數字電視單頻網為主開展新業務提供可以不斷優化的基礎網絡平臺。
現有模數過渡時期的地面數字電視頻率規劃方法和頻率指配狀況將無法適應未來地面數字電視發展的需求。尤其是在地面模擬電視關閉之后的全數字化階段，需要一個更為科學、合理、高效、完整的頻率規劃方案來滿足地面數字電視業務和應用的發展需求。因此，隨著我國地面模擬電視的逐步關閉，開展我國地面電視全數字頻率規劃研究是一項重要且緊迫的任務。
二、目標和工作步驟
項目目標: 結合我國地面模擬、數字電視的頻率占用狀況和未來地面數字電視業務應用需求，研究確定全數字時期的頻率規劃目標，充分利用地面數字電視的技術特點，高效、科學、合理的配置無線廣播電視頻率資源，制定適合我國國情的地面數字電視規劃方案，為中央、省、地（市）、縣級廣播電視節目的無線數字化覆蓋提供技術支撐，從而滿足我國日益增長的地面廣播電視頻率需求以及地面電視全數字化覆蓋目標。
1.研究分析我國地面電視廣播的業務發展和頻率規劃現狀，包括地面模擬電視、地面數字電視和移動多媒體廣播的頻率指配情況、網絡配置情況和業務開展情況。掌握其使用和覆蓋情況，為頻率規劃研究工作提供技術依據；
2.開展全國發展需求調研工作，圍繞我國地面數字電視廣播覆蓋網發展規劃的總目標以及推進目標，分析我國現階段地面數字電視廣播的應用發展需求；
3.兼顧業務現狀和潛在業務發展需求，根據我國地面電視廣播的運行機制和管理特點，確定我國現階段地面數字電視頻率規劃的技術原則，為頻率規劃方法奠定技術基礎；
4.研究、借鑒國際上主要國家或地區的地面數字電視廣播規劃方法，根據我國的具體情況，兼顧邊境、邊界及省際間地面電視頻率干擾協調，提出我國現階段地面數字電視的頻率規劃方法；
5.堅持共用共享，充分利用現有廣播電視無線臺站資源，降低從現狀向全數字階段的過渡成本，并兼顧地面電視業務發展需求（廣播電視雙向化業務等），制定適應我國現階段地面數字電視頻率規劃方案。
三、全國規劃調研的目的和內容
通過全國范圍的實地調研，掌握各地地面電視廣播業務的實際應用情況和現有頻率規劃方案的問題，了解地方廣電主管部門對地面數字電視的發展需求和業務定位的考慮，以及其對地面電視全數字頻率規劃的規劃原則、頻率分配方法、頻道使用方案的建議。
地面電視業務發展現狀以及階段模數過渡階段中遇到的現實問題及原因；模擬的關閉計劃，未來地面數字電視業務發展、頻率使用的需求，以及對地面數字電視未來業務的定位和設想；關于地面電視全數字規劃原則（全國、省內、省際和邊境）的考慮；關于現有頻率規劃（方案）存在的問題、優化的方向以及如何處理模數過渡期的規劃（方案）的建議；對頻率分配方法、頻道使用方案、頻率預留（新業務）的建議；對于未來的地面電視全數字規劃中，涉及覆蓋網絡、臺站建設管理方面的考慮；對于未來地面電視全數字規劃的方式與方法的建議等等。
四、全國規劃調研基本情況
2016年11月，規劃院開始組織開展，全國地面廣播電視的規劃調研工作。截至到2017年3月，已完成黑龍江、河北、北京、廣西、山西、吉林、遼寧、天津、安徽、江蘇、青海、四川、重慶和山東等14個省市的規劃調研，調研的對象主要為地方廣播電視主管部門以及地面電視的運維單位。
五、頻率規劃方法的研究
地面模擬電視的頻率規劃方法：我國電視廣播的技術政策，要求模擬電視網絡是由中央、省（自治區、直轄市）、市和縣開辦的電視節目組成四級混合覆蓋網。1.在同一發射臺（或雖不同發射臺，但為同一服務區）內要避免同頻、鄰頻、鏡頻、本振等有害干擾，并盡可能避開中頻插拍的干擾。2.相鄰服務區內的發射臺要避免同頻、鄰頻干擾，盡量避開圖像鏡頻（n±9）的頻道。
根據CCIR的報告和中國的實踐，為作一個完整的面的覆蓋，每一套模擬電視節目大約需要12個頻道。
根據頻道制約條件，模擬電視頻道分組按照以下示意圖進行安排，網絡布局避免了相鄰發射臺不產生同頻、鄰頻干擾，以及同臺的各種干擾。
優先開展大區域范圍單頻網的頻率規劃，采用頻率資源分配方式，對國家級、省級和州市級等大范圍的單頻網的頻道使用進行劃分。
而對于多頻網的頻道指配可以歸結為在一定約束條件下的線性優化問題。如果所指配的頻道數量接近與最大的不兼容臺站組中所包含的臺站數量，則可以認為這個解已接近“最佳”解。不兼容臺站組是相互均不能共用同一頻道的電臺的集合，其中包含電臺數目最大的那個組稱為最大的不兼容電臺組，由此可以粗略估計規劃所需的頻道數目下限。
在滿足覆蓋網中各臺站頻道數量要求的基礎上，覆蓋網的綜合干擾水平應最小，占用頻道數量應盡可能少，有效覆蓋的面積和人口應盡可能大。目前已有許多方法用于解決此類問題，如順序圖著色算法、遺傳算法、模擬退火算法、禁忌搜索算法等。
責任編輯：李娜